情注信訪寫人生

 萬福安，2005年被汝南縣人社局派到縣信訪服務(wù)大廳工作，他十二年如一日，堅持用黨的方針政策引導(dǎo)群眾，用樸素的感情溫暖群眾，腳踏實地為上訪群眾排憂解難。他先后為上訪群眾追回賠償款460多萬元，討回農(nóng)民工工資3000多萬元，為30多位職工解決了老有所養(yǎng)難題，為社會穩(wěn)定作出了一位信訪工作者應(yīng)有的貢獻。他多次出席省、市信訪工作表彰會，2016年萬福安榮獲“汝南好人”稱號——

情注信訪寫人生

□　朱合順

萬福安，2005年被汝南縣人社局派到縣信訪服務(wù)大廳工作，他十二年如一日，堅持用黨的方針政策引導(dǎo)群眾，用樸素的感情溫暖群眾，腳踏實地為上訪群眾排憂解難。他先后為上訪群眾追回賠償款460多萬元，討回農(nóng)民工工資3000多萬元，為30多位職工解決了老有所養(yǎng)難題，為社會穩(wěn)定作出了一位信訪工作者應(yīng)有的貢獻。領(lǐng)導(dǎo)稱他是信訪工作的熱心人，同事稱他是解決疑難案件的有心人，來訪者稱他是為群眾辦實事的貼心人。他年年被評為縣信訪先進工作者，多次出席省、市信訪工作表彰會。2016年，萬福安榮獲“汝南好人”稱號。2017年，汝南縣人社局作出了在全系統(tǒng)開展向萬福安同志學(xué)習(xí)的決定。

架起黨群連心橋

有人說，信訪工作者回家有人追、在辦公室有人纏、路人有人攔，是出力不討好的工作；也有人說，信訪工作能力強的不想干、能力差的干不了，工作沒干頭、前途沒盼頭。萬福安認為信訪工作是黨聯(lián)系群眾的橋梁，是展示黨的形象的重要部門，信訪工作大有可為。他熱情接待每一位來訪者，認真聽取他們的訴求。對于按照政策和法律法規(guī)能夠解決的問題積極解決，或協(xié)助督促有關(guān)部門解決，讓來訪者真正體會到黨的溫暖和政府的關(guān)心。2008年5月，四川汶川發(fā)生大地震，全國投入抗震救災(zāi)的熱潮中。30多名在汝南縣劉大橋磚場務(wù)工的災(zāi)區(qū)人員心急如焚，想盡快回家抗震救災(zāi)，但當(dāng)時承包商以各種理由拒付務(wù)工人員工資。這些務(wù)工人員集體到縣委上訪。萬福安接訪后，在做好上訪人員思想工作的同時，深入企業(yè)了解情況，詳細掌握情況后,找承包商談話，講黨的政策、講法律法規(guī)、講抗震救災(zāi)的嚴峻形勢，入情入理，循序漸進，使承包商認識到無故拖欠農(nóng)民工工資是違法的，若執(zhí)迷不悟?qū)⑹艿椒傻闹圃?。次日，承包商帶著拖欠農(nóng)民工的28萬元現(xiàn)金來到縣信訪服務(wù)大廳，當(dāng)眾發(fā)放到農(nóng)民工手中。農(nóng)民工感動得熱淚盈眶，他們把一面印有“人民公仆為人民”的錦旗送到萬福安的辦公室。

2005年5月，三橋鎮(zhèn)魏莊村村民張亮在三橋鎮(zhèn)某饃店務(wù)工時被機器軋傷，治療出院后饃店老板不愿意賠償。張亮家里上有父母下有兩個孩子，全家人的經(jīng)濟支出全靠張亮的務(wù)工收入。張亮受傷后家庭經(jīng)濟陷入困境。萬福安接訪后，及時趕到那家饃店深入了解情況。老板說：“我能給他治傷就不錯了，想得到賠償沒門兒。”萬福安將民事訴訟法的條款念給他聽，對他進行法律教育，使老板認識到法律的嚴肅性。經(jīng)過協(xié)商，老板給付張亮2萬元的賠償款。

