平輿縣作風建設(shè)工作綜述

喚得清風拂面來

——平輿縣作風建設(shè)工作綜述

記者 劉付明 通訊員 陳志民

3月28日上午9時，春暖花開，平輿縣行政服務大廳，中原農(nóng)博會總經(jīng)理吳旭永來咨詢建筑工程報建業(yè)務時，頗有感觸地說：“現(xiàn)在辦事程序簡明，服務熱情，我們心情也更舒暢了。”

上午10時，射橋鎮(zhèn)劉莊村，村民宋玉太見到今年已三次來家門口的包村干部，樂呵呵地招呼大家進屋喝茶。因宅基地糾紛上訪，曾對基層干部有偏見的他，現(xiàn)在對鎮(zhèn)干部越來越熱情。

一城一鄉(xiāng)，同一時間，兩處看似尋常的場景，背后卻映射著平輿縣持續(xù)深化干部作風建設(shè)，促進“干部提效能、群眾得實惠”的生動變化。

之所以能有這樣大的變化，是去年以來平輿縣深入開展“作風效能建設(shè)年”工作的結(jié)果，是縣委主動擔責，引導和督促全縣各級黨組織把主體責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，強力推進全面從嚴治黨的成果。

一年多來，“作風建設(shè)”這一耳熟能詳?shù)脑~語，被平輿縣委提到了一個新高度，且逐年被賦予更深內(nèi)涵、更高要求。該縣各級黨員干部在服務群眾中歷練才干、提高效能、樹立形象，也為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展強筋壯骨。

去年以來，平輿縣以“作風效能建設(shè)年”為契機，以“打鐵還需自身硬”讓黨放心、人民信賴為標尺，大力實施“當好監(jiān)督執(zhí)紀‘施工隊’”工程，擼起袖子加油干，做到抓鐵有痕，踏石有印。全縣黨風政風持續(xù)轉(zhuǎn)變、新風正氣持續(xù)上揚、發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、政治生態(tài)持續(xù)向好，為經(jīng)濟社會發(fā)展、推進“四個平輿”建設(shè)提供了堅強的紀律和作風保障。

夯實壓緊“兩個責任”，全面從嚴治黨不斷鞏固深化

“抓作風建設(shè)，根本目的是為了加快發(fā)展、造福群眾，實現(xiàn)平輿率先突破，干部是決定力量，作風是關(guān)鍵因素。”在全縣三級干部會上，平輿縣委書記張懷德說。

開展“主體責任深化年”工作。建立清單明責。該縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和縣直各單位黨組織主要負責人向縣委遞交了《反腐倡廉建設(shè)目標責任保證書》，對黨風廉政建設(shè)“簽字背書”。督促各級黨組織精心制定領(lǐng)導班子、第一責任人“一崗雙責”責任清單、風險防控清單、負面清單，明晰任務，厘清邊界。強化監(jiān)督促責。依托全面從嚴治黨主體責任監(jiān)管平臺，將主體責任細化，實施智能監(jiān)控、動態(tài)管理。通過集中宣講、約談提醒等方式，不斷傳導壓力。召開全面從嚴治黨監(jiān)督責任述責述廉會議，全縣42名縣直紀檢組長和19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）紀（工）委書記逐人向縣紀委全委會進行述責述廉匯報，并進行現(xiàn)場打分評議，壓實紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督責任。嚴格追究問責。研究制定落實“兩個責任”一案雙查、量化考核等實施辦法。因黨風廉政建設(shè)“兩個責任”不力，全縣去年共追究25起，警示約談50人、誡勉約談6人。

