高考恢復(fù)40周年：依舊承載著厚重期待

  今年是中國恢復(fù)高考制度40周年。1977年至今，高考影響和改變了幾代中國人的命運(yùn)，高等教育毛入學(xué)率從最初不及2%，到現(xiàn)在已跨過40%，正快速接近50%的普及化指標(biāo)線。數(shù)據(jù)背后，40年來，高考是如何影響和改變著中國？40年后，高考又被這個(gè)國家賦予著哪些期待？

　　恢復(fù)高考

　　——中國人才觀念在變化

　　1977年10月12日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部制定的《關(guān)于1977年高等學(xué)校招生工作的意見》，文件規(guī)定了高等學(xué)校新的招生政策，即廢除推薦制度，恢復(fù)文化考試，擇優(yōu)錄取。

　　這一年，“尊重知識、尊重人才”的口號在中國落地生根。湖北大學(xué)教育學(xué)院高等教育研究所所長李木洲研究中國考試制度多年，他在接受中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者采訪時(shí)表示，從國家層面來說，40年前的恢復(fù)高考，就是在表明國家對人才的重視，以及人才觀念的重構(gòu)。

　　他解釋說，“恢復(fù)高考，確認(rèn)了文化知識、智力因素等在高校人才選拔中的基礎(chǔ)作用，這是國家人才觀念的重大轉(zhuǎn)變，也可以說是國家人才觀念的正確回歸。”

　　1977年的中國教育歷經(jīng)“暖冬”，據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年年底，約有570萬青年“回歸”高考考場，各大專院校從中擇優(yōu)錄取了27.3萬名學(xué)生，使新生質(zhì)量有了很大提高。

　　40年來，通過高考選拔出來的大學(xué)生一批又一批走向中國的各個(gè)領(lǐng)域，他們見證和參與著改革開放的全過程，逐步成為推動這個(gè)國家發(fā)展的中堅(jiān)力量。

　　近日，國家教育咨詢委員會委員、廈門大學(xué)考試研究中心主任劉海峰撰文指出，恢復(fù)高考40年來，通過高考的公平競爭，為高等學(xué)校選拔了千百萬合格的學(xué)生，經(jīng)過培養(yǎng)造就，許多人已成為各行各業(yè)的骨干力量。中國這些年的經(jīng)濟(jì)騰飛，與高考制度的恢復(fù)和不斷改革密不可分。

　　40年實(shí)踐

　　——從精英教育到大眾教育

　　“高考對不同年代的人來說，意義是不一樣的。”李木洲告訴中新網(wǎng)記者，改革開放以前，高考在很大程度上就是選拔國家干部，恢復(fù)高考之后，伴隨著改革開放，高校畢業(yè)生的就業(yè)也逐步由計(jì)劃分配轉(zhuǎn)向市場競聘，越來越多的高校畢業(yè)生開始自主擇業(yè)。

　　正如專家所言，40年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的變化，高考本身也在經(jīng)歷變革。1999年，教育部頒布了《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校招生考試制度改革的意見》，公布了全國高考改革方案，揭開這一時(shí)期高考改革的序幕。此后，自主招生、分省自行命題、實(shí)行平行志愿錄取等探索陸續(xù)展開，中國高校的招錄方式更加多元。

　　同樣在1999年，中國高等教育開始擴(kuò)大招生規(guī)模，高考錄取率也開始大幅上升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998-2005年間，中國高考報(bào)考人數(shù)年均增長11.58%，高考錄取人數(shù)年均增長23.75%。到2015年，中國高等教育在校生規(guī)模已達(dá)3700萬人，位居世界第一。

　　另據(jù)中國教育在線日前發(fā)布的《2017高招調(diào)查報(bào)告》顯示，在高考招生總量保持平穩(wěn)的背景下，全國各地高考錄取比例則繼續(xù)提高，其中，高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)跨過40%，快速接近50%的普及化指標(biāo)線。

　　對比1978年1.55%的毛入學(xué)率，有觀點(diǎn)認(rèn)為，中國高等教育已從“精英教育”逐步邁向“大眾教育”。

　　李木洲對此表示，高等教育未來將進(jìn)入普及化階段，普及率的提高有利于國民素養(yǎng)的整體提高，他認(rèn)為，“未來不是在于你有沒有讀大學(xué)，而是在于你讀的什么大學(xué)，這個(gè)影響可能是更大的。”

　知識改變命運(yùn)

