平輿縣西洋店鎮(zhèn)改革發(fā)展紀實

駐馬店網(wǎng)訊（本網(wǎng)記者 田瑞德 通訊員 楊林）平輿縣西洋店鎮(zhèn)位于豫東南平原，東與新蔡縣接壤，南與正陽縣毗鄰，西與汝南縣交界，素有雞鳴聽三縣之稱。全鎮(zhèn)總?cè)丝谟獍巳f人，居住回、漢兩個民族群眾。鎮(zhèn)境面積131.7平方公里，耕地面積11.41萬畝。盛產(chǎn)小麥、玉米、花生、芝麻、大豆、西瓜等作物。畜牧水產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，全鎮(zhèn)共轄19個村委，是全省“五大鄉(xiāng)鎮(zhèn)”之一。西洋店，地勢平坦，河渠縱橫，勝壤壙垠，物產(chǎn)豐富，是駐馬店市的十大糧倉之一。

團結(jié)奮進的領(lǐng)導集體

“務實重干、爭創(chuàng)一流、團結(jié)奮進、廉潔高效”是西洋店鎮(zhèn)黨委、政府一班人的座右銘。西洋店鎮(zhèn)通過黨委、政府、人大三結(jié)合，合理分工，有效地調(diào)動了大家干大事、創(chuàng)大業(yè)的積極性，增強了黨委合力。政治上，保持清醒頭腦，始終與黨中央保持高度一致；決策上，執(zhí)行民主集中制；作風上，發(fā)揚黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；工作上，高度敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，扎實能干；生活上，艱苦樸素、正氣凜然。鎮(zhèn)領(lǐng)導班子積極向上，團結(jié)進取，形成了一支戰(zhàn)斗力極強的隊伍。一年獲“六項”冠軍：2015年6月，被河南省授予“宜居美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2015年11月，被駐馬店市命名“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2015年11月，被駐馬店市命名“衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2015年11月，被駐馬店市命名為“林業(yè)達標鎮(zhèn)”；2015年12月，被平輿縣委評為“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；2015年12月，被全國定為“重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

真抓實干強農(nóng)固本

“把好事辦實，把事實辦好，架起黨和人民群眾的連心橋”是西洋店鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導的口頭禪。

為了實現(xiàn)西洋店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，必須狠抓新修水利。這是西洋店鎮(zhèn)歷屆黨委、政府的共識。自2006年至今十年內(nèi)，共爭取國家扶持資金達1200多萬元，新打井800多眼，埋設(shè)輸通水管道60多公里。新建生產(chǎn)橋涵560多座。同時，啟動了人畜飲水工程。目前，全鎮(zhèn)10村一府（后崗、彭莊、毛陳、鄭莊、秦王、賈營、陳寨、小尹、潘營、馬樓和鎮(zhèn)政府）家家戶戶用上了干凈衛(wèi)生的自來水。徹底解決了6萬多人和30萬頭（只）牲畜的飲水問題。

道路不暢是制約農(nóng)村發(fā)展的瓶頸。從鎮(zhèn)政府通往郭店、吳灣18公里的交通干線的公路，修了好幾次。十九世紀以來，全鎮(zhèn)只有兩條柏油主干道，鎮(zhèn)域村莊大小道路每遇雨天道路泥濘，車行不暢，近年來，全鎮(zhèn)廣大干群，在黨委、政府的正確領(lǐng)導下，積極籌措資金，共申請上級道路扶持資金2800多萬元，鎮(zhèn)財政配套支持600多萬元，農(nóng)民自籌資金800多萬元。新修通鎮(zhèn)域內(nèi)主干道路、生產(chǎn)道路200多條，基本實現(xiàn)了村村通、戶戶通。

電力是農(nóng)民生活的保障。為了解決電力不足的問題，鎮(zhèn)黨委先后多次到電力部門協(xié)商解決。于2011年在鎮(zhèn)政府東側(cè)建成了一座35千伏的變電站。同時，對全鎮(zhèn)農(nóng)村電網(wǎng)全部進行了升級改造。從而，保障了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)、生活用電。

科技為農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀

農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一靠政策、二靠科技、三靠投入。但最終還靠科技解決問題。西洋店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的騰飛，充分顯示了科技興農(nóng)的強大作用。

