走好脫貧攻堅(jiān)后半程

從現(xiàn)在到全面建成小康社會(huì)，還有大約3年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入后半程；面對(duì)深度貧困地區(qū)，現(xiàn)在到了攻克最后貧困堡壘的關(guān)鍵時(shí)期

全面小康，一個(gè)不能少；共同富裕，一個(gè)不能掉隊(duì)。繼江西井岡山市、河南蘭考縣率先脫貧摘帽后，近期全國(guó)9個(gè)省區(qū)市的26個(gè)貧困縣通過(guò)專項(xiàng)評(píng)估檢查，由省級(jí)政府正式批準(zhǔn)退出。這是自1986年國(guó)家設(shè)定貧困縣以來(lái)，首次實(shí)現(xiàn)貧困縣數(shù)量的凈減少，既為今后幾年貧困縣有序規(guī)范退出樹立標(biāo)桿、作出示范，也為齊心協(xié)力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入了強(qiáng)大信心。

把好貧困退出關(guān)，是確保脫貧成效沒有“水分”的關(guān)鍵一步。對(duì)此，中央明確要求實(shí)行最嚴(yán)格的考核評(píng)估制度。此次“摘帽”的26個(gè)貧困縣，由7家第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估檢查，始終堅(jiān)持公正獨(dú)立的第三方立場(chǎng)，嚴(yán)格把好工作程序規(guī)范關(guān)、入戶調(diào)查質(zhì)量關(guān)、問(wèn)題戶審核判定關(guān)、數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，客觀呈現(xiàn)脫貧成效。評(píng)估過(guò)程有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)：某貧困戶的房屋認(rèn)定比較模糊，評(píng)估組通過(guò)實(shí)地勘察，綜合該戶家庭情況和住房安全問(wèn)題，最終判定該戶為漏評(píng)戶。這種客觀、公正、較真的工作態(tài)度，確保了脫貧攻堅(jiān)考核評(píng)估的公信力，說(shuō)明貧困縣退出不是自說(shuō)自話、閉門造車，而是擠干水分、防止虛報(bào)，有著實(shí)打?qū)嵉拿撠毘尚ё鳛橹巍?/p>

有制度設(shè)計(jì)的硬杠杠，有各個(gè)環(huán)節(jié)的嚴(yán)把關(guān)，才能換來(lái)脫貧成效的實(shí)打?qū)?。黨的十八大以來(lái)，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下，在發(fā)展中國(guó)家中貢獻(xiàn)了最大份額的減貧人口。能取得這樣的“巨大成功”并非偶然，而是源于資金調(diào)配、貧困識(shí)別、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、干部動(dòng)員等一系列堪稱“精準(zhǔn)”的政策舉措，體現(xiàn)著深刻的治理藝術(shù)。正如一位聯(lián)合國(guó)官員的觀察，“中國(guó)精準(zhǔn)扶貧的理論和實(shí)踐表明，通過(guò)良好的政治愿景、科學(xué)的扶貧戰(zhàn)略、適宜的政策措施，實(shí)現(xiàn)整體脫貧是完全可能的”。

習(xí)近平總書記指出，防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要。貧困縣摘了窮帽，只是脫貧攻堅(jiān)征程上的階段性勝利，接下來(lái)還需要鞏固脫貧成果、增強(qiáng)造血能力，防止返貧。主管部門提出摘帽不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，目的就是建立脫貧攻堅(jiān)長(zhǎng)效機(jī)制，為廣大群眾建立穩(wěn)定的心理預(yù)期。既無(wú)需擔(dān)心扶貧干部會(huì)迅速撤離崗位，同時(shí)也要依靠自身努力盡快走上脫貧之路，在內(nèi)外兩股動(dòng)力的助推下，脫貧成果將不僅得到人民的認(rèn)可，更經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一國(guó)貧困人口數(shù)占總?cè)丝诘谋壤档?0％以下時(shí)，減貧就進(jìn)入“最艱難階段”。從現(xiàn)在到全面建成小康社會(huì)，還有大約3年時(shí)間，脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入后半程；面對(duì)深度貧困地區(qū)，現(xiàn)在到了攻克最后貧困堡壘的關(guān)鍵時(shí)期。越是面對(duì)貧中之貧、困中之困、難中之難，越是不能有歇歇腳、喘口氣的思想，越是要采取超常措施加以扶持。這就需要拿出堅(jiān)持到底的勁頭，下一番“繡花”功夫，以釘釘子精神馳而不息推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，確保全面建成小康社會(huì)如期實(shí)現(xiàn)。

一位參與脫貧評(píng)估的專家，調(diào)研了39個(gè)行政村，發(fā)放了1000多份調(diào)查問(wèn)卷，最后寫下了8000多字的筆記，目的就是要保證訪談場(chǎng)景可還原、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題可追溯。事實(shí)上，這樣一種認(rèn)真的精神，可以說(shuō)是整個(gè)脫貧攻堅(jiān)的生動(dòng)寫照。將這樣的狀態(tài)保持下去，我們一定能打贏這場(chǎng)擺脫貧困的大決戰(zhàn)，書寫人類反貧困的新奇跡。