確山打造村民家門口的自助銀行

駐馬店網訊（通訊員  馬勤功  張紅）村子里的超市、衛(wèi)生所都只是買東西、看病的地方？那你就OUT了。除了購物、看病，時下，我縣一些行政村里的超市（衛(wèi)生所）還有別的功能——村民們家門口的自助銀行。

農村金融綜合服務站

確山地處淺山丘陵區(qū)，農民居住分散，有些地方交通不便。為方便農村居民，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，近年來，確山縣積極開展農村金融綜合服務站建設工作，打通金融服務最后一公里。目前，我縣13個鎮(zhèn)（街道）、202個行政村的超市（衛(wèi)生所、村部等）里，都開設了農村金融綜合服務站或惠農支付服務點。通過這些服務站（點），村民們不出村就可以存取現金、轉賬匯款、刷卡消費、余額查詢、申請扶貧貸款（小額農貸）……

金融綜合服務站（惠農支付服務點）相當于一個集小額存取現金、轉賬匯款、刷卡消費、余額查詢、財政補貼資金發(fā)放、水電等公用事業(yè)費繳納、小額零鈔兌換、扶貧貸款（小額農貸）申請服務、金融知識宣傳等多項金融服務為一體的綜合性“金融服務超市”。金融綜合服務站（惠農支付服務點）突破了農村金融服務盲區(qū)，促進了邊遠地區(qū)扶貧開發(fā)和農村經濟的發(fā)展，是名副其實設在群眾家門口的自助銀行。

村民在綜合服務站里辦理業(yè)務.

據悉，確山縣出臺了《農村金融綜合服務站建設工作實施方案》和《對金融機構在貧困村設立金融綜合服務站進行補貼的意見》，明確了建站的指導思想、原則、目標、重點。成立了工作領導小組，建立了部門聯席會議制度，加強部門間的溝通與協調，為服務站（點）建設提供政策依據、操作方法和組織保障。在原有金融機構在農村設立的銀行卡助農取款服務點（僅辦理小額取款、刷卡消費兩項業(yè)務）基礎上，整合升級建設農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）。

金融綜合服務站（惠農支付服務點）按照有關要求嚴把準入關：金融機構優(yōu)先選擇經營穩(wěn)定、信譽良好、熟悉業(yè)務、責任心強、意愿強烈的商戶為建站（點）合作對象，優(yōu)先選擇在經濟發(fā)展水平好，農民非現金結算意識相對較強，用卡活躍的區(qū)域建站，以實現農村金融綜合服務站發(fā)展與銀行卡推廣應用相輔相成，良性循環(huán)。金融機構對合作對象的個人信用、綜合素質、資金實力、經營場所環(huán)境等進行實地審核和全面考察，按照條件優(yōu)中選優(yōu)，確保服務人員和服務場所的安全可靠。

確山縣有關金融機構對農村金融綜合服務站（點）的形象進行了統一設計：突出三農領域服務特色，集中放置各類金融業(yè)務宣傳手冊，統一設置農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）牌匾、業(yè)務范圍和服務公約、二維碼標示牌以及金融自助終端、POS機、驗鈔機、保險柜等設施，全縣農村金融支付環(huán)境得到有效改善。

全市金融系統到確山金融服務站觀摩.

為規(guī)范農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）業(yè)務流程，我縣有關金融機構制定了業(yè)務制度和操作流程，統一設計業(yè)務登記簿，編印宣傳手冊，采取對服務站（點）單個培訓和集中培訓相結合的方式，聘請專家對服務站（點）管理人員進行系統業(yè)務培訓。近年來，我縣金融機構共組織農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）培訓16次，參訓人員累計達2864人次。

金融綜合服務站（點）采取村委對金融服務站（點）開展日常經營管理、主辦銀行對服務站（點）進行日常業(yè)務管理、人民銀行履行監(jiān)督指導職能的運營機制。主辦銀行管理人員每天查看各金融綜合服務站（惠農支付服務點）業(yè)務辦理情況，利用系統審計功能過濾有無可疑交易和代客戶保管存折、銀行卡、詢問和掌管客戶賬戶密碼等違規(guī)行為，并對服務場所的安全進行風險提示和指導。主辦銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點負責人每月對服務站（點）進行兩次以上的檢查，內容包括機具運行狀況，是否存在拒辦業(yè)務、違規(guī)操作、違規(guī)收費、非法集資等問題。金融機構每季度與村委會聯合對管理員道德風險、業(yè)務能力、服務質量進行評估，對前三名給予一定獎勵，對落后的給予指導幫助，對無發(fā)展前景的及時提出調整意見。通過定期和不定期巡查、設立投訴電話等風險防控監(jiān)督方式，對違反操作規(guī)定、被群眾投訴較多的服務站（點）堅決予以取締，確保支付結算服務的安全和質量。

我縣通過多種途徑開展宣傳，努力改變群眾傳統結算觀念?？h金融辦、人行組織金融機構開展金融知識下鄉(xiāng)巡展宣傳，通過印發(fā)折頁、懸掛條幅、進村入戶等形式，廣泛宣傳服務站（點）的業(yè)務范圍、銀行卡知識、安全措施等。各農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）人員充分抓住涉農資金發(fā)放的有利時機，引導和幫助農戶使用銀行卡，培養(yǎng)村民非現金支付工具使用習慣。

2017年8月，全縣13個鎮(zhèn)（街道），202個行政村實現了農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）全覆蓋。全縣農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）均布放金融服務終端、POS機、驗鈔機、保險柜等設施，農民朋友足不出村便能享受到完善的金融服務。全縣形成了“營業(yè)網點+自助銀行+村村通+惠農服務點+網銀”五位一體的金融服務網絡。2017年9月，確山縣被駐馬店市確定為全市唯一普惠金融試點縣（全省8個）。下一步，按照有關要求，全縣所有的農村金融綜合服務站（惠農支付服務點）將統一升級為“普惠金融服務站”，升級后的服務站金融服務將逐步和電商、社保等掛鉤，功能更多，管理也會更加規(guī)范，以能在強農惠農富農和推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中發(fā)揮更多積極作用。