汝南：傾力打造新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣

記者 劉仁忠 通訊員 牛志華

4月12日，春光明媚，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一片繁忙的景象：綠佳、立馬、奔的、迪陽(yáng)，一批批品牌電動(dòng)車從這里組裝、下線、運(yùn)出，發(fā)往全國(guó)各地。

2016年，汝南電動(dòng)車整車產(chǎn)量已突破150萬(wàn)輛，配套零部件產(chǎn)量突破200萬(wàn)套，成為河南最大的電動(dòng)車生產(chǎn)基地，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省質(zhì)監(jiān)局確定為創(chuàng)建省級(jí)知名品牌示范區(qū)試點(diǎn)。

去年2月，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被省工信委評(píng)為省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，是一星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

目前，集聚區(qū)入駐企業(yè)123家，其中新能源電動(dòng)車企業(yè)58家，新型建材企業(yè)20家，健康食品和健康運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品企業(yè)10家，其他企業(yè)35家，從業(yè)人員2.3萬(wàn)人。

從無(wú)到有、從單一生產(chǎn)到整車生產(chǎn)、零部件配套、研發(fā)創(chuàng)新、銷售服務(wù)等完善的產(chǎn)業(yè)鏈，汝南縣新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群走出了一條跨越式發(fā)展道路。

汝南，這個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，正華麗轉(zhuǎn)身，成為新能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

頂層設(shè)計(jì)　塑造產(chǎn)業(yè)“靈魂”

設(shè)計(jì)，對(duì)于產(chǎn)品來(lái)說(shuō)，是靈魂所在，對(duì)于集聚區(qū)而言，頂層設(shè)計(jì)同樣重要。

汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)從成立伊始，便規(guī)劃確立了以新能源電動(dòng)車為唯一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

電動(dòng)車是老百姓必不可少的交通工具，全國(guó)電動(dòng)車市場(chǎng)規(guī)模達(dá)數(shù)千億元，新能源電動(dòng)車制造業(yè)正處在朝陽(yáng)時(shí)期，可帶動(dòng)近20多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/span>

選準(zhǔn)這個(gè)與民生密切相關(guān)的目標(biāo)之后，汝南縣邀請(qǐng)專家對(duì)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)規(guī)劃，明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，提出了把汝南打造成國(guó)內(nèi)最大的電動(dòng)車零配件生產(chǎn)集散地和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)源地的目標(biāo)，同時(shí)高起點(diǎn)規(guī)劃了豫南地區(qū)最大的電動(dòng)車物流市場(chǎng)、配件市場(chǎng)和銷售市場(chǎng)，充分保證企業(yè)產(chǎn)品的銷售和配套服務(wù)。

不去繁就簡(jiǎn)，就沒(méi)有新的發(fā)展速度。汝南縣將傳統(tǒng)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、新型建材等七大支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合，集中精力重點(diǎn)培育以新能源電動(dòng)車為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)，并明確提出集聚區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)新能源電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)和配套零部件生產(chǎn)企業(yè)，同時(shí)集全縣之力，把資金、土地、政策、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等各類生產(chǎn)要素都集中起來(lái)，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，把有限的資源充分利用起來(lái)，不遺余力發(fā)展新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)。

合理完善的規(guī)劃。汝南縣委、縣政府強(qiáng)有力的發(fā)展決心增強(qiáng)了投資者的信心，立馬、綠佳、迪陽(yáng)、虎妞等電動(dòng)車企業(yè)紛紛入駐。集聚區(qū)現(xiàn)已形成了以立馬新能源產(chǎn)業(yè)園、綠佳新能源產(chǎn)業(yè)園為龍頭，新能源電動(dòng)車整車和零部件配套生產(chǎn)企業(yè)58家，涵蓋產(chǎn)品研發(fā)、原料加工、零部件生產(chǎn)、整車組裝、物流銷售等新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)全鏈條，成為全省最大的電動(dòng)車零配件生產(chǎn)集散地。

近年來(lái)，電動(dòng)車市場(chǎng)由消費(fèi)常規(guī)款電動(dòng)兩輪車、電動(dòng)三輪車向封閉型電動(dòng)三輪車、電動(dòng)四輪車發(fā)展，汝南縣委、縣政府緊隨大勢(shì)，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，邀請(qǐng)行業(yè)專家學(xué)者幫助企業(yè)分析研判未來(lái)發(fā)展方向，大力引進(jìn)新技術(shù)、改進(jìn)新工藝、建設(shè)新項(xiàng)目、創(chuàng)新新模式。幫扶轉(zhuǎn)型升級(jí)，虎妞車業(yè)、東威車業(yè)、科瑞特等越來(lái)越多的企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，開發(fā)出了符合消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的新產(chǎn)品，開拓出了全新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。

龍頭帶動(dòng)　壯大產(chǎn)業(yè)集群

培育發(fā)展壯大一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，需要行業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)。立馬是業(yè)內(nèi)名列前茅的整車生產(chǎn)商，該企業(yè)的入駐，對(duì)汝南集聚區(qū)的發(fā)展起到了很大的龍頭帶動(dòng)作用。