馳而不息正風肅紀，作風效能建設(shè)邁出堅實步伐

治事先治政，治政先治風。為此，該縣深入開展了“作風效能建設(shè)年”活動。2016年，按照縣委開展“四個年”活動的部署，紀檢部門以“守紀律、轉(zhuǎn)作風、重服務、提效能”為主題，以治庸、治懶、治散、治慢、治亂、治浮、治奢為手段，扎實開展了“作風效能建設(shè)年”活動，狠抓專題教育、服務承諾、督察檢查、問題整改、專項治理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化問責追責。開展懶政怠政、為官不為專項治理行動，對在工作中存在野蠻粗暴、衙門作風等問題進行了通報批評，并責令限期整改。開展侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題專項治理行動，選擇群眾反映問題比較集中的扶貧、農(nóng)村低保、危房改造等領(lǐng)域作為治理重點，集中力量開展治理工作，共查辦案件42件，黨政紀處分49人。開展文明城市創(chuàng)建懶政怠政、為官不為專項治理行動，對9起不履行創(chuàng)建職責、不作為、慢作為的典型案件進行嚴格問責，并通報曝光。開展作風效能建設(shè)專項評議工作，通過現(xiàn)場測評、現(xiàn)場公開評議結(jié)果，對滿意度排名前五位的予以通報表彰，排名后五位的部門和單位進行了通報批評，要求其限期整改。通過狠抓作風效能建設(shè)，廣大黨員干部作風明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率明顯提高，“四難”和“吃拿卡要”等現(xiàn)象明顯減少。

堅持重心下移，基層腐敗整治成效逐步彰顯

集中力量開展“小官、小事、小病”問題線索處置工作，加大對群眾身邊的不正之風和腐敗問題的查處力度，從源頭上減少“微腐敗”帶來的大影響。

去年，該縣開展了三輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)常規(guī)巡察和全縣扶貧、涉農(nóng)惠農(nóng)領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤惭膊禳h委（黨組）32個、黨支部403個，覆蓋16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和17個扶貧、涉農(nóng)部門及單位。查辦了一批基層“三小”微腐敗案件，對群眾意見大、反映多、評價差的村支部書記進行了立案調(diào)查，給予5名村支部書記撤職以上重處分。重點查辦了陽城鎮(zhèn)民政所原所長陳華威冒領(lǐng)五保戶資金、騙取殘疾人危房改造款案件以及原殘聯(lián)理事長麻武林和副理事長邱菊貪污受賄、失職瀆職案件，取得了極大的震懾效果，社會反映良好。該縣巡察工作緊盯“三小”微腐敗的做法得到了省、市巡視巡察機構(gòu)的認可，典型做法被列入全省巡視巡察工作專題匯報片內(nèi)容。

堅持打鐵還需自身硬，紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)持續(xù)加強

“打鐵還需自身硬 ，這是對每名紀檢監(jiān)察干部提出的最基本要求。我們要著力打造一支‘忠誠、干凈、擔當’的‘政治鐵軍’，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。”縣委常委、縣紀委書記李志嫻如是說。

強化理論武裝。該縣扎實開展“兩學一做”學習教育，創(chuàng)建“一周一課”機關(guān)學習制度，舉辦“讀書會”、“黨內(nèi)法規(guī)知識測試”和“廉政書畫展”等活動。把學習型機關(guān)建設(shè)作為提升黨員干部綜合素質(zhì)的重要抓手,教育引導紀檢監(jiān)察干部做“四講四有”合格黨員。開設(shè)“清風講堂”，邀請省、市有關(guān)領(lǐng)導、專家、學者講課，提升干部能力素質(zhì)。夯實組織基礎(chǔ)。圓滿完成縣、鄉(xiāng)紀委領(lǐng)導班子換屆，一批政治強、作風硬、素質(zhì)高、敢擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部得到提拔重用。加強紀委機關(guān)黨建工作，選舉產(chǎn)生機關(guān)黨總支部，建立了5個基層黨支部，健全了基層黨組織。出臺縣紀委監(jiān)察局機關(guān)各室辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委、縣直單位紀檢組的三個《工作考核辦法》，督促紀檢監(jiān)察組織及干部履行監(jiān)督責任。加強干部管理。不定期對委局班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直單位紀檢組長進行談心談話，及時提出相關(guān)要求，立規(guī)矩、定制度，嚴防“燈下黑”。

良好的干部作風是集聚優(yōu)勢的重要法寶，也正是凝聚民心的關(guān)鍵所在。如今的平輿縣，不知不覺中，時常會聽到一些群眾驚喜地評價：“干部待在辦公室的多了、浮在上面的少了，下基層到一線抓落實的多了，為群眾辦事效率提高了，群眾與干部的心越來越近、情越來越親了。”