為了百姓的安寧

記者 劉付明

   “我們村的治安巡邏隊(duì)共有12人，都是由村民自發(fā)組成的，主要工作就在村里巡邏，維護(hù)全村的穩(wěn)定，保護(hù)村民的財(cái)產(chǎn)。”三夏期間，平輿縣十字路鄉(xiāng)中馬村治安巡邏隊(duì)長(zhǎng)馬海生說(shuō)。巡邏隊(duì)12人分成3組，每天在村里的大街小巷巡邏，群眾的安全感明顯提高。

去年以來(lái)，平輿縣以推進(jìn)“平安建設(shè)突破年”活動(dòng)為載體，突出對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處、信訪積案的化解和基層基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)治安防控體系建設(shè)等重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，維護(hù)了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，公眾安全感指數(shù)在全省各縣（市、區(qū)）的排名較2015年同期上升55個(gè)位次。省委政法委《河南政法動(dòng)態(tài)》發(fā)專(zhuān)期對(duì)平輿縣平安建設(shè)經(jīng)驗(yàn)予以充分肯定，被評(píng)為全國(guó)“六五”法治宣傳先進(jìn)縣。

通篇布局 強(qiáng)化對(duì)平安工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

穩(wěn)定助發(fā)展，平安促和諧，2016年以來(lái)，平輿縣委、縣政府始終牢固樹(shù)立“大平安”的工作理念，把“平安平輿”建設(shè)作為推進(jìn)富民強(qiáng)縣的重要手段，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任落實(shí)，將平安建設(shè)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善了主要領(lǐng)導(dǎo)綜治工作實(shí)績(jī)檔案工作制度，建立起縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系，確保“平安平輿”建設(shè)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、有效落實(shí)。

大辦信訪 把主要領(lǐng)導(dǎo)“會(huì)診”作為“推進(jìn)器”

在信訪工作上，平輿縣創(chuàng)新建立了縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)“會(huì)診”疑難信訪件和解決信訪難題制度，從而提高了重點(diǎn)信訪案件辦理的質(zhì)量和效率，使信訪難題得到及時(shí)有效解決，確保了信訪穩(wěn)定。

2016年，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)共集中“會(huì)診”10次，涉及重點(diǎn)、疑難信訪案件21起，其中有18起已得到成功化解，群眾滿意率為73%；中央巡視組和各級(jí)交辦案件的辦結(jié)率達(dá)到100%，自辦案件辦結(jié)率達(dá)98%。

重心下移 把網(wǎng)格管理作為“重頭戲”

基層穩(wěn)，全縣穩(wěn)?？h委、縣政府充分認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)格化管理對(duì)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的重要性，多次召開(kāi)縣委常委會(huì)安排，多次召開(kāi)高層次、大規(guī)模的推進(jìn)會(huì)，全縣統(tǒng)一實(shí)行網(wǎng)格長(zhǎng)薪酬制度。在網(wǎng)格設(shè)置上，實(shí)行分級(jí)筑網(wǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一級(jí)網(wǎng)格、行政村為二級(jí)網(wǎng)格，原村民小組為三級(jí)網(wǎng)格，分級(jí)構(gòu)建，形成網(wǎng)格管理體系。目前，全縣已建成19個(gè)一級(jí)網(wǎng)格、223個(gè)二級(jí)網(wǎng)格、3000多個(gè)三級(jí)網(wǎng)格，網(wǎng)格化覆蓋面100%。

平輿縣通過(guò)農(nóng)村網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)了由粗放向精細(xì)、由管理到服務(wù)、由自上而下到自下而上、由控制型向自治型、由被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變，提高了群眾參與的積極性，及時(shí)化解了各類(lèi)矛盾糾紛，提高了治安防范能力，強(qiáng)化了服務(wù)管理，夯實(shí)了平安建設(shè)的根基，小網(wǎng)格促進(jìn)了大平安，帶來(lái)了大穩(wěn)定。 2016年，駐馬店市綜治委把平輿縣開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作的做法拍成專(zhuān)題片并制作成光盤(pán)，發(fā)放到全市基層單位供學(xué)習(xí)借鑒。

強(qiáng)化重點(diǎn) 把縣城區(qū)安防作為“壓艙石”

近年來(lái)，平輿縣隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快推進(jìn)、縣城框架不斷拉大，城區(qū)人口迅猛增長(zhǎng)，各類(lèi)違法犯罪問(wèn)題日益突出，社會(huì)治安形勢(shì)不容樂(lè)觀。平輿縣委、縣政府經(jīng)過(guò)深入調(diào)研，大膽創(chuàng)新，整合城區(qū)現(xiàn)有巡邏防控力量，重新組建了縣城區(qū)專(zhuān)職治安巡防大隊(duì)，有效維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

2016年，縣城區(qū)治安巡防大隊(duì)共處置突發(fā)性事件11起，直接抓獲盜竊嫌疑人5人，配合公安機(jī)關(guān)抓獲各類(lèi)犯罪嫌疑人6人；現(xiàn)場(chǎng)成功調(diào)處矛盾糾紛67起，制止群體性打架16起；接受群眾求助300余次，為群眾辦好事96件?？h城區(qū)街面盜竊等可防性案件同比下降40%。

