權(quán)威發(fā)布！最新版高等教育質(zhì)量“國(guó)家報(bào)告”出爐

人民網(wǎng)北京10月16日電（孫競(jìng)）教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心今天授權(quán)人民網(wǎng)正式發(fā)布最新版中國(guó)高等教育系列質(zhì)量報(bào)告。這是繼2016年首次發(fā)布以來，我國(guó)第二次發(fā)布高等教育系列質(zhì)量報(bào)告。其中，《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》和《中國(guó)民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告》均為首次發(fā)布。

此次發(fā)布的系列質(zhì)量報(bào)告，由教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心會(huì)同廈門大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等專家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合研制，包括本科教育、工程教育、新建本科和民辦本科共4本專題報(bào)告，主題鮮明，各有側(cè)重。

本科教育：“體量”世界最大，質(zhì)量穩(wěn)步提升

《中國(guó)本科教育質(zhì)量報(bào)告》是我國(guó)首份專題性的本科教育質(zhì)量報(bào)告。報(bào)告中稱，中國(guó)本科教育“體量”世界最大，質(zhì)量穩(wěn)步提升，在服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、分層分類培養(yǎng)多樣化人才等方面發(fā)揮越來越積極的作用。

根據(jù)報(bào)告，截至2016年，我國(guó)普通高校達(dá)到2596所，普通本科高校達(dá)到1237所，本科院校成為高校增長(zhǎng)最重要的主力軍。全國(guó)普通本科高校招生規(guī)模405萬，在校生規(guī)模突破1613萬，普通本科畢業(yè)生規(guī)模突破374萬，我國(guó)已成為名副其實(shí)的高等教育大國(guó)。

數(shù)據(jù)顯示，2005-2015年十年來本科累計(jì)畢業(yè)生達(dá)到2853萬人，本科畢業(yè)生占新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口比例從22%增加到47.2%。本科畢業(yè)生已經(jīng)成為我國(guó)新增人力資源的最重要發(fā)動(dòng)機(jī)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供了持續(xù)的智力支持和人力資源保障。

報(bào)告同時(shí)指出，本科教育辦學(xué)條件改善顯著，整體上為提高教育教學(xué)質(zhì)量、打造一流本科奠定了良好的基礎(chǔ)。教育經(jīng)費(fèi)投入大幅增加，截至2015年，全國(guó)普通高等學(xué)校生均公共財(cái)政預(yù)算教育事業(yè)支出18144元，是2005年5376元的3.4倍，年平均增長(zhǎng)率為12%。教師數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng)，1995-2015年，全國(guó)普通本科高校教職工總數(shù)從106.5萬人增加到236.9萬人，躍居世界第一。

教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從總體上看，一流本科教育建設(shè)卓有成就，已經(jīng)在路上。同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，本科教育離人民群眾要求接受越來越好的優(yōu)質(zhì)本科教育的需求仍存在差距，教育資源在不同地區(qū)、不同層次、不同類型的高校中仍存在分配不均衡的情況。一流本科教育建設(shè)任重道遠(yuǎn)，需要繼續(xù)發(fā)力。

工程教育：主動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，躋身世界舞臺(tái)

《中國(guó)工程教育質(zhì)量報(bào)告》指出，“十二五”期間，中國(guó)工程教育主動(dòng)“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，變革發(fā)展，建成了層次分明、類型多樣、專業(yè)齊全、區(qū)域匹配的世界最大工程教育供給體系。數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)普通高校工科專業(yè)招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)居世界首位，數(shù)量比緊隨其后的俄羅斯、美國(guó)等國(guó)高出3-5倍。

報(bào)告中特別指出，2016年6月，中國(guó)成為國(guó)際本科工程學(xué)位權(quán)威互認(rèn)協(xié)議——《華盛頓協(xié)議》正式成員，中國(guó)工程教育在內(nèi)涵發(fā)展方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，從國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的跟隨者變成參與者、制定者，人才培養(yǎng)質(zhì)量獲得國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可。

2015年，中國(guó)教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心與俄羅斯聯(lián)邦國(guó)家公共認(rèn)證中心簽訂了《合作備忘錄》和《開展中俄聯(lián)合認(rèn)證的合作協(xié)議》，揭開了用中國(guó)專家、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)模式對(duì)國(guó)外高等教育進(jìn)行認(rèn)證的序幕，標(biāo)志著中國(guó)模式和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)開始走向國(guó)際舞臺(tái)。

通過對(duì)2011年-2015年通過工程教育認(rèn)證的394個(gè)專業(yè)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析顯示，我國(guó)工科學(xué)生生源穩(wěn)定，畢業(yè)生一次就業(yè)率保持在95%以上；高級(jí)職稱專任教師占比近70%，具有博士學(xué)位的教師已經(jīng)超70%；具有工程經(jīng)歷的青年教師占比上升較快，加強(qiáng)了高校與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系。

報(bào)告對(duì)1000多所高校近5年的教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)、300多個(gè)工科專業(yè)的自評(píng)報(bào)告和認(rèn)證報(bào)告，以及《中國(guó)制造2025》未來10年工程教育人才需求進(jìn)行分析比較后認(rèn)為，目前工科畢業(yè)生供給結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存，專科層次和研究生層次工科畢業(yè)生供給不能完全滿足企業(yè)和行業(yè)需求，人才培養(yǎng)鏈與國(guó)家創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接有待進(jìn)一步增強(qiáng)。