針對農(nóng)民科技文化素質(zhì)普遍低下的現(xiàn)狀，鎮(zhèn)黨委政府一直把提高農(nóng)民科技素質(zhì)作為增強農(nóng)村經(jīng)濟的后勁來抓。還將縣農(nóng)業(yè)科學技術(shù)推廣站農(nóng)藝師調(diào)來擔任科技副鎮(zhèn)長具體抓，以“科技之春”來促進“科技興農(nóng)”。1998年以來，多次舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓班，從市、縣請來農(nóng)業(yè)專家授課，詳細講解小麥、玉米、花生、油菜，土壤，植保，農(nóng)畜，家禽等種植、養(yǎng)殖技術(shù)。參加培訓人員達15000多人。鎮(zhèn)政府還結(jié)合實際召開播管收現(xiàn)場會議，現(xiàn)場傳授農(nóng)業(yè)新技術(shù)，發(fā)放科技明白紙等。鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)人員經(jīng)常深入村組，田間地頭指導科學養(yǎng)殖、種植。全鎮(zhèn)廣大農(nóng)民“科技興農(nóng)”觀念增強，技能提高，增產(chǎn)增收。近些年，小麥更新品種后單產(chǎn)提高30%，玉米單產(chǎn)提高60%，花生單產(chǎn)提高35%?？萍寂d農(nóng)為西洋店鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)插上了騰飛的翅膀。

綠色田野衛(wèi)士

2014年，西洋店小麥蚜蟲嚴重發(fā)生，發(fā)生期異常，打破了往年常規(guī)，蟲害從3月上旬持續(xù)到3月底。農(nóng)技站站長任萬幸根據(jù)蟲害發(fā)生大，蟲期偏遲的特點，科學制定了施藥防治方案，從卵的盛孵期開始，以早熟田為重點，防治第一次，卵的交峰期大面積防治第二次，盛末期以晚熟田為對象，組織第三次防治。4月份，鎮(zhèn)領(lǐng)導下村檢查工作時，深受感慨的說：“今年小麥發(fā)生蟲害嚴重病得以有效控制，任萬幸功不可沒。”

任萬幸和農(nóng)技人員注重試驗，抓示范推廣，在小麥園蜘蛛防治上，推廣新農(nóng)藥。在花生地下害蟲防治上，推廣了一批農(nóng)藥新品種，高效新農(nóng)藥的推廣，既提高了防效，又降低了成本，同時輪換用藥，有利天敵的保護，生態(tài)平衡及生態(tài)農(nóng)業(yè)再持續(xù)發(fā)展，降低了環(huán)境污染，減少人畜中毒事故的發(fā)生，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益顯著提高。任萬幸和鎮(zhèn)農(nóng)技人員的辛苦付出，深受廣大干部和群眾的歡迎。

畜禽興旺

西洋店鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)大力發(fā)展畜禽業(yè)，走出了一條種養(yǎng)結(jié)合的道路。

2015年，鎮(zhèn)黨委政府采取項目引領(lǐng)，示范帶動，以公司+農(nóng)戶的形式，在全鎮(zhèn)8個村委推廣，實行政府扶持，農(nóng)戶管理養(yǎng)殖，在公司的示范帶動下，全鎮(zhèn)現(xiàn)已辦起養(yǎng)豬場達28家，規(guī)模養(yǎng)豬達2萬多頭，年純利潤達1600多萬元。

為了推動牲畜發(fā)展，鎮(zhèn)村兩級根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模大小進行資金扶持。尹灣村委尹小栓發(fā)展100頭養(yǎng)牛場，因資金不足，影響發(fā)展，鎮(zhèn)政府了解情況后，主動幫助協(xié)調(diào)貨款，村支部對其項目給予20多萬元資金扶持，尹小栓感激的說：“鎮(zhèn)村兩級給了俺政策上的扶持和資金幫助，使養(yǎng)牛得到迅速發(fā)展，為此，我要感謝各級領(lǐng)導的支持和關(guān)心。還是共產(chǎn)黨好！”2015年，全鎮(zhèn)牲畜養(yǎng)殖達8000多頭，家禽5.8萬只，分別增長了8%和160.3%。

素有平輿糧倉之稱的西洋店鎮(zhèn)，每年除了有足夠的糧食可作為飼料外，還有大量的秸稈資源及農(nóng)副產(chǎn)品，發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢得天獨厚。養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，拉動了種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成了新型的“糧食作物—經(jīng)濟作物—飼料作物”三元種植結(jié)構(gòu)，科學合理實施輪作，農(nóng)作物秸稈還田，提高了地力，改善了土壤，促進了農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)豐收。