古塔街道辦事處三里店社區(qū)丁國強到安微省安慶市東流縣當(dāng)建筑工人，暴病死亡。家人組織百余人準備到安慶討公道。該縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)得到消息后及時勸阻，并委派萬福安到東流縣協(xié)調(diào)解決。經(jīng)過了解，得知丁國強是非因工死亡，用人單位愿意支付2萬元的人道主義資助款，而丁國強家人要求支付6萬元，雙方各持己見。東流縣委組織了由公檢法、勞動、信訪等部門參加的協(xié)調(diào)會。東流縣勞動保障監(jiān)察大隊大隊長說：“只要法律有明文規(guī)定，別說6萬元，就是10萬元我們也給。”萬福安說：“法律上沒有明文條款，但安微省政府確有規(guī)定。”他當(dāng)即拿出安微省政府關(guān)于用工單位人員非因工死亡賠償?shù)奈募?。參會人員對萬福安的舉動無不投以敬佩的目光。東流縣信訪局領(lǐng)導(dǎo)握著萬福安的手說：“我們?yōu)槿昴峡h有這樣的信訪人才感到高興。”經(jīng)過協(xié)商，用人單位給付13萬元的賠償款。

2008年3月初，在山西省長治市246名汝南縣務(wù)工人員因領(lǐng)不到務(wù)工工資圍堵市政府。此事長治市政府已上報中央辦公廳，引起中央、省委領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。汝南縣委派副縣長帶著萬福安前往協(xié)調(diào)解決。面對群情激憤的農(nóng)民工，萬福安耐心疏導(dǎo)，講政策法規(guī)、講依法維權(quán)、講圍堵政府是違法行為，令農(nóng)民工口服心服。經(jīng)了解，這批務(wù)工人員是應(yīng)長治市人社局的招聘前來務(wù)工的，他們到達長治后企業(yè)還在建設(shè)中，這些農(nóng)民困在長治。他們要求給付每人200元賠償買車票返回家鄉(xiāng)。用人單位認為他們沒有工作拒絕賠償。萬福安依照《勞動法》條款與用人單位交涉，用人單位最終同意給每一位務(wù)工人員200元補償款，并給每人買一張車票，僅用一天時間使這起轟動全國的集體上訪案件得到圓滿解決。

2004年1月19日（農(nóng)歷臘月廿八），445名云南、四川、貴州籍農(nóng)民工因領(lǐng)不到工資被困在新陽高速工地汝南段。當(dāng)時，天寒地凍，而部分農(nóng)民工還穿著單褲和拖鞋，生活極度困難?？吹酱饲?，萬福安流下了同情的淚水。他當(dāng)即與施工單位聯(lián)系，要求承包商在兩天內(nèi)給農(nóng)民工兌現(xiàn)所欠工資，否則他將代表農(nóng)民工起訴承包商，按照勞動法要他們加倍賠償。經(jīng)過多方努力，承包商將所欠農(nóng)民工工資785萬元打到萬福安的銀行卡上。當(dāng)時，汝南銀行取不出這么多現(xiàn)金，萬福安請求市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決，市里銀行領(lǐng)導(dǎo)采取特事特辦的方法，在市行取出785萬元現(xiàn)金，由市公安局派專人送到工地。為了保證所欠款準確足額發(fā)到每個農(nóng)民工手中，萬福安與承包商財會人員一起逐人發(fā)放。領(lǐng)到工資的農(nóng)民工有的眼含淚花、有的笑容燦爛，他們一再向萬福安有表示感謝?？吹?/span>400多名農(nóng)民工順利踏上返鄉(xiāng)的背影，一股幸福的暖流涌上萬福安心頭。待他趕到家時，已是大年三十的上午9點鐘，看到他疲備的樣子妻子流下了心疼的淚水。

