證監(jiān)會完善減持制度 引導(dǎo)長期價(jià)值投資

　　6月4日，證監(jiān)會召開貫徹實(shí)施減持制度規(guī)則專題視頻培訓(xùn)會。會議強(qiáng)調(diào)，減持新規(guī)根本目的在于促進(jìn)上市公司專注主業(yè)，完善上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量，引導(dǎo)長期、價(jià)值投資。

　　根據(jù)證監(jiān)會關(guān)于出臺重大政策規(guī)定后要對系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn)的制度安排，為便于全系統(tǒng)干部更好地理解、把握和適用相關(guān)減持制度規(guī)則，保障做好完善相關(guān)減持制度規(guī)則的貫徹實(shí)施工作，證監(jiān)會召開專題視頻培訓(xùn)會議。證監(jiān)會黨委委員、副主席姜洋，黨委委員、主席助理黃煒出席并講話。證監(jiān)會機(jī)關(guān)各部門、各派出機(jī)構(gòu)以及系統(tǒng)單位處級以上干部參加了培訓(xùn)會議。會議由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹完善減持制度的總體情況，就《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》修訂的具體內(nèi)容進(jìn)行解讀。上海、深圳證券交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人還就證券交易所相關(guān)規(guī)則的具體內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　會議強(qiáng)調(diào)，這次對減持制度作進(jìn)一步完善，根本目的在于促進(jìn)上市公司專注主業(yè)，完善上市公司治理，提高上市公司質(zhì)量，引導(dǎo)長期、價(jià)值投資，更好地促進(jìn)資本形成，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防止“脫實(shí)向虛”，保護(hù)廣大中小投資者合法權(quán)益。

　　會議要求，系統(tǒng)各部門、各單位要高度重視，組織安排好本部門、本單位干部職工對制度規(guī)則的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解制度規(guī)則的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，主動積極履行好監(jiān)管工作職責(zé)，切實(shí)保障減持制度各項(xiàng)政策要求的貫徹實(shí)施。

　　減持制度是證券市場重大的長期性、關(guān)鍵性基礎(chǔ)制度。5月27日，證監(jiān)會發(fā)布了《上市公司股東、董監(jiān)高減持股份的若干規(guī)定》，修改相關(guān)制度規(guī)定，上海、深圳證券交易所制定相應(yīng)配套規(guī)則，進(jìn)一步對減持制度進(jìn)行了完善。6月2日，證監(jiān)會發(fā)布監(jiān)管問答，明確關(guān)于首發(fā)企業(yè)中創(chuàng)業(yè)投資基金股東的鎖定期安排及適用該政策的創(chuàng)業(yè)投資基金的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

　　法律人士對記者表示，新的減持制度執(zhí)行應(yīng)嚴(yán)格遵循合法性原則。對于上位法有規(guī)定的，按規(guī)定辦理。如《證券法》第二百零四條規(guī)定，違反法律規(guī)定，在限制轉(zhuǎn)讓期限內(nèi)買賣證券的，證監(jiān)會可以進(jìn)行行政處罰。雖然沒有重復(fù)寫入證監(jiān)會此次發(fā)布的減持規(guī)定，但都必須嚴(yán)格遵循。而對于上位法沒有規(guī)定的，也不能違反法律的精神。

　　從實(shí)施效果來看，根據(jù)滬深交易所公布的最新數(shù)據(jù)，通過競價(jià)交易系統(tǒng)的日均減持金額較實(shí)施前出現(xiàn)了顯著下降，對于大股東無序減持對二級市場帶來的沖擊抑制效果初現(xiàn)。滬深交易所相關(guān)負(fù)責(zé)人均表示，將充分發(fā)揮一線監(jiān)管職能，認(rèn)真落實(shí)減持新規(guī)要求，加強(qiáng)減持交易行為監(jiān)控，對違規(guī)減持行為及時(shí)采取監(jiān)管措施，切實(shí)維護(hù)市場穩(wěn)定運(yùn)行。