教育事業(yè)飛速發(fā)展

新任黨委書記趙華說：“教育是蔭及后人澤被子孫的光彩事業(yè)，改革開放30年來，西洋店培養(yǎng)一大批高素質(zhì)的勞動者，尤其對西洋店的經(jīng)濟騰飛至關(guān)重要。今后對教育規(guī)劃發(fā)展，要進一步擺正工作思路，竭盡全力抓好教育，在全鎮(zhèn)上下廣泛形成大辦教育、辦大教育的良好氛圍，用踏實的工作來實現(xiàn)無愧于西洋店教育歷史的莊嚴承諾。”

現(xiàn)在全鎮(zhèn)26所中、小學校，全部建成了標準教學樓，配備了教學設(shè)備，綠化了校園，建起了語音室、電教室，裝備了電腦，各類設(shè)施均達到了上級標準。全鎮(zhèn)98%的學校被上級評為“綠化合格學校”，西洋店中心小學、尹灣小學、西洋譚學校還被市教委評為“花園式學校”“教學管理現(xiàn)代化學校”。目前，全鎮(zhèn)學齡兒童入學率達到100%，適齡少年入學率達到99%?；緬叱饲鄩涯晡拿?。西洋店鎮(zhèn)教育工作進入到了縣教育的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。

建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵，西洋店鎮(zhèn)十分重視教師隊伍建設(shè)，注重教師隊伍的穩(wěn)定，注重教師隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。一是抓好“安心工程”，重視“安居工程”規(guī)劃開發(fā)建成了教育小區(qū)，籌建了60套教工宿舍。二是狠抓了教師學歷達標，提高教師文化素質(zhì)。按照政策保障經(jīng)費，積極支持小學教師進修?？苹虮究?。三是注重培養(yǎng)干部，提高教師政治素質(zhì)。近年，選拔了30多名中青年學校領(lǐng)導參加校長崗位培訓。推薦20多名優(yōu)秀教師參加黨校學習，近三年發(fā)展教師黨員12人。四是重視培養(yǎng)骨干教師，用業(yè)務尖子流動發(fā)展壯大教師骨干隊伍。五是堅持“四制”改革，把教師工作實績與提高教師待遇聯(lián)系在一起，促進了教師自立、自信、自強，愛崗敬業(yè)，充分發(fā)揮了他們的光和熱。

富裕催開文明花

“為官一任，保一方平安”是鎮(zhèn)黨委政府對西洋店人民的承諾。為此，社會治安綜合治理工作也從未放松過。為了“標本兼治”，從根本上解決農(nóng)村的長治久安問題，實施依法治鎮(zhèn)、以法治村的治本之舉。全鎮(zhèn)各行政村分別建立了治安室，平安網(wǎng)絡店，利用微信平臺，觀察社會動向，保障群眾安全生產(chǎn)生活。在今年的嚴厲打擊偷盜搶斗爭中，組織全鎮(zhèn)黨員干部與干警一道制定規(guī)劃，深入基層，分析情況，了解并解決群眾普遍關(guān)心的社會熱點、難點問題。使全鎮(zhèn)出現(xiàn)了安定祥和的局面。

為提高人民群眾的思想道德觀念，近些年來，結(jié)合《公民道德建設(shè)實施綱要》，在全鎮(zhèn)范圍先后開展了公民道德進萬家活動和五好家庭評選活動，充分利用宣傳標語、口號，設(shè)立文明道德宣傳版畫，不斷提升人民群眾的文明素質(zhì)。評選出好公婆、好兒媳、好姐娌，勤勞致富光榮戶，共產(chǎn)黨員示范戶，科技帶頭人80多名。此項活動的開展，促進農(nóng)民群眾遵紀守法、勤勞致富，思想道德和科學文化素質(zhì)得到了很大提高，精神文明新風撲面而來。

扎實開展“兩學一做” 助力推進脫貧攻堅

在學習方法上，采取了專題輔導，領(lǐng)導班子講黨課的集中學習和自學。學習方式上采用遠程教育，利用微信平臺，使在外務工黨員零距離同步開展學習，對年齡偏大身體不便的老黨員，進行上門輔導、送學習資料等。同時，開展了“共產(chǎn)黨員示范崗”“共產(chǎn)黨員示范單位”和“共產(chǎn)黨員示范戶”等評選活動。