法律面前贏尊嚴

萬福安在縣信訪局工作每年接待上訪案件都有300多件、上千人次，他每天都是熱情接待每一位來訪者，做到事事有記錄、件件有答復(fù)，讓來訪者愁容而來、滿意而歸。汝寧街道辦事處青年李平新在駐馬店建筑企業(yè)務(wù)工，因事與商水8名務(wù)工人員發(fā)生矛盾，被打成重傷。后經(jīng)法院判決，這8名打人者分別被判8年、5年、3年有期徒刑，并判給李平新14萬元賠償款。由于8名人員全部入獄，且家庭貧困，賠償款遲遲不能執(zhí)行到位，李平新家陷入貧困中。80多歲的老母親帶著癡呆的李平新上訪。萬福安接訪后，冒著炎炎烈日到駐馬店、漯河和鄭州等地調(diào)查取證，經(jīng)過3個多月明察暗訪，查出承包駐馬店建筑工地的是鄭州市一家民營企業(yè)。在通過人事勞動仲裁確定勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，萬福安對這家建筑企業(yè)進行起訴，經(jīng)過駐馬店市中級人民法院判決，這家企業(yè)賠償李平新1219977.14元。當(dāng)李平新的80多歲母親接到賠償款時，激動得泣不成聲。

2009年，汝南縣6位在黑龍江省中鐵二十二局務(wù)工人員因工程事故造成1人死亡、5人受傷。因遠離家鄉(xiāng)，加之有地方領(lǐng)導(dǎo)參于工程承包，民事賠償難度大。接訪后，領(lǐng)導(dǎo)委派萬福安前去協(xié)調(diào)解決。到達黑龍江后，承包商依仗各種勢力，態(tài)度傲慢，拒絕賠償，當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門基于地方保護主義也不配合。萬福安并不灰心，堅信正義必定戰(zhàn)勝邪惡，法律必將得到尊重。他多次與法院、人社局、承包商交涉，還3次往返黑龍江，依靠運用法律的適度、對農(nóng)民工的愛度、對信訪工作負責(zé)度，征服了對方。最終承包商給付78.4萬元的賠償款。

2016年7月，汝南縣三橋鎮(zhèn)農(nóng)民工馬成在駐馬店市某建筑工地墜樓死亡。萬福安冒著高溫前去調(diào)查核實。經(jīng)他與用人單位溝通，依照勞動法律規(guī)定為死者家屬爭取到100萬元賠償款。

忘我工作淡名利

萬福安少年時就受到良好的教育，雷鋒、邱少云、焦裕祿等英模人物的事跡在他心中留下深深的烙印，他決心以英雄人物為榜樣，做一個有益于人民的人。走上工作崗位后，他忠于職守，埋頭苦干，任勞任怨，先后擔(dān)任新疆建設(shè)兵團連長、政治指導(dǎo)員，汝南縣人社局勞動保障監(jiān)察大隊大隊長，縣人社局信訪科員。無論職務(wù)怎樣調(diào)整，環(huán)境怎樣變化，他始終如一，學(xué)習(xí)不放松，工作勁不減。在新疆工作時，他刻苦鉆研、勇于探索，寫出了科普著作《中棉12號栽培試驗與技術(shù)推廣》，對兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了極大的推動作用，因成績突出被師黨委確定為處級干部重點培養(yǎng)對象。調(diào)入汝南縣人社局工作后，他利用兩年半時間熟讀了新中國成立以來所制定的勞動保障法律法規(guī)，記錄了2萬多字的讀書筆記。他與同事合作撰寫了《勞動監(jiān)察法律法規(guī)匯編》一書，為順利開展勞動保障監(jiān)察和信訪工作打下了堅定基礎(chǔ)。

