汝南縣古塔街道脫貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)

汝南縣古塔街道黨工委、辦事處緊緊圍繞“強(qiáng)化一個(gè)目標(biāo)，突出兩個(gè)重點(diǎn)，夯實(shí)三個(gè)責(zé)任，強(qiáng)化四項(xiàng)措施，建立五項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)六個(gè)精準(zhǔn)”的精準(zhǔn)扶貧工作思路，以建立和完善長效幫扶機(jī)制為重點(diǎn)，推動(dòng)“三扶、三業(yè)、三保”措施落實(shí)，確保了年度貧困戶增收目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，群眾滿意度、認(rèn)可度明顯提高。

古塔街道共有熊灣、汪莊、屈莊、范胡4個(gè)貧困村和果園、大吳2個(gè)非貧困村。其中，范胡村為2017年擬脫貧村。古塔街道現(xiàn)有貧困戶840戶2691人。2017年古塔街道計(jì)劃脫貧277人。

尤其是全縣開展脫貧攻堅(jiān)“百日幫扶”競賽行動(dòng)檔卡規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)以來，街道黨工委、辦事處非常重視，研究部署開展行動(dòng)方案。街道成立了脫貧攻堅(jiān)“百日幫扶”競賽行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)到人，要求參戰(zhàn)的每個(gè)工作人員實(shí)行戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，全天24小時(shí)開機(jī)。街道黨工委書記施惠杰、主任張冬到一線現(xiàn)場辦公，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的問題，快速推進(jìn)工作進(jìn)度。

街道黨工委、辦事處給每個(gè)村撥出2萬元共計(jì)12萬元專項(xiàng)資金，給6個(gè)村配齊了電腦、彩色打印機(jī)、黑白打印機(jī)、檔案柜、空調(diào)等辦公設(shè)備，在各村設(shè)置了專職微機(jī)員，助推了脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)貧困戶增收的重要途徑。街道黨工委、辦事處圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、種養(yǎng)殖、金融扶貧等10類產(chǎn)業(yè)搞好脫貧攻堅(jiān)工作。截至目前，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，依托種養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)、金融扶持等七大類項(xiàng)目，新上了來料加工2個(gè)項(xiàng)目、1個(gè)電子商務(wù)項(xiàng)目、1個(gè)光伏發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目總數(shù)近10個(gè)。街道成立新型農(nóng)村合作社30個(gè)，其中有帶動(dòng)貧困戶脫貧能力合作社10個(gè)，帶動(dòng)貧困戶194戶。在金融扶貧上，申報(bào)花生獎(jiǎng)補(bǔ)資金到戶779.42畝，每畝300元，資金總額23.38萬元，帶動(dòng)了187戶貧困戶種植花生。2016年畝申請獼猴桃增收到戶補(bǔ)貼金額每畝4500元。利用金融扶持，每個(gè)貧困戶獲得了2000元金融扶持資金。2017年街道小額貸款申請15筆，資金總額275萬元；兩年來38戶貧困戶依靠金融扶持貸款190萬元。在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)上，街道組織1371名有勞動(dòng)能力貧困群眾實(shí)現(xiàn)了288人縣內(nèi)就業(yè)，103名貧困群眾實(shí)現(xiàn)了在縣外省內(nèi)就業(yè)，省外務(wù)工人數(shù)達(dá)到234人。就業(yè)務(wù)工人員月增加收入2000余元，全年務(wù)工總收入達(dá)到60萬元，走出了一條村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有收入的扶貧新格局。

強(qiáng)化責(zé)任，制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。街道把產(chǎn)業(yè)扶貧作為推動(dòng)穩(wěn)定脫貧的“突破口”，建立了統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了由黨工委書記施惠杰任組長，主任張冬任副組長，村黨支部書記、第一書記為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧工作，負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)培育、制訂發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施方案、資金整合方案、組織項(xiàng)目實(shí)施等項(xiàng)具體工作。街道制訂了產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，每個(gè)貧困村結(jié)合本村實(shí)際，也分別制訂了村級發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，確定了產(chǎn)業(yè)扶貧的方向、思路、發(fā)展目標(biāo)。街道建立了產(chǎn)業(yè)幫扶機(jī)制，街道黨員干部每人幫扶3~5戶貧困戶、村干部每人幫扶1~2戶貧困戶，并將幫扶責(zé)任人的名單、聯(lián)系電話制成雙面貼，張貼到每個(gè)貧困戶門口，公布于眾，方便貧困戶聯(lián)系，做到了產(chǎn)業(yè)幫扶層層抓落實(shí)，不走形式、見到實(shí)效。