新建本科院校：在轉(zhuǎn)向“應(yīng)用型大學(xué)”的道路上行進(jìn)

《中國(guó)新建本科院校質(zhì)量報(bào)告》是在連續(xù)五年發(fā)布《全國(guó)新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告》的基礎(chǔ)上，對(duì)新建本科院校辦學(xué)質(zhì)量和轉(zhuǎn)型發(fā)展的首次大檢查、大展示、大交流。

報(bào)告顯示，截至2015年，我國(guó)已有新建本科院校678所，占全國(guó)普通本科高校1219所的55.6%，新建本科院校占據(jù)了我國(guó)高等教育的“半壁江山”，極大地緩解了人民群眾“上大學(xué)難”的問題，為高等教育的普及化奠定了基礎(chǔ)。

“十二五”時(shí)期，新建本科院校設(shè)置逐漸向中西部、非省會(huì)城市傾斜，布局得到進(jìn)一步優(yōu)化，有58.7%的新增院校位于非省會(huì)城市。到2015年，新建本科院校已廣泛分布于全國(guó)29個(gè)省市自治區(qū)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)196個(gè)地級(jí)市及計(jì)劃單列市的覆蓋，覆蓋率達(dá)57.8%，中西部新建本科院校占比比2011年增加了2.4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于一些地級(jí)市甚至縣級(jí)市而言，新建本科院校的建立結(jié)束了當(dāng)?shù)貨]有本科教育的歷史。

報(bào)告進(jìn)一步指出，新建本科院校根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，擎起轉(zhuǎn)型發(fā)展的大旗，立足地方，向應(yīng)用型的辦學(xué)定位轉(zhuǎn)變。

根據(jù)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)人才提出的新要求，新建本科院校建設(shè)了一批特色專業(yè)和品牌專業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2000年新建本科院校新設(shè)本科專業(yè)56個(gè)，2005年增長(zhǎng)到856個(gè)，2013年達(dá)到1156個(gè)。專業(yè)建設(shè)成果明顯，新建本科的就業(yè)率達(dá)到89.5%，其中電子封裝技術(shù)、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理等15種專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到100%。

教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前已呈現(xiàn)出“部分院校已具備新型應(yīng)用型大學(xué)的雛形，成為應(yīng)用型本科的領(lǐng)跑者；更多的院校正在應(yīng)用型道路上行進(jìn)，還有一批應(yīng)用型大學(xué)正在萌芽、成長(zhǎng)”的繁榮景象，可以說新建本科院校轉(zhuǎn)型正在路上。

民辦本科教育：成為我國(guó)高等教育的重要組成部分

《中國(guó)民辦本科教育質(zhì)量報(bào)告》是首份專題性的民辦高等教育質(zhì)量報(bào)告。根據(jù)報(bào)告，截至2016年5月，全國(guó)共有本科高校1236所，其中民辦本科高校417所，占比超過三成。民辦本科教育最初僅作為公立高等教育的有益補(bǔ)充，如今已經(jīng)成為我國(guó)高等教育的重要組成部分。

報(bào)告顯示，近年來，隨著民辦本科院校不斷加大投入，其整體辦學(xué)條件極大改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2010年至2015年，民辦本科院校生均教學(xué)行政用房面積從14.4平方米提高至15.3平方米，生均教學(xué)科研儀器設(shè)備之從4863.3元提高至5760.3元，生均藏書量從77.0冊(cè)提高至82.9冊(cè)，具有碩士與博士學(xué)位的專任教師比例從47.8%增加至62.7%。

報(bào)告同時(shí)提到，民辦本科教育的社會(huì)滿意度不斷提高。對(duì)全國(guó)48所民辦本科院校的21858名在校生進(jìn)行的中國(guó)高等教育滿意度在線調(diào)查結(jié)果顯示，學(xué)生總體滿意度高達(dá)83.6%。

教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心于2016年4月19日至6月6日組織實(shí)施了“民辦本科院校用人單位滿意度調(diào)查”，對(duì)2166家用人單位進(jìn)行了在線調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示用人單位的總體滿意度達(dá)87.5%。

教育部高等教育教學(xué)評(píng)估中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，民辦本科教育取得的辦學(xué)成果有目共睹，但其存在的問題同樣不容忽視。民辦本科院校在整體辦學(xué)方面存在著慣性規(guī)模擴(kuò)張與生源持續(xù)下降、追逐社會(huì)熱點(diǎn)與內(nèi)涵建設(shè)不足、教師年輕力盛與缺乏專業(yè)領(lǐng)軍、生存發(fā)展心切與缺少系統(tǒng)規(guī)劃等四個(gè)突出矛盾，亟待改進(jìn)和完善。

據(jù)悉，從2012年開始,教育部評(píng)估中心著手中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告研制探索工作。2016年4月，該中心首次發(fā)布《中國(guó)高等教育質(zhì)量報(bào)告》,也是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的國(guó)家報(bào)告。此次系列質(zhì)量報(bào)告的發(fā)布，積極回應(yīng)了社會(huì)各界對(duì)中國(guó)高等教育、特別是本科教育質(zhì)量的關(guān)切，將為政府決策、高校改革、社會(huì)監(jiān)督提供權(quán)威的專業(yè)化參考。