北京加速住房用地供給側(cè)改革

 　發(fā)布未來五年住宅用地供應(yīng)計(jì)劃 優(yōu)化住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)

　　北京加速住房用地供給側(cè)改革

　　近日，北京市發(fā)布《北京市2017-2021年及2017年度住宅用地供應(yīng)計(jì)劃》和《北京市2017年度國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》，明確未來5年內(nèi)將建立購(gòu)租并舉的住房制度，優(yōu)化住宅供應(yīng)結(jié)構(gòu)，供應(yīng)總量為150萬套，僅2017年供應(yīng)方案也比原計(jì)劃翻倍。

　　具體來看，5年計(jì)劃中北京市供地6000公頃，住房建設(shè)需求150萬套，其中產(chǎn)權(quán)類住房100萬套，租賃住房50萬套。值得一提的是，2017年全市計(jì)劃供應(yīng)住宅用地調(diào)整為1200公頃，是此前計(jì)劃的2倍。

　　對(duì)此，中原地產(chǎn)首席分析師張大偉認(rèn)為，結(jié)合目前北京的住宅庫(kù)存數(shù)據(jù)來看，這一數(shù)量較大。從套數(shù)來看，每年新增大概30萬套成套型住宅。目前，北京市場(chǎng)上可售型的庫(kù)存大概10萬套左右。從《計(jì)劃》來看，每年是庫(kù)存的2-3倍。從調(diào)控來說，也是317以來一系列減法調(diào)控——減需求、減投資之后的加法。

　　北京市規(guī)劃國(guó)土委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年住宅用地供應(yīng)，各區(qū)要倒排工期，按既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)如期完成。各區(qū)及市級(jí)行政主管部門落實(shí)供地計(jì)劃的情況，已經(jīng)納入了市政府督查內(nèi)容，并將在年終進(jìn)行考評(píng)。

　　中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院土地管理系教授葉劍平指出，一個(gè)是存量的激活，比如包括原來的產(chǎn)業(yè)用地，釋放出一些土地，更多的往外圍走，集體土地有1000公頃。土地開發(fā)有周期性，不是現(xiàn)在想供應(yīng)就供應(yīng)，包括從征地、拆遷、一級(jí)開發(fā)到進(jìn)入市場(chǎng)。如果按照兩部委的規(guī)定，市里可以問責(zé)，如果沒按計(jì)劃實(shí)施的區(qū)縣就沒有完成任務(wù)。

　　而根據(jù)北京市規(guī)劃國(guó)土委數(shù)據(jù)，今年一季度，北京已供應(yīng)經(jīng)營(yíng)性用地約230公頃。其中商品房供地161公頃，是去年全年商品房實(shí)際供地量的1.5倍。

　　除增加供地外，此次規(guī)劃明確指出北京推動(dòng)住房用地供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)完善購(gòu)租并舉的住房體系，實(shí)現(xiàn)住有所居。

　　具體方面，北京市將堅(jiān)持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，優(yōu)化完善住宅用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。未來五年加快供地新建住房中產(chǎn)權(quán)類約占70%，租賃類約占30%。產(chǎn)權(quán)類住房中，商品住房約占70%。商品住房中，自住型商品住房、中小套型商品住房約占70%。

　　與此同時(shí)，中心城區(qū)適度增加居住用地；中心城區(qū)以外地區(qū)重點(diǎn)保障自住型商品住房與租賃住房的用地供應(yīng)。統(tǒng)籌考慮新型城鎮(zhèn)化與保障性住房選址建設(shè)，同步完善配套，為中心城區(qū)疏解人口在外圍地區(qū)生活就業(yè)創(chuàng)造良好條件。居住用地優(yōu)先在軌道站點(diǎn)、大容量公共交通廊道節(jié)點(diǎn)周邊布局，毗鄰產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市副中心和重點(diǎn)新城，發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，把握住宅用地供應(yīng)節(jié)奏時(shí)序，注重提高設(shè)計(jì)施工質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口、居住和交通的有效對(duì)接。

　　值得注意的是，在住房分配方面，日前北京市住建委表示公租房自住房開展專項(xiàng)分配試點(diǎn)，增加非京籍“新北京人”供應(yīng)。以平抑房?jī)r(jià)，解決“新北京人”（穩(wěn)定就業(yè)的非京籍無房家庭）住房困難，滿足剛需。

　　據(jù)悉，北京市保障房中心持有的朝陽區(qū)馬泉營(yíng)項(xiàng)目300套和大興區(qū)高米店項(xiàng)目100套房源，共計(jì)400套公租房源，將拿出不少于30%即120套以上給“新北京人”實(shí)施專項(xiàng)配租，其中在本項(xiàng)目所在區(qū)工作的優(yōu)先分配。

　　自住房方面，北京準(zhǔn)備在自住房轉(zhuǎn)化項(xiàng)目——昌平北京灣項(xiàng)目中拿出不少于30%的房源、約780套房源，面向符合本市住房限購(gòu)政策的非京籍無房家庭出售，其中在項(xiàng)目所在區(qū)工作的家庭優(yōu)先分配。

　　對(duì)此，張大偉表示，試點(diǎn)后將形成面向“新北京人”專項(xiàng)分配公租房和自住房的長(zhǎng)效制度。新政將有效平抑剛需的購(gòu)房預(yù)期，減緩現(xiàn)階段的緊張情緒。但必須看到，政策效果還得看最終落實(shí)情況。(記者 梁倩)