抓好特色確立支柱產(chǎn)業(yè)走出特色產(chǎn)業(yè)扶貧路

街道農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、家庭種植養(yǎng)殖、農(nóng)村資源再利用、金融扶貧扶持等10類產(chǎn)業(yè)，走出了特色產(chǎn)業(yè)扶貧路。一是發(fā)揮南部貧困村沙壤土優(yōu)勢，發(fā)展地膜覆蓋花生規(guī)模種植。連片種植高效地膜覆蓋花生7000多畝，其中貧困戶種植高產(chǎn)高效花生779.42畝，申報(bào)花生增收到戶資金23.38萬元，帶動(dòng) 187戶貧困戶種植花生，年畝均收入達(dá)到1200 元。二是發(fā)揮新型合作組織優(yōu)勢，發(fā)展增強(qiáng)帶貧能力。目前，街道已發(fā)展30個(gè)新型組織合作社，其中帶貧企業(yè)10個(gè)，分別是：四季豐種植合作社、富成葡萄合作社、董艷啟獼猴桃合作社、廣明種植合作社、果園國剛種植合作社、永豐蓮藕合作社、獻(xiàn)偉種植合作社、韓萬學(xué)種植合作社、立新專業(yè)種植合作社，規(guī)模種植葡萄、獼猴桃、桃、梨等果樹600多畝，年畝均收入達(dá)到1萬元；溫棚蔬菜和陸地蔬菜100多畝；發(fā)展節(jié)水蓮藕80多畝；依托屈莊運(yùn)達(dá)農(nóng)機(jī)合作社，發(fā)展收割機(jī)等大型機(jī)械，吸引貧困戶到合作社務(wù)工和購買農(nóng)機(jī)增加收入，帶動(dòng)貧困戶30余戶。三是發(fā)揮秸稈資源優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。引導(dǎo)187戶貧困戶在范胡、屈莊村發(fā)展奶牛10頭、肉牛20多頭；在大吳、范胡、屈莊、汪莊養(yǎng)殖山羊154只。四是發(fā)揮地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。在對外勞務(wù)輸出上，街道與勞務(wù)服務(wù)公司聯(lián)合，積極與深圳、廣州、北京等省外大中城市企業(yè)聯(lián)系用工，先后有234名貧困青年找到了合適的工作崗位。同時(shí)有103名貧困群眾在縣外省內(nèi)找到了務(wù)工門路。在本地務(wù)工上，街道通過縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的立馬電動(dòng)車有限公司、金鵬管業(yè)有限公司、玉蘭建材有限公司、綠佳電動(dòng)車、棉紡織廠等10多個(gè)企業(yè)聯(lián)系就業(yè)，先后有288名貧困群眾找到了工作崗位。開發(fā)公益性崗位，已安排從事保潔的貧困群眾80多名，從事公路養(yǎng)護(hù)的貧困群眾60多人，僅在范胡村就安排了23名貧困群眾從事保潔和公路養(yǎng)護(hù)工作。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進(jìn)社會資金，在范胡、屈莊籌建冷庫和保鮮庫，發(fā)展電子商務(wù)，通過網(wǎng)上平臺增加土特產(chǎn)和果蔬銷售渠道。其中，2014年、2015年街道啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2項(xiàng)，熊灣村羅勇來料加工項(xiàng)目，占地500平方米，帶動(dòng)6戶貧困戶脫貧；汪莊村保鮮冷庫項(xiàng)目，占地800平方米，計(jì)劃帶動(dòng)20戶貧困戶脫貧；該項(xiàng)目正在計(jì)劃籌建中。屈莊村超越汽車裝飾用品有限公司汽車用品加工項(xiàng)目，占地800平方米，計(jì)劃帶動(dòng)18戶貧困戶脫貧，該項(xiàng)目主體已經(jīng)竣工。范胡村養(yǎng)老保健項(xiàng)目、來料加工項(xiàng)目、電子商務(wù)項(xiàng)目可拉動(dòng)60多名群眾務(wù)工。五是發(fā)揮來料加工優(yōu)勢，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。街道因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，在范胡、屈莊建造來料加工廠、健康養(yǎng)老中心，與雙星企業(yè)對接加工鞋幫鞋墊。項(xiàng)目建成后，可吸收勞動(dòng)力100余人，提高貧困群眾的經(jīng)濟(jì)收入，增加村集體收入10萬元以上。六是發(fā)揮近處臻頭河、宿鴨湖溢洪道優(yōu)勢，發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。在4個(gè)貧困村和2個(gè)非貧困村開發(fā)養(yǎng)殖水面近300畝，增加了集體收入。

以轉(zhuǎn)移就業(yè)為“抓手” 實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定脫貧

古塔街道辦事處與縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)公司、街道社保所、村級服務(wù)站密切配合，廣樹“消息樹”，及時(shí)了解用工信息，形成了工作有人具體抓、用工信息天天有。為了讓貧困戶了解勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策，街道通過召開群眾會、入戶走訪、散發(fā)政策宣傳單、微信、QQ群、手機(jī)短信群發(fā)等開展宣傳工作，解除群眾疑惑，炒熱思想，形成氛圍。同時(shí)通過入戶走訪的方式對街道840戶2691名貧困人口逐一進(jìn)行調(diào)查，詳細(xì)登記農(nóng)村貧困家庭勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，掌握貧困家庭勞動(dòng)力基本情況、就業(yè)愿望和培訓(xùn)愿望，有針對性地實(shí)施就業(yè)幫扶措施，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧對象的“精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理”。街道全體幫扶隊(duì)員主動(dòng)走村入戶與貧困群眾談心交朋友，引導(dǎo)群眾克服消極思想和“等、靠、要”的惰性心理，激發(fā)貧困群眾脫貧志向，增強(qiáng)脫貧致富信心和內(nèi)在動(dòng)力，引導(dǎo)群眾“苦干不苦熬”，樹立自力更生、勤勞致富、自主創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的理念，實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。截至目前，通過各種技能培訓(xùn)方式，貧困青年基本技能培訓(xùn)覆蓋面達(dá)到了98%，每個(gè)貧困青年都至少掌握了養(yǎng)殖、種植、加工、汽車駕駛、餐飲、農(nóng)機(jī)駕駛、縫紉、建筑、家政服務(wù)等其中1~2項(xiàng)生產(chǎn)生活技能，為盡快脫貧提供了堅(jiān)實(shí)保障，形成了村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、人人有收入的扶貧新格局。