二手車(chē)異地限遷有望“破冰”

 　國(guó)家三部委聯(lián)合發(fā)函 要求4月14日前落實(shí)取消二手車(chē)限制遷入政策

　　各地二手車(chē)“限遷”以來(lái)，二手車(chē)價(jià)一路走低，一些市民的舊車(chē)賣(mài)不起價(jià)格，被迫報(bào)廢。記者獲悉，這種局面有望得到破解。包括廣東非珠三角地區(qū)的全國(guó)大部分地區(qū)都將在4月份取消二手車(chē)限制遷入政策，屆時(shí)市民手中排放標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)三以上的“舊車(chē)”折舊價(jià)有望“升值”。

　　文／廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者鄧?yán)?/p>

　　尷尬:車(chē)主處理十年老車(chē)“碰壁”

　　今年3月底，市民老王想換新車(chē)，開(kāi)著2003年買(mǎi)的一輛雪鐵龍轎車(chē)，嘗試去本地二手車(chē)交易市場(chǎng)出售，卻碰了一鼻子灰。二手車(chē)商見(jiàn)到他的車(chē)，不是擺手說(shuō)不要，就是只開(kāi)出500元的“回收價(jià)”。

　　老王大吃一驚，將車(chē)再開(kāi)去4S店估價(jià)置換，銷(xiāo)售人員卻建議他直接報(bào)廢車(chē)輛。在了解到二手車(chē)礙于當(dāng)前國(guó)三以下排放車(chē)輛往外地流通不便，無(wú)法處理的難處后，老王覺(jué)得惋惜：“我的車(chē)子一直保養(yǎng)得很好，再開(kāi)個(gè)三五年不成問(wèn)題。”

　　其實(shí)，老王的問(wèn)題并不鮮見(jiàn)。記者走訪(fǎng)了集中在廣州大道及新滘路一帶的廣駿、寶利捷等大型廣州舊車(chē)交易市場(chǎng)后獲悉，當(dāng)前因全國(guó)各地對(duì)二手車(chē)都有遷入的排放限制政策，導(dǎo)致大量二手車(chē)無(wú)法跨區(qū)域流通，大部分城市消費(fèi)者淘汰的舊車(chē)，只能本地消化“賤賣(mài)”。

　　調(diào)查：二手車(chē)折舊價(jià)一跌再跌

　　廣州本地的二手車(chē)商向記者表示，廣東地區(qū)車(chē)型多，更新?lián)Q代快，消費(fèi)者替換下來(lái)的二手車(chē)，以前可以在其他地區(qū)繼續(xù)交易，保值率不錯(cuò)，但如今因各種限制條件，被幾百個(gè)城市拒之門(mén)外。瓜子二手車(chē)副總裁王曉宇告訴記者，在沒(méi)有限遷政策前，一些車(chē)輛遷出為主的城市的遷出比例達(dá)40%或更高，限遷政策之后，該比例降到了20%以下。

　　“廣州市民在2001年～2005年之間購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛，現(xiàn)今幾乎只能走報(bào)廢一條路，無(wú)論是近百萬(wàn)元的豪車(chē)，還是幾萬(wàn)元的小轎車(chē)。”廣駿二手車(chē)交易市場(chǎng)的車(chē)商劉先生告訴記者，一輛原本售價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元的2005款進(jìn)口寶馬5 系轎車(chē)，因?yàn)榕欧艠?biāo)準(zhǔn)只有國(guó)三，當(dāng)前市場(chǎng)成交價(jià)只有一兩萬(wàn)元，“很多老車(chē)的車(chē)況還很好，雖然報(bào)廢很可惜，但車(chē)商收了沒(méi)有渠道賣(mài)掉，就等于收了一堆廢鐵。”

　　中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅磊表示，由于二手車(chē)流出受限，限遷地在用車(chē)貶值嚴(yán)重，消費(fèi)者賣(mài)車(chē)價(jià)格大打折扣。

　　重拳：三部委下達(dá)解禁限遷最后限期

　　3月21日，商務(wù)部、公安部、環(huán)境保護(hù)部三部委就二手車(chē)限制遷入問(wèn)題首次聯(lián)合發(fā)函，再次要求落實(shí)取消二手車(chē)限制遷入政策，期限是4月14日之前。對(duì)于取消政策推進(jìn)緩慢的省市，三部委將提請(qǐng)國(guó)務(wù)院開(kāi)展適時(shí)督察。

　　記者獲悉，關(guān)于取消二手車(chē)限遷，相關(guān)部門(mén)并非第一次督促各地“解禁”，但各地的推進(jìn)并不順利。去年“國(guó)八條”出臺(tái)后，二手車(chē)曾掀起一波解限接力賽，廣東省12市、貴州、四川、新疆伊犁、甘肅蘭州、遼寧大連、撫順等省市相繼解除限遷，但直至今年3月，大部分城市依舊按兵不動(dòng)。發(fā)文取消“限遷”政策的省市，在實(shí)操中仍限制國(guó)四排放以下的二手車(chē)流通。

　　羅磊表示，隨著汽車(chē)保有量提升，平均車(chē)齡增長(zhǎng)，二手車(chē)析出率理應(yīng)不斷提升，但在我國(guó)限遷城市大增的2011年~2016年，二手車(chē)析出率卻從7.3%降到5.3%，在汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展活躍的美國(guó)和日本，該比例高達(dá)11%～15%。中國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的流通并不健康。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)認(rèn)為：各地的“限遷令”，給二手車(chē)市場(chǎng)和消費(fèi)者帶來(lái)了巨大損害，相關(guān)部門(mén)大力叫停這樣的措施，能給二手車(chē)市場(chǎng)帶來(lái)正向的作用。