　　——社會階層在相對公平中流通

　　從“精英教育”到“大眾教育”，在普及率整體提高的背后，高考背后的教育公平，一直備受民眾關(guān)注。

　　去年，西安交通大學(xué)人文社會科學(xué)院院長、社會學(xué)家邊燕杰主持調(diào)研了一份名為《農(nóng)村大學(xué)生的職業(yè)生涯機(jī)遇》報(bào)告，據(jù)媒體報(bào)道，該調(diào)研的目標(biāo)樣本全部來自城市中的現(xiàn)有勞動力，被劃分為六大群體：前3個(gè)接受了高等教育，即城市大學(xué)生、農(nóng)轉(zhuǎn)非大學(xué)生、未轉(zhuǎn)非大學(xué)生；后3個(gè)尚未接受高等教育，包括一般城市勞動力、農(nóng)轉(zhuǎn)非勞動力、進(jìn)城農(nóng)民工。

　　報(bào)告顯示，對于農(nóng)轉(zhuǎn)非大學(xué)生和城市大學(xué)生來說，能夠進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)和國企工作的機(jī)會是相同的，二者還擁有同樣機(jī)會從事精英職業(yè)，經(jīng)濟(jì)收入水平不相上下，而三類非大學(xué)生群體，主要從事非精英職業(yè)。

　　李木洲對中新網(wǎng)記者分析，中國城市化進(jìn)程非常快，但農(nóng)村人口還是占絕大多數(shù)，因此，高考為他們提供了通過高等教育來改變命運(yùn)的重要途徑。

　　2014年9月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》明確提出，增加農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)，繼續(xù)實(shí)施國家農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項(xiàng)計(jì)劃，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。

　　意見還明確，部屬高校、省屬重點(diǎn)高校要安排一定比例的名額招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村學(xué)生，2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點(diǎn)高校人數(shù)明顯增加，形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。

　　高考未來的變與不變

　　——你還相信“一考定終身”嗎？

　　近年來，每逢高考，輿論中關(guān)于高考弊端的質(zhì)疑之聲都會出現(xiàn)，諸如“千軍萬馬過獨(dú)木橋”、“一考定終身”、“高考指揮棒”等等。

　　對于當(dāng)前中國的考試招生制度，上述《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》也指出，中國的考試招生制度總體上符合國情，權(quán)威性、公平性社會認(rèn)可，但也存在一些社會反映強(qiáng)烈的問題，主要是唯分?jǐn)?shù)論影響學(xué)生全面發(fā)展，一考定終身使學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過重，區(qū)域、城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會存在差距，加分造假、違規(guī)招生現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

　　如今，中國高中畢業(yè)生出國留學(xué)的規(guī)模越來越大，有聲音指出，留學(xué)大軍的逐步龐大，也在從一個(gè)側(cè)面反映出，面對高考，中國家長和學(xué)生正在“用腳投票”。

　　“這會倒逼國內(nèi)高考制度的改革。”李木洲說，國外的招生制度有它的優(yōu)勢，比如，多次考試，科目設(shè)計(jì)豐富、靈活，高校具有相對較強(qiáng)的自主性……這些是目前在中國高考體系中，沒有完全得到解決的問題。

　　事實(shí)上，高考恢復(fù)40年以來的實(shí)踐亦非一塵不變。中國高等教育學(xué)會會長瞿振元對媒體指出，這些年來，高校考試招生從考試科目、考試內(nèi)容、考試次數(shù)、考試方式、計(jì)分方式、命題方式、志愿填報(bào)方式、錄取體制、高考時(shí)間、收費(fèi)制度等涉及的所有環(huán)節(jié)都有過改革，幾乎沒有一個(gè)方面沒試過、沒有一個(gè)環(huán)節(jié)沒動過。

　　最新的變化在今年的高考中就有顯現(xiàn)。這幾天，上海、浙江兩地的高中畢業(yè)生正迎來首次“新高考”，高考成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和3門學(xué)生自主選擇考試科目成績構(gòu)成；外語考試由一年一次變?yōu)橐荒陜纱危蛇x擇較好的一次成績計(jì)入高考總分。

　　中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉在接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，未來一個(gè)時(shí)期，高考招生制度改革還將處于波動期，高考改革關(guān)鍵是要實(shí)行更加專業(yè)的評價(jià)。

　　他表示，“現(xiàn)行考試制度可以通過大量培訓(xùn)來取得好成績，實(shí)際測試結(jié)果相對失真，而作為專業(yè)的教育評價(jià)，應(yīng)盡可能消除強(qiáng)化培訓(xùn)對測試結(jié)果的影響。”

　　李木洲則期望，通過制度設(shè)計(jì)的改革，改變“一考定終身”的局面。

　　“例如，讓學(xué)生有多次考試、甚至多次錄取的機(jī)會，進(jìn)一步加大招考分離的力度，高校應(yīng)該研究自己的辦學(xué)定位，制定符合自己新生特點(diǎn)的考試方案，逐漸打破民眾對高考的固有認(rèn)識。”他說。

　　顯然，40年后，高考依舊承載著這個(gè)國家厚重的期待。(湯琪)