新蔡縣勤下“繡花”功夫推進(jìn)脫貧攻堅

本報訊 （通訊員 宋超喜）脫貧攻堅貴在精準(zhǔn)，成敗在于精準(zhǔn)。在脫貧攻堅工作中，新蔡縣勤下“繡花”功夫，精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)退出，注重把“精準(zhǔn)”貫徹精準(zhǔn)扶貧始終，不斷壓實責(zé)任，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

精準(zhǔn)識別。去年，該縣組織縣、鄉(xiāng)、村三級干部，先后3次開展了大走訪活動，對全縣農(nóng)戶進(jìn)行不漏村、不漏戶的排查走訪和逐戶算賬。今年3月，該縣再次開展精準(zhǔn)識別“回頭看”活動，縣委書記、縣長等縣領(lǐng)導(dǎo)以上率下，靠前指揮。全縣2000余名黨員干部齊上陣，對全縣28萬余農(nóng)戶逐戶摸底排查、逐村民主評議，重點(diǎn)核查三類人員，即：“檔外人士”、返貧戶、應(yīng)退未退戶，以自然村為單位，逐一召開群眾評議會進(jìn)行評定；著力算好四本賬，即：收入賬、項目覆蓋賬、金融資金賬、政策惠及賬；徹底澄清六個底子，即：危房戶底子、低保五保戶底子、貧困家庭在校生底子、大病慢性病非病種的貧困戶底子、安全飲水未入戶貧困戶底子和沒用上電視或廣播的貧困戶底子。對不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的堅決退出，對返貧戶及時錄入，確保貧困戶應(yīng)入盡入、應(yīng)退要退，實事求是、動態(tài)管理。

精準(zhǔn)施策。該縣圍繞貧困戶退出“1+2+3”、貧困村退出“1+9+2”標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)抓好“穩(wěn)定增收、項目覆蓋、教育保障、醫(yī)療保障、住房保障”。在穩(wěn)定增收上，該縣堅持逐戶算賬、因人施策，對有勞動能力、有脫貧意愿的貧困戶按照宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)的原則，由貧困戶自己選擇種養(yǎng)加產(chǎn)業(yè)項目，給予每戶1萬元的啟動資金，變“輸血”為“造血”，實現(xiàn)貧困戶自我發(fā)展。在項目覆蓋上，對缺少勞動力、自身發(fā)展能力不足的貧困戶，通過“企業(yè)（合作社）+農(nóng)戶”形式，采取合作幫扶、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)等模式，建立一批規(guī)模大、效益好、帶貧能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。今年，該縣還集中開展農(nóng)村危房改造專項整治行動，計劃對全縣所有危房戶進(jìn)行改造，全面解決住房保障問題。對貧困人口中的“三無”人員，該縣把他們?nèi)考{入低保，并根據(jù)貧困線標(biāo)準(zhǔn)實行低保補(bǔ)差、“兩線合一”，切實兜好貧困群眾的生存底線。

精準(zhǔn)退出。該縣嚴(yán)格按照“四個不能脫”，對貧困戶逐戶算賬，經(jīng)過村民代表評議，貧困戶簽字認(rèn)可，最終認(rèn)定脫貧，并召開脫貧表彰大會，為脫貧戶頒發(fā)“脫貧光榮證”，承諾脫貧不脫政策，給貧困戶吃上“定心丸”。同時，督查跟進(jìn)，縣紀(jì)委、縣督查局、縣脫貧辦組成聯(lián)合核查組，對擬退出貧困村和貧困戶進(jìn)行逐一核查，確保程序嚴(yán)謹(jǐn)、客觀公正、群眾認(rèn)可。采取政府購買服務(wù)方式，引進(jìn)第三方評估機(jī)構(gòu)，對全縣貧困村和非貧困村開展模擬第三方評估驗收，重點(diǎn)檢測貧困漏評率、誤退率、政策惠及率和群眾滿意度，確保脫貧攻堅工作經(jīng)得起實踐檢驗、社會質(zhì)疑和第三方評估。

為確保精準(zhǔn)扶貧政策落到實處，新蔡縣專門成立了脫貧攻堅督導(dǎo)督查專業(yè)組，對全縣脫貧攻堅工作中不作為、慢作為、亂作為等行為嚴(yán)肅問責(zé)、通報曝光。