用綿密制度呵護(hù)留守兒童成長

近期，民政部召開電視電話會議，安排部署全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)啟用上線工作。會議指出，此次組織開發(fā)的全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)錄入、審核報送、匯總分析等功能模塊，為開展農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)更新、比對核實、組合查詢、定期通報、實時報送等工作提供了可靠的平臺支撐和有效的技術(shù)保障。

先摸底，再兜底。全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)的正式啟用，意味著相關(guān)部門對農(nóng)村留守兒童的基本狀況有了準(zhǔn)確掌握，這為接下來的精準(zhǔn)關(guān)愛、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)保護(hù)搭構(gòu)了翔實的信息工程，而且還能提供可資政策立論的智庫功能。同時應(yīng)該看到，建立信息臺賬只是重要一步，如何最大程度讓留守兒童受益，仍考驗著相關(guān)部門的行動力。用制度呵護(hù)他們的未來，這是全社會的責(zé)任。

去年11月，民政部首次對外發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，我國16歲以下農(nóng)村留守兒童有902萬人，其中由祖父母、外祖父母監(jiān)護(hù)的有805萬人，無人監(jiān)護(hù)的有36萬人。由于缺少父母照料，留守兒童的心靈難以得到情感的滋潤，但這種情感與心理需求卻往往被忽視。因此，啟用留守兒童信息管理系統(tǒng)之后，應(yīng)動員更多人士走到他們身邊，走進(jìn)他們心中，在心理疏導(dǎo)、情緒引導(dǎo)、情感順導(dǎo)上多下功夫，讓留守兒童真正感受到關(guān)愛與呵護(hù)。

不過，外人再熱烈的慰藉，也無法取代親情的澆灌。“三年沒有見爸爸媽媽了，都快記不起來他們的模樣了，只要能跟爸爸媽媽在一起，哪怕是挨打也覺得幸福”……見諸報端的留守兒童心聲，無不說明他們需要父母的溫暖懷抱，他們渴望與父母生活在一起。2017年度《中國留守兒童心靈狀況白皮書》顯示，超一成農(nóng)村完全留守兒童與父母一年見不了一面。這就提出一個必須正視的現(xiàn)實命題：能不能讓父母與留守兒童在一起？

事實上，國務(wù)院去年2月發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》已明確要求，到2020年兒童留守現(xiàn)象明顯減少。從這個角度審視農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)的啟用，不難發(fā)現(xiàn)，一方面固然需要善待現(xiàn)有的留守兒童，讓每個孩子都能得到幫扶；另一方面也需要減少留守兒童，讓他們回到父母身邊，享受最基本的人倫之情。解決途徑之一是，徹底解決隨遷子女上學(xué)難題。早在2008年，中央就給出了解決之道：“流入地為主，公辦為主”。父母在哪里務(wù)工，孩子就有權(quán)利在哪里上學(xué)。在具體的落實中，各地都有義務(wù)讓善政不打折扣地落地。解決途徑之二，則是讓父母回到孩子身邊。相關(guān)調(diào)查顯示，留守兒童集中分布在中西部地區(qū)，因此相關(guān)地區(qū)應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提供更多就業(yè)崗位，讓更多農(nóng)民可以在家門口找到滿意工作。

如今，一系列制度設(shè)計正在發(fā)力。正如習(xí)近平總書記所強(qiáng)調(diào)的，要關(guān)心留守兒童、留守老年人，完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。隨著各界對留守兒童幫扶更加絲絲入扣，那些孤獨的留守兒童在制度善意的溫暖之下，心情會明亮而斑斕起來，也將更強(qiáng)烈感受到生命的絢爛。