淺析基層文化建設(shè)存在的問題與對(duì)策

□ 楊 陶

文化自信是一個(gè)國家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨對(duì)自身文化價(jià)值的充分肯定，是對(duì)自身文化生命力的堅(jiān)定信念。建立和完善群眾文化事業(yè)，是培養(yǎng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)，是塑造中華民族之魂的有力保證，是實(shí)現(xiàn)中國夢(mèng)的宏偉基石。在駐馬店市創(chuàng)建文明城市的新形勢(shì)下，筆者對(duì)當(dāng)前基層文化建設(shè)存在的問題與對(duì)策進(jìn)行一些簡(jiǎn)析。

一、 基層文化建設(shè)存在的問題

基層文化建設(shè)是中國先進(jìn)文化建設(shè)的重要組成部分，是推動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素，加強(qiáng)基層文化建設(shè)，是一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)工程，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益，是和諧社會(huì)發(fā)展過程中的重要組成部分，更是文化工作的重要任務(wù)。目前，基層文化現(xiàn)狀不容樂觀，其主要表現(xiàn)在：

1.基層文化建設(shè)認(rèn)識(shí)有待提高。

認(rèn)識(shí)不到位。文化是意識(shí)形態(tài)的基礎(chǔ)和載體，意識(shí)形態(tài)是文化的核心與靈魂。但是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“搞經(jīng)濟(jì)掙錢，辦文化花錢”，導(dǎo)致對(duì)基層文化建設(shè)不重視、不熱心，基層文化工作處于坐“冷板凳”狀態(tài)。基層文化專業(yè)技術(shù)人員缺乏，工作經(jīng)費(fèi)不足，與基層農(nóng)村文化建設(shè)需求相差甚遠(yuǎn)。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職從事文化工作的寥寥無幾，兼職較多，投入缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、較少，圖書陳舊，電腦老化，開展文化活動(dòng)較少，未統(tǒng)籌兼顧地推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.基層文化工作不夠深入。

有些基層文化建設(shè)只停留在配些體育器材、弄間農(nóng)家書屋、電子閱覽室，而且很多設(shè)立在居委會(huì)或村委會(huì)大院內(nèi)，群眾對(duì)這些流于形式的書屋、閱覽室、活動(dòng)室不感興趣。經(jīng)調(diào)研，這些文化場(chǎng)所大多沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。農(nóng)家書屋配備的圖書版本較老，可讀性不強(qiáng)，沒有時(shí)代前瞻性，電腦等文體用品配置較低，使用不便。由于溝通不夠、宣傳不到位，基層社會(huì)共同價(jià)值觀和社會(huì)行為準(zhǔn)則尚未形成，社會(huì)主義核心價(jià)值觀有待繼續(xù)培育，距離良好的文化氛圍還有一定距離，也不利于構(gòu)建和諧社會(huì)。

3.城鄉(xiāng)文化建設(shè)發(fā)展差距明顯。

近幾年城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)差距，尤其需要縮小城鄉(xiāng)文化差距。目前，城鄉(xiāng)文化建設(shè)硬件差別較大。城市內(nèi)電影院、體育場(chǎng)、圖書館、文化藝術(shù)館、音樂廳等大型公共文化設(shè)施配套齊全，各個(gè)社區(qū)健身運(yùn)動(dòng)器材林立，有的還建立游泳館、棋牌室、健身房、KTV廳等。早晨打打太極，游園內(nèi)跑跑步，晚上健身房內(nèi)運(yùn)動(dòng)運(yùn)動(dòng)，大媽們跳跳廣場(chǎng)舞等，這就是城市百姓的幸福文化生活。反觀農(nóng)村，飯后電影（露天放映也是少之又少）電視、超市小賣鋪前棋牌桌成了農(nóng)民主要娛樂場(chǎng)所，手機(jī)作為高科技信息網(wǎng)絡(luò)，微信、QQ聊天成了溝通外界的橋梁，基層農(nóng)民文化總體水平較低，需要投入大量的人力物力，提升他們的文化水平和文化意識(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機(jī)構(gòu)不健全。編制人員少，缺乏專業(yè)人才，基層文化工作經(jīng)費(fèi)不足，經(jīng)濟(jì)來源單一。同時(shí)，開展文化活動(dòng)不多。很多基層文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)僅限于有限的上級(jí)撥款，尚未形成基層文化基層辦、政府資助、社會(huì)企業(yè)贊助等多元化經(jīng)費(fèi)來源。

4.農(nóng)村基層文化發(fā)展缺乏積極的引導(dǎo)。

近年來，網(wǎng)吧游戲、喝酒耍牌、微信和QQ聊天、看電視等，成為農(nóng)村文化娛樂的主流，優(yōu)良傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)正在逐漸消失。具體表現(xiàn)為基層群眾崇尚科學(xué)意識(shí)不強(qiáng)，農(nóng)村封建迷信活動(dòng)依然存在。如何辨?zhèn)未嬲?，取其精華，需要我們做好基層文化精神領(lǐng)域方面的引導(dǎo)。