萬福安工作嚴肅認真，一絲不拘。他每年都無數(shù)次到全國各地，為農(nóng)民工追討拖欠工資款、賠償款，路程近了坐大巴，路程遠了坐火車硬座。有的受害者為了感謝萬福安幫助追回豐厚賠償款，給他買火車臥鋪票或飛機票，都被他婉言退回。他說，你們的家庭已經(jīng)遭受了創(chuàng)傷，不能再增加經(jīng)濟負擔(dān)了。他心里想著農(nóng)民工、想著受害者，唯獨沒有他自己。2014年，他去安微省安慶市東流縣幫助丁國強的親人追討賠償款，三天三夜沒有喝一杯水，沒有睡一個囫圇覺，整個身心投入工作中。因勞累過度回到家的當(dāng)天夜晚患腦梗住進了汝南縣人民醫(yī)院。聞訊后，人社局領(lǐng)導(dǎo)和同事、農(nóng)民工前往醫(yī)院看望。他說，一點兒小病治兩天就好了。在醫(yī)院住了5天，他不顧領(lǐng)導(dǎo)和醫(yī)生的勸阻，又踏上了為農(nóng)民追討賠償款的征程。

萬福安運用法律武器為廣大農(nóng)民工追回數(shù)量可觀的務(wù)工款、賠償款，解決了一起起疑難案件，其名氣不脛而走。一些民營企業(yè)老板、國家企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)，找到萬福安愿意高薪聘請他當(dāng)法律顧問。其中，中鐵某建筑公司愿意以年薪25萬元、配專車、解決住房的優(yōu)厚待遇相聘。面對優(yōu)厚的待遇，萬福安也認真思索過，如果應(yīng)聘能迅速改變家庭經(jīng)濟狀況和工作環(huán)境，但他想的是來訪者的訴求、組織的信任、信訪干部的情懷，他謝絕了聘請，堅守信訪工作崗位。萬福安的舉動在社會上引起了反響。有人說他“不識時務(wù)”，有人說他“傻”，萬福安卻愿意在信訪戰(zhàn)線上“傻”干一輩子。他“傻”出了人社局信訪干部的情懷，“傻”出了對來訪者的酷愛，也“傻”出了一名普通共產(chǎn)黨員的風(fēng)采。

忠孝情深意融融

人常說，忠孝不能兩全。萬福安卻做到了忠孝情深意融融。萬福安對工作忠于職守，任勞任怨，在家庭也是遠近有名的孝子。父親是新疆建設(shè)兵團四十六團技術(shù)干部，退休后思念家鄉(xiāng)心切，要回家鄉(xiāng)安度晚年。父母回鄉(xiāng)后，他怕父母生活孤獨，身邊沒人照顧，毅然放棄在建設(shè)兵團提副處級干部的機會，調(diào)回汝南縣人社局當(dāng)一名辦事員。父親患癌住院期間，他像照顧小孩一樣照顧父親，端水端飯、擦屎接尿、洗腳擦身，從不厭煩，直到父親病逝。他常說，孝，就是千方百計讓老人高興，臉上經(jīng)常掛滿笑容；順，就是順從老人的意愿，即使不對的也要順從。父親去世后，他怕母親孤獨，經(jīng)常陪其聊天散步，母親晚年患心臟病、哮喘病，生活不能自理，他與愛人一起每天為老人穿衣喂飯、洗腳梳頭、按摩、剪指甲，一天天重復(fù)著。老人拉不下來大便，他與愛人經(jīng)常用手摳，直到老人離開人間。萬福安與愛人張香花結(jié)婚29年，夫妻恩愛相敬如賓。妻子理解丈夫，鼎力支持丈夫工作，把家庭操持得有條有理，不讓丈夫分心。丈夫疼愛妻子，工作之余做些力所能及的家務(wù)，減輕妻子負擔(dān)。萬福安的小弟自幼患小兒麻痹癥，一人在新疆生活。萬福安就把弟弟接回來和自己一起生活。弟弟在家生活兩年后，身體不適應(yīng)家鄉(xiāng)氣候，堅持要回新疆生活，萬福安每月寄去500元生活費，春夏秋冬買好衣服給寄去，弟弟逢人便說哥嫂待他情義深。③3