“兩學一做”基礎(chǔ)在學，關(guān)鍵在做。在實際工作中，鎮(zhèn)黨委政府聚焦當前脫貧攻堅，對黨員干部實行包村包戶責任制。開展進村入戶、摸底調(diào)查、制定對策，結(jié)對幫扶等工作，助力精準扶貧工作扎實推進。認真開展摸底調(diào)查回頭看，宣傳精準扶貧精準脫貧各項政策，通過家庭收入資產(chǎn)、勞力、生活環(huán)境、貧困程度，查看經(jīng)濟來源，勞動觀念，居住條件，致貧原因，精準識別脫貧對象，做到幫扶對象不脫貧，干部不脫鉤，不離崗。

多措并舉扮靚美麗鄉(xiāng)村

自2014年，西洋店鎮(zhèn)緊緊圍繞“改善農(nóng)村人居環(huán)境、努力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”這一工作理念，多措并舉，精心營造舒適凈美的人居環(huán)境，改善農(nóng)村人居環(huán)境工作取得了顯著成效。2015年，西洋店鎮(zhèn)被省命名為“美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，2017年7月獲省“文明村鎮(zhèn)”稱號。

 西洋店鎮(zhèn)位于平輿縣南10公里處，幾年前，受經(jīng)濟制約和環(huán)境影響，集鎮(zhèn)街道、公路凹凸不平，晴天塵土飛揚，雨天污泥滿地。面對現(xiàn)狀，西洋店鎮(zhèn)黨委政府本著科學規(guī)劃，著眼未來，高標準建設(shè)要求，邀請省住建廳編制了《西洋店鎮(zhèn)2013年——2030年集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》，多次召開會議，廣泛征求意見，研究制定實施方案。成立了改善人居環(huán)境建設(shè)美麗鄉(xiāng)村指揮部。抽調(diào)城建、農(nóng)辦人員成立專門辦公室，統(tǒng)一指導協(xié)調(diào)改善人居環(huán)境工作。

為了保證集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村項目建設(shè)用地，貫徹落實了人地掛鉤項目政策，采取了“123”工作法（即堅持以人為本的一個核心;實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)宜居的優(yōu)美環(huán)境和節(jié)約建設(shè)用地，增加耕地的二個目標貫穿嚴格落實人地掛鉤政策，讓項目區(qū)的群眾得到最大實惠和利益，讓項目區(qū)群眾有事干，有錢賺的三條主線）。實行了四包一責任制（即每個人地掛鉤項目有一名鎮(zhèn)班子成員負責，一名包村干部督導，一名國土地干部指導，一名村干部落實），先后在彭莊、聶寨、吳灣、西洋店等6個村開展人地掛鉤工作，2015年共復耕土地1000余畝，為集鎮(zhèn)建設(shè)用地提供了有力保障。至目前，已建成福宜陽光、聚龍、教育園、西洋新區(qū)四個新區(qū)，入住人口達1.2萬余人。新建成了一個市場，一個幼兒園，永盛新城主體基本完成，預計年底完工。鄉(xiāng)村道路實現(xiàn)了綠化、美化。村容村貌，人居環(huán)境明顯改觀。

營造氛圍，注重宣傳。建立了宣傳機制，充分利用廣播、電視、手機微信宣傳等生態(tài)文明建設(shè)成果，印制宣傳彩頁2萬多張，張貼條幅260幅，設(shè)立文明櫥窗，在公路兩旁，街道空閑處制作文明宣傳墻，出動宣傳車輛268輛次。

強化措施，狠抓落實。以整潔、美麗為目標，以治臟、治亂、治差為重點，以“凈化、美化、硬化”為內(nèi)容。重點對省道、鄉(xiāng)村道、政府所在及示范村環(huán)境整治。共疏通集鎮(zhèn)、村排水管道3200米，安裝路燈480盞，鋪設(shè)街道、公路兩旁路磚15000平方，集鎮(zhèn)街道及示范村全面實現(xiàn)了綠化、美化、亮化。經(jīng)過集中整治，往日的垃圾成堆變成了綠草相間，曾經(jīng)的臟、亂、查變成了整潔、干凈、美麗。

建章立制，強抓督查。建立了“六包一”責任制，班子成員包道路，鎮(zhèn)干部、所站、村干部、網(wǎng)格長、保潔員包路段，定期檢查。實行通報、約談、問責制度，每周進行一次評比，月底總評。

西洋店鎮(zhèn)已經(jīng)實現(xiàn)了從“灰緣”到“綠海”的轉(zhuǎn)身。過去那句民謠：西洋店四大怪：“大街套小街，菜場無菜葉，晴天穿雨鞋，白天口罩戴”的歷史一去不返。

如今，意氣風發(fā)的西洋店人，正以與時俱進的精神，在構(gòu)建富強、文明、生態(tài)、宜居新西洋店道路上前進。