　　數(shù)字解讀

　　破冰限遷政策初顯神威

　　今年2月，全國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)交易量82.50萬(wàn)輛，交易環(huán)比下降6.93%，同比增長(zhǎng)41.19%。 今年1~2月，全國(guó)二手車(chē)?yán)鄯e交易171.15萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)22.55%。雖然3月份二手車(chē)交易量未統(tǒng)計(jì)出爐，但3月份二手車(chē)經(jīng)理人指數(shù)為51.2%，處于在榮枯線(xiàn)之上，交易市場(chǎng)活躍。

　　第一季度二手車(chē)市場(chǎng)向好，得益于去年開(kāi)始各地響應(yīng)號(hào)召，相繼取消二手車(chē)限遷政策。中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)部主任回玉梅認(rèn)為，2017年是二手車(chē)市場(chǎng)享受政策紅利最好的一年。協(xié)會(huì)預(yù)測(cè)，全年交易量增長(zhǎng)或達(dá)20%，銷(xiāo)量或突破1200萬(wàn)輛；到2020年，全國(guó)二手車(chē)交易量將達(dá)到2920萬(wàn)輛，新車(chē)與二手車(chē)交易規(guī)模比例達(dá)到1:1。

　　本地現(xiàn)狀：

　　廣東12市已取消限遷

　　記者從廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì)獲悉，作為全國(guó)二手車(chē)交易量最大的省份，廣東省積極響應(yīng)“國(guó)八條”，非珠三角的12市已相繼取消“限遷”，協(xié)會(huì)已于近期再次向相關(guān)部門(mén)提議，建議廣東省內(nèi)珠三角地區(qū)的二手車(chē)有條件地“互遷”，推動(dòng)全省二手車(chē)的流通交易。

　　廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)嚴(yán)斐對(duì)實(shí)現(xiàn)“珠三角地區(qū)二手車(chē)交易互遷”表示樂(lè)觀。“在去年非珠三角地區(qū)12市取消‘限遷’后，全省二手車(chē)交易量開(kāi)始連續(xù)同比正增長(zhǎng)，‘解限’初見(jiàn)成效。如果在珠三角9個(gè)城市范圍內(nèi)，允許符合環(huán)保要求的二手車(chē)有條件地互遷，是對(duì)‘國(guó)八條’的積極響應(yīng)，對(duì)于活躍全省舊車(chē)交易有非常大的幫助。”記者從廣東省汽車(chē)流通協(xié)會(huì)獲得的數(shù)據(jù)顯示，2016年珠三角地區(qū)二手車(chē)交易量占全省比高達(dá)80.3%，已解除“限遷”的非珠三角地區(qū)占約兩成。

　　未來(lái)：

　　二手車(chē)網(wǎng)上交易或漲價(jià)

　　國(guó)內(nèi)某大型二手車(chē)拍賣(mài)平臺(tái)發(fā)布的2017年第一季度二手車(chē)賣(mài)車(chē)大數(shù)據(jù)顯示，北上廣賣(mài)二手車(chē)的個(gè)人車(chē)主最多，其中廣州的二手車(chē)主要流向廣西、湖南、湖北等地；上海二手車(chē)主要流向安徽、山東、廣東；北京二手車(chē)主要轉(zhuǎn)出到遼寧、新疆、內(nèi)蒙古。在車(chē)齡方面，今年一季度賣(mài)出的“最長(zhǎng)壽車(chē)”是一輛1992年出廠(chǎng)的奔馳S級(jí)，車(chē)齡23.15年，行駛里程290331公里；車(chē)齡最短的一輛二手車(chē)為2014款MINI，車(chē)齡僅8天。

　　該二手車(chē)拍賣(mài)平臺(tái)分析，隨著二手車(chē)限遷政策逐步破冰，政策效應(yīng)初顯，一線(xiàn)城市二手車(chē)外遷區(qū)域也開(kāi)始擴(kuò)大，外遷量有明顯增加態(tài)勢(shì)；解禁限遷將促進(jìn)全國(guó)二手車(chē)的流通及市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)行，并促進(jìn)二手車(chē)高價(jià)成交，如消費(fèi)者通過(guò)當(dāng)前流行的二手車(chē)線(xiàn)上拍賣(mài)模式，可以吸引更多人競(jìng)拍，獲得最佳的售價(jià)。

　　記者留意到，由于目前廣東省只有汕頭、湛江等少數(shù)地方能接受低于國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)車(chē)型的遷入，在暫無(wú)新城市加入解禁之列前，廣州本地的二手車(chē)的交易價(jià)格并沒(méi)有波動(dòng)。

　　政策鏈接

　　按照目前國(guó)家的政策要求，只要符合當(dāng)?shù)嘏欧艠?biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，遷入時(shí)不能夠另設(shè)門(mén)檻。只有“淘汰”的車(chē)輛才能被禁止轉(zhuǎn)入，如黃標(biāo)車(chē)。也就是說(shuō)，只有低于國(guó)一排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和低于國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)才會(huì)被限遷。

　　去年6月，商務(wù)部等11部門(mén)辦公室印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易，加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)的通知》；同年12月底，環(huán)保部與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)督工作的通知》，統(tǒng)一了取消二手車(chē)限遷政策的標(biāo)準(zhǔn)；今年3月21日，商務(wù)部、環(huán)保部和公安部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于請(qǐng)?zhí)峁┤∠周?chē)限制遷入政策落實(shí)情況的函》，強(qiáng)調(diào)除國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家要求淘汰的黃標(biāo)車(chē)外，不得對(duì)環(huán)保檢驗(yàn)合格的車(chē)輛設(shè)置限遷措施。