二、基層文化建設(shè)的對(duì)策

針對(duì)當(dāng)前基層文化建設(shè)存在的問題，必須解決好以下幾個(gè)方面工作。

1.提高對(duì)基層文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，加大政府扶持力度。

建議把基層文化建設(shè)納入縣、鄉(xiāng)政府的年度目標(biāo)考核任務(wù)，把基層文化建設(shè)工作做真做實(shí)。加大完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，讓群眾娛樂有場(chǎng)地、活動(dòng)有器材，進(jìn)一步提高群眾的生活質(zhì)量。建立健全基層文化發(fā)展覆蓋網(wǎng)絡(luò)，讓文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村委、進(jìn)農(nóng)戶，使基層文化發(fā)展不留死角、文化思想陣地不留空白，加大對(duì)宗教迷信和“黃賭毒”的實(shí)時(shí)監(jiān)控監(jiān)管。對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣傳深入基層、深入民心，做到入心入腦，成為群眾的自覺意識(shí)和自覺行為。加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)。增加編制、人員的配備，加大專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，這些都是基層文化建設(shè)的保障。在縣級(jí)以下培養(yǎng)和組織一批鄉(xiāng)村文化宣傳員，開展入人心、接地氣、除陋習(xí)的文化下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和民間藝人開展積極健康的文化活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村業(yè)余文藝骨干開展定期免費(fèi)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)文化帶頭人，鼓勵(lì)民間藝人充分發(fā)揮他們?cè)诨钴S農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民族文化方面的作用。組織農(nóng)民詩社，開展繪畫展覽、象棋、撲克、麻將比賽、自行車越野賽活動(dòng)，定期開展文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)聯(lián)手聯(lián)創(chuàng)活動(dòng)，結(jié)合村規(guī)民約開展評(píng)比“五好文明家庭”等形式多樣的文化建設(shè)活動(dòng)，打造一個(gè)良好、濃厚的社區(qū)文化氛圍。目前，基層廣場(chǎng)舞隊(duì)、文藝隊(duì)遍地開花，活動(dòng)開展的有聲有色，各鄉(xiāng)辦、社區(qū)都有他們開展的活動(dòng)身影和矯健的舞姿，驛城區(qū)香山辦事處已經(jīng)連續(xù)幾屆舉辦春節(jié)聯(lián)歡會(huì)，群眾參與度高，新聞媒體多次報(bào)道。

2.建立綜合文化體系，整合文化資源。

把開展志愿者活動(dòng)、創(chuàng)建文明城市、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村融入到基層文化建設(shè)中，開展群眾素質(zhì)教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育。開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，開展全民閱讀、全民健身活動(dòng)，形成良好的社區(qū)文化，不斷提升基層群眾文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度。廣泛開展美麗中國宣傳教育，開展禮節(jié)禮儀教育，在重要場(chǎng)所和重要活動(dòng)中升掛國旗、奏唱國歌，進(jìn)行愛國主義教育。提高教育系統(tǒng)對(duì)基層文化發(fā)展的影響力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培育從青少年抓起，社會(huì)主義的理想信念從娃娃開始樹立，注重發(fā)揮校園文化的熏陶作用，用小手拉大手的方式推進(jìn)社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。積極開展文化資源共享工程，建立綜合性文化大院。黨建遠(yuǎn)程教育可以和文化大院的投影、電視、電腦網(wǎng)絡(luò)共享共用，文明城市創(chuàng)建宣傳舞臺(tái)、志愿者活動(dòng)、四點(diǎn)半學(xué)校都可以和文化資源共建共享。

3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，共建和諧社會(huì)。

加大農(nóng)村文化資源的投入，逐步縮小城鄉(xiāng)文化發(fā)展差距，不讓農(nóng)村文化邊緣化，以城市文化帶動(dòng)農(nóng)村文化的發(fā)展，共同構(gòu)建和諧社會(huì)。城市文化資源帶動(dòng)農(nóng)村文化建設(shè)，在保存、發(fā)展農(nóng)村優(yōu)良特色文化的同時(shí)，加大城市文化與農(nóng)村文化的交流、融合。城市社區(qū)、單位開展志愿者活動(dòng)時(shí)融入文化下鄉(xiāng)、文化義演，春節(jié)農(nóng)村文藝表演進(jìn)城等這些都是城鄉(xiāng)文化交流、融合的一種不錯(cuò)的形式。在駐馬店市創(chuàng)建全國文明城市期間，劉閣街道辦事處牽頭由多個(gè)社區(qū)和單位共同參與的幾場(chǎng)文藝演出受到廣大社區(qū)群眾的喜愛，被多家媒體報(bào)道。通過文化活動(dòng)的開展，社區(qū)群眾廣泛參與拉近了鄰里距離，消除了隔閡，對(duì)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)、樹立社會(huì)主義核心價(jià)值觀起到了很大作用。

4.正確引導(dǎo)基層文化的發(fā)展。

把社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入農(nóng)村，樹立起老百姓的中國夢(mèng)，塑造起中華民族之魂。讓文化下鄉(xiāng)成為新常態(tài)，宣講團(tuán)走進(jìn)農(nóng)村千家萬戶，倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)農(nóng)民樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以百姓喜聞樂見的節(jié)目、通俗易懂的語言“穿針引線”成為百姓的思想疏通課，讓百姓遠(yuǎn)離邪教和“黃賭毒”，反對(duì)宗教迷信，自覺抵制西方自由資本主義思潮，辨?zhèn)未嬲?、取其精華去其糟粕。面對(duì)世界范圍思想文化交流交融交鋒形勢(shì)下，堅(jiān)定發(fā)展社會(huì)主義文化，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，崇尚健康積極向上的文化娛樂活動(dòng)。

（作者單位：市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)劉閣街道辦事處）