立馬新能源產(chǎn)業(yè)園開園當(dāng)天，全國(guó)各地600多家知名電動(dòng)車零配件生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)云集汝南，汝南縣委、縣政府抓住時(shí)機(jī)，召開項(xiàng)目推介會(huì)，介紹汝南各項(xiàng)投資優(yōu)惠政策和產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，引起了企業(yè)的極大興趣，有30多家企業(yè)表達(dá)了投資意向。隨后，汝南縣委、縣政府抓住契機(jī)，組織相關(guān)部門奔赴臺(tái)州召開電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，成功引進(jìn)綠佳、奔的、迪陽(yáng)等整車企業(yè)入駐，在全國(guó)電動(dòng)車行業(yè)產(chǎn)生了巨大影響。

立馬的龍頭帶動(dòng)作用顯現(xiàn)以后，汝南縣委、縣政府及時(shí)組織相關(guān)部門專業(yè)人員認(rèn)真研究新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展情況，繪制招商圖譜，不斷深耕新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈條優(yōu)勢(shì)，著力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游和關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，加速開發(fā)生產(chǎn)新型電動(dòng)乘用車、電動(dòng)貨運(yùn)車、低速電動(dòng)汽車、電動(dòng)叉車等產(chǎn)品。鞏固立馬車業(yè)、綠佳車業(yè)等企業(yè)在電動(dòng)車行業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品多樣化，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。

打造新能源產(chǎn)業(yè)基地目標(biāo)確定以來(lái)，汝南縣委、縣政府先后40余次赴廣州、天津、無(wú)錫、臺(tái)州等國(guó)內(nèi)電動(dòng)車生產(chǎn)基地開展招商活動(dòng)，舉辦電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)專業(yè)招商推介會(huì)10余次，引進(jìn)數(shù)十家整車生產(chǎn)企業(yè)和各種零配件產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入駐。目前，集聚區(qū)內(nèi)便可基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈本地供應(yīng)。

隨著項(xiàng)目建設(shè)的不斷加快，整個(gè)電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈條越來(lái)越清晰、種類越來(lái)越齊全，集聚效應(yīng)更加明顯，很多電動(dòng)車配套企業(yè)主動(dòng)上門，提出合作意向，汝南縣也實(shí)現(xiàn)了由“招商”向“選商”的轉(zhuǎn)變。

至目前，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共引進(jìn)整車生產(chǎn)企業(yè)24家、配套生產(chǎn)企業(yè)34家，形成了年產(chǎn)150萬(wàn)輛整車、200萬(wàn)套零配件的生產(chǎn)能力，電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值超百億元。

完善配套　護(hù)航產(chǎn)業(yè)騰飛

汝南縣注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)城互融,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展相互依托、相互促進(jìn)。

嚴(yán)格按照“五規(guī)合一”的要求，把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和城市總體規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，2009年以來(lái)，全縣累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金45.26億元。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)道路、供排水、供電、通信、垃圾處理和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,建設(shè)了雙回路供電高壓線路、3.5萬(wàn)伏變電站兩座、11萬(wàn)伏變電站一座、天然氣門站、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等，形成了“三橫五縱”的道路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與主城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的有效互通。

加強(qiáng)生活性服務(wù)配套建設(shè)。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合搬遷力度,依托廉租房和公共租賃房，在集聚區(qū)內(nèi)建成1個(gè)萬(wàn)人社區(qū)，建設(shè)超市、電信移動(dòng)網(wǎng)點(diǎn)、醫(yī)院、衛(wèi)生服務(wù)中心、餐飲等各類服務(wù)設(shè)施。解決了企業(yè)職工用房的后顧之憂，豐富了職工生活休閑，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變成了新城區(qū)。

加強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)配套建設(shè)。建成了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立了產(chǎn)品檢測(cè)中心和企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供土地收儲(chǔ)開發(fā)、融資擔(dān)保、金融服務(wù)。成立了電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電動(dòng)車企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動(dòng)車企業(yè)提供良好競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。目前，省級(jí)電動(dòng)車檢測(cè)中心正在建設(shè)，國(guó)家級(jí)特種塑料制品標(biāo)準(zhǔn)化研究中心正在積極籌建，為新能源產(chǎn)業(yè)下一步的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加有力的科技支撐。

積極與全市金融部門加強(qiáng)銜接協(xié)調(diào)，搭建銀企政對(duì)接交流平臺(tái)，與全市28家金融機(jī)構(gòu)達(dá)成協(xié)議，爭(zhēng)取到支持資金39.8億元，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了有力的資金保障。

東風(fēng)勁吹千帆競(jìng)，眾志成城偉業(yè)興。在采訪過(guò)程中，汝南縣委書記彭賓昌告訴記者：“未來(lái)，汝南縣將按照‘創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享’的發(fā)展理念，繼續(xù)做大做強(qiáng)新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)在3年~5年的時(shí)間內(nèi)，達(dá)到年生產(chǎn)電動(dòng)車600萬(wàn)輛以上，把汝南打造成國(guó)內(nèi)最大的電動(dòng)車生產(chǎn)集散地。力爭(zhēng)到‘十三五’末，形成300億元的新能源電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)重要的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和應(yīng)用示范基地。”