確山縣抓黨建聚合力助推脫貧攻堅(jiān)

 固本強(qiáng)基筑堡壘 黨建引領(lǐng)促脫貧 

確山縣抓黨建聚合力助推脫貧攻堅(jiān)

本報(bào)訊 （記者 張新義 通訊員 李新華）今年以來(lái)，確山縣堅(jiān)持“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”的工作思路，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把黨建與扶貧深度融合，匯聚抓黨建促脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)了黨建與扶貧的無(wú)縫對(duì)接、同頻共振、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

 完善工作機(jī)制，壓實(shí)黨建責(zé)任與扶貧責(zé)任。確山縣是革命老區(qū)、國(guó)家級(jí)貧困縣，目前全縣共有建檔立卡貧困村39個(gè)，貧困戶9982戶24209人。確山縣注重在建機(jī)制、促長(zhǎng)遠(yuǎn)上下功夫，把黨建責(zé)任與扶貧責(zé)任擰成一股繩，推進(jìn)黨建扶貧常態(tài)化。堅(jiān)持基層黨建與脫貧攻堅(jiān)同研究、同部署、同推動(dòng)、同考核?？h委分別與13個(gè)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委分別與202個(gè)村級(jí)黨組織簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，形成黨委抓、書記抓、部門抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局。

聚焦黨政正職，推行基層黨建和脫貧攻堅(jiān)聯(lián)系點(diǎn)制度、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作制度。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不定期深入貧困鎮(zhèn)村調(diào)研走訪，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。先后召開縣委常委會(huì)、重點(diǎn)工作周例會(huì)、縣政府常務(wù)工作會(huì)及脫貧攻堅(jiān)專題會(huì)議48次，脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)21次、工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)2次，盯住責(zé)任、把握節(jié)點(diǎn)、持續(xù)加壓、強(qiáng)力推進(jìn)。在縣電視臺(tái)開設(shè)《黨建視窗》欄目，開播“黨委書記談黨建服務(wù)脫貧攻堅(jiān)”訪談10期。

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)與幫扶力量。在全縣13個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）成立脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組，分包鎮(zhèn)（街道辦事處）的縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分包鎮(zhèn)（街道辦事處）的其他縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)（街道辦事處）黨（工）委副書記任副組長(zhǎng)，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)（街道辦事處主任）和承擔(dān)幫扶任務(wù)的縣直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人任成員，定期和不定期地召開會(huì)議，深入鎮(zhèn)村研究解決脫貧攻堅(jiān)中的問題。強(qiáng)化村級(jí)幫扶隊(duì)伍力量，落實(shí)村級(jí)脫貧責(zé)任組制度，成立村級(jí)脫貧責(zé)任組193個(gè)。選派6名科級(jí)干部擔(dān)任扶貧專員，并抽調(diào)13名科級(jí)干部任組長(zhǎng)、82名鄉(xiāng)科級(jí)后備干部任組員，成立13個(gè)脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)組，逐級(jí)督導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)整改工作。把抓黨建促扶貧攻堅(jiān)工作納入各級(jí)黨組織書記抓黨建述職評(píng)議的重要內(nèi)容，建立健全黨建扶貧考核評(píng)價(jià)機(jī)制和黨建扶貧問責(zé)機(jī)制。至目前，已對(duì)扶貧中不按要求進(jìn)行走訪的7個(gè)縣直單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

建強(qiáng)基層組織，筑牢黨建堡壘和扶貧堡壘。實(shí)施“黨建+”，建產(chǎn)業(yè)鏈黨組織29個(gè)，增強(qiáng)了黨組織在新經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。依托農(nóng)村龍頭企業(yè)建立黨組織；依托產(chǎn)業(yè)基地，按照“基地+支部、黨員+農(nóng)戶”的組織模式組建黨組織；依托產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，按照“支部+協(xié)會(huì)”模式組建黨組織；依托專業(yè)合作社，實(shí)現(xiàn)黨組織有效覆蓋。

按10％的比例倒排確定軟弱渙散基層黨組織20個(gè)，其中貧困村軟弱渙散黨組織6個(gè)，按照配強(qiáng)班子治軟、加強(qiáng)幫扶治窮、完善制度治散、解決矛盾治亂的思路，運(yùn)用“蘭考六步工作法”集中攻堅(jiān)。對(duì)4個(gè)無(wú)黨組織書記的軟弱渙散村，采取選派兼職的方式全部配備到位。幫助選配村干部9名、發(fā)展項(xiàng)目8個(gè)、解決民生問題32個(gè)，推動(dòng)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化運(yùn)行，開展整頓“回頭看”。目前，已整頓結(jié)束6個(gè)，其他14個(gè)正穩(wěn)步推進(jìn)。圍繞中藥材、瓦崗紅薯、食用菌、留莊大米、確山板栗、確山黑豬、山羊養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)，組織1280名黨員成立特色產(chǎn)業(yè)黨員骨干隊(duì)伍260個(gè)，領(lǐng)辦各類種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作組織346個(gè)，帶動(dòng)3815戶貧困戶共同發(fā)展。

打造一線隊(duì)伍，建強(qiáng)黨建力量和扶貧力量。實(shí)施“領(lǐng)頭雁”工程，加強(qiáng)農(nóng)村黨組織書記建設(shè)。組織貧困村黨支部書記和駐村第一書記到濮陽(yáng)農(nóng)村黨支部書記學(xué)院接受抓黨建促脫貧集中培訓(xùn)。制定出臺(tái)《“優(yōu)秀村黨支部書記”評(píng)選辦法》，每年評(píng)選優(yōu)秀村黨支部書記若干名，并從社會(huì)保障、身份轉(zhuǎn)變、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等方面，激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力。建立村黨支部書記后備干部庫(kù)，全縣選定460名村“兩委”成員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，在脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境整治、衛(wèi)片執(zhí)法等工作一線中強(qiáng)化鍛煉。

落實(shí)每周“五天四夜”工作要求、請(qǐng)銷假制度、“書記辦公平臺(tái)”簽到制度、實(shí)時(shí)檢查制度，加強(qiáng)對(duì)第一書記的日常管理。從縣直單位抽調(diào)252人組成84個(gè)幫扶工作隊(duì)，配合第一書記開展工作。開展脫貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目建設(shè)培訓(xùn)5次，受訓(xùn)人員130余人次，有效提升了第一書記服務(wù)群眾的本領(lǐng)。投資10萬(wàn)元為全縣各級(jí)駐村第一書記和村黨支部書記進(jìn)行免費(fèi)體檢，投資116萬(wàn)元為每個(gè)貧困村和縣派第一書記各安排專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)1萬(wàn)元；提高駐村生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每月不低于1200元；撥付專項(xiàng)資金25萬(wàn)元，為84名駐村第一書記每人配備一輛電瓶車，購(gòu)買了消暑物品和急救藥品。制定《優(yōu)秀駐村第一書記評(píng)選辦法》，將評(píng)選結(jié)果作為駐村第一書記評(píng)先晉級(jí)、提拔使用的重要依據(jù)，并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。“七一”期間，對(duì)20名工作突出的駐村第一書記進(jìn)行表彰。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)7名不適應(yīng)駐村工作的第一書記進(jìn)行了調(diào)整。

堅(jiān)持在脫貧攻堅(jiān)一線選用干部，相繼對(duì)78名脫貧攻堅(jiān)能力強(qiáng)、工作突出、作風(fēng)過(guò)硬的干部進(jìn)行交流、提拔、重用。其中，提拔重用為黨政正職16名、人大主席8名、副書記10名。