暢通渠道 把民情民聲作為“風(fēng)向標(biāo)”

為進(jìn)一步暢通聯(lián)系群眾的渠道，真正把平安建設(shè)工作做到讓群眾滿意，平輿縣把民情民聲作為“風(fēng)向標(biāo)”，把解決好群眾反映的各種問(wèn)題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)強(qiáng)化縣民情調(diào)查中心作用，把踐行黨的群眾路線，充分依靠群眾、服務(wù)群眾、宣傳群眾，貫穿于工作始終。該縣成立平安平輿民情調(diào)查服務(wù)中心，隨時(shí)接聽(tīng)群眾反映的各種問(wèn)題和信息，認(rèn)真回答各種咨詢，做好相關(guān)政策法規(guī)宣傳。2016年，該縣民調(diào)中心共撥打群眾電話8萬(wàn)多人次，收集問(wèn)題352個(gè)，圓滿解決326個(gè)。

大力開(kāi)展新媒體宣傳。縣委政法委建立了“平安平輿”公眾微信平臺(tái)、平輿長(zhǎng)安網(wǎng)、“平安平輿”微博等新媒體，大力宣傳平安建設(shè)工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)解答群眾提出的有關(guān)政策法規(guī)問(wèn)題，并耐心做好宣傳解釋和情緒疏導(dǎo)工作，從而大大增強(qiáng)了廣大干部群眾的安全感和滿意度。同時(shí)，主動(dòng)做好傳統(tǒng)媒體宣傳，發(fā)揮報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體的作用，進(jìn)一步加大了對(duì)平安建設(shè)的宣傳力度。

以打促防 把嚴(yán)打犯罪作為“高壓線”

依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪，做到有案必破、有罪必判。2016年，該縣公安局共立案2400余起，破案5700余起；刑事拘留265人，移送起訴305人，抓獲各類(lèi)逃犯93人，行政拘留543人，依法判決157人。其中，年內(nèi)發(fā)生的5起現(xiàn)行命案全部偵破，抓獲命案逃犯1名，并偵破1起長(zhǎng)達(dá)27年的命案積案，取得了連續(xù)13年命案必破的佳績(jī)。平輿縣公安局破獲的“5·6”特大電信詐騙案、豫皖系列搶劫搶奪案、特大跨國(guó)婚姻詐騙案件引起全國(guó)廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)《今日說(shuō)法》《法治在線》《新聞?lì)l道》等欄目和《法制日?qǐng)?bào)》等主流媒體均進(jìn)行了大篇幅、長(zhǎng)時(shí)段報(bào)道。推進(jìn)星級(jí)平安創(chuàng)建活動(dòng)，全縣“平安村（社區(qū)）”達(dá)98%，縣城區(qū)街面盜竊等可防性案件比同期下降40%，為人民群眾提供了良好治安環(huán)境。

實(shí)干干實(shí) 平安花開(kāi)滿園春

2016年是平輿縣政法綜治和平安建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)、卓有成效的一年，平輿縣被評(píng)為全國(guó)“六五”法治宣傳先進(jìn)縣，受到中宣部、司法部、全國(guó)普法辦的聯(lián)合表彰。國(guó)家安全工作獲得全市第一名，被市國(guó)家安全局評(píng)為全市優(yōu)秀單位，全市“反邪教知識(shí)進(jìn)校園”活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在平輿縣召開(kāi)。信訪形勢(shì)整體平穩(wěn)，2016年，該縣赴省進(jìn)京集訪、個(gè)訪同比均大幅下降。加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作，該縣無(wú)發(fā)生一起因嚴(yán)重精神病障礙患者的肇事肇禍?zhǔn)录?，連續(xù)多年得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。平輿縣公安局被市政府記集體二等功，縣綜治辦、縣公安局、縣司法局被縣政府通令嘉獎(jiǎng)。該縣政法系統(tǒng)獲得省部級(jí)先進(jìn)個(gè)人12人，獲得市級(jí)先進(jìn)個(gè)人39人次，獲得省部級(jí)先進(jìn)集體（單位）9個(gè)，獲得市級(jí)先進(jìn)集體（單位）32個(gè)。其中，平輿縣法院執(zhí)行局局長(zhǎng)陳杰獲市“三八紅旗手”、“全國(guó)法院優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱(chēng)號(hào)，并榮立“個(gè)人一等功”。平輿縣檢察院刑事執(zhí)行局局長(zhǎng)劉素勤榮獲全省人民滿意的政法干警。平輿縣禁毒工作取得全市第一名的好成績(jī)。平輿司法局被省司法廳表彰為全省司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、依法行政先進(jìn)單位。

2017年，是黨的十九大召開(kāi)之年，做好今年的政法和平安建設(shè)工作，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，具有特別重要的意義。站在新的歷史起點(diǎn)上，平輿縣各級(jí)政法綜治部門(mén)充分運(yùn)用法治思維和法治方式，不斷提升平安建設(shè)的法治化和現(xiàn)代化的水平，努力提高群眾的安全感和滿意度，正在全力創(chuàng)建全縣人民群眾所追求和期盼的平安縣。