政策支持驅(qū)動(dòng) 邁過(guò)充電這道坎

 政策支持驅(qū)動(dòng) 電樁迅速攀升 運(yùn)營(yíng)水平跟上

　　充電難，是令新能源車主時(shí)常頭疼的問(wèn)題。隨著從中央到地方相繼推出一系列支持政策，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)，充電樁進(jìn)入高速擴(kuò)充時(shí)期。截至2016年底，我國(guó)電動(dòng)汽車充電樁已達(dá)到20萬(wàn)個(gè)；有關(guān)運(yùn)營(yíng)商積極推動(dòng)充電互聯(lián)互通，充電難正在逐步破解。

　　“安裝個(gè)人充電樁以后，給車充電方便多了。”一位不久前購(gòu)買了北汽EU260的車主興奮地說(shuō)，在小區(qū)地下停車場(chǎng)安裝充電樁的過(guò)程中，物業(yè)、樁企、電力公司一路開綠燈，讓建樁的體驗(yàn)感覺(jué)很不錯(cuò)。

　　充電樁建設(shè)作為新能源汽車發(fā)展的重要一環(huán)，越來(lái)越被重視。按照規(guī)劃，到2020年我國(guó)充換電站數(shù)量將達(dá)到1.2萬(wàn)個(gè)，充電樁達(dá)到480萬(wàn)個(gè)；電動(dòng)汽車與充電設(shè)施的比例接近標(biāo)配的1∶1。為了讓目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從中央到地方政府都相繼推出一系列支持政策，對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施的投資和建設(shè)進(jìn)行引導(dǎo)。

　　汽車為何會(huì)遭遇種種充電難？記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，充電樁的建設(shè)難、互通難、運(yùn)營(yíng)難是造成車主充電難的主要原因，如今針對(duì)以上三大難題，政府、企業(yè)、專家從各自的領(lǐng)域提出解決方案，“充電難”正在逐步破解。

　　破解“建設(shè)難”——

　　公共充電樁一年增加10萬(wàn)個(gè)

　　“根據(jù)我們得到的反饋，以前客戶建樁時(shí)有些物業(yè)人員還不知道充電樁是什么，而現(xiàn)在客戶與物業(yè)溝通時(shí)阻力已經(jīng)減小了許多。” 充電樁APP運(yùn)營(yíng)總監(jiān)黃山說(shuō)。

　　這種情況得益于近兩年來(lái)政府密集出臺(tái)的一系列關(guān)于充電樁的利好政策。2015年10月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、工信部、住建部聯(lián)合印發(fā)了《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015—2020年）》，將全國(guó)分為加快發(fā)展地區(qū)、示范推廣地區(qū)、積極促進(jìn)地區(qū)三個(gè)區(qū)域，提出分區(qū)域建設(shè)目標(biāo)。

　　2016年7月，國(guó)家發(fā)改委等部門再次聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》，明確指出，國(guó)家對(duì)居民區(qū)停車位的電氣化改造酌情給予專項(xiàng)建設(shè)基金等政策支持；各地價(jià)格主管部門可探索居民區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)的合理服務(wù)收費(fèi)機(jī)制。2016年12月，國(guó)家發(fā)改委等三部委聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國(guó)標(biāo)的實(shí)施方案》的通知”。

　　在中央相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，各地的支持政策也陸續(xù)出臺(tái)。北京規(guī)劃到2020年配建電動(dòng)汽車充電樁約43.5萬(wàn)個(gè)，在私人自用領(lǐng)域?qū)⒒緦?shí)現(xiàn)“一車一樁”，在社會(huì)公用領(lǐng)域形成不含山區(qū)的全市范圍平均服務(wù)半徑小于5公里的充電網(wǎng)絡(luò)。

　　針對(duì)用地難問(wèn)題，深圳市鼓勵(lì)配建停車場(chǎng)設(shè)置充電樁，其中新建住宅停車場(chǎng)、大型公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)須按停車位數(shù)量的30%配建充電樁，剩余停車位應(yīng)全部預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件。包括上海、廣州、天津、重慶等地，目前全國(guó)已有超過(guò)24個(gè)省市發(fā)布了地方政府充電設(shè)施“十三五”規(guī)劃。

　　在政策支持下，我國(guó)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開，充電市場(chǎng)日趨活躍。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔表示，我國(guó)公共充電樁從去年初的不到5萬(wàn)個(gè)，增加到年底的15萬(wàn)個(gè)，2016年的增量是上年度的6倍。根據(jù)汽車銷售廠商提供的數(shù)據(jù)來(lái)看，私人乘用車的充電樁安裝比例，已經(jīng)提高到80%以上。城際快充站在建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)維，城際快充站已服務(wù)1.4萬(wàn)公里高速公路，形成四橫四縱兩環(huán)格局，站間平均距離48.6公里。

　　破解“互通難”——

　　所有國(guó)網(wǎng)充電樁可一卡走天下

　　由于運(yùn)營(yíng)商不同，各個(gè)充電樁使用的充電卡和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。不同運(yùn)營(yíng)商的充電樁，有的需要用電卡，有的則是微信支付；有的是人工服務(wù)，也有的是自助支付，相互之間很難實(shí)現(xiàn)通用。一位電動(dòng)車主告訴記者，為了方便充電，他的手機(jī)上面下載了一堆APP，包括充電樁、e充網(wǎng)等。

　　在統(tǒng)一充電接口及通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委已發(fā)布新版電動(dòng)汽車充電接口及通信協(xié)議國(guó)標(biāo)，并于2016年1月1日起正式實(shí)施。從2016年7月1日起，獲得新公告目錄的電動(dòng)汽車必須符合2015版接口及通訊協(xié)議標(biāo)準(zhǔn)；從2016年12月31日起，不再銷售2011版標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)汽車，新安裝的充電設(shè)施必須符合2015版標(biāo)準(zhǔn)。而在新舊標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)渡期，運(yùn)營(yíng)商可根據(jù)各地方需求保留一定比例的舊樁來(lái)滿足舊車的充電要求，以保證所有車都能充上電。

　　國(guó)家電網(wǎng)不久前出臺(tái)措施破解跨省充電問(wèn)題，持有北京充電卡的私人電動(dòng)汽車用戶在換卡后可以跨省、跨區(qū)域在所有國(guó)網(wǎng)充電樁進(jìn)行充電，實(shí)現(xiàn)“一卡走天下”，在充電互聯(lián)互通方面率先引領(lǐng)。國(guó)家電網(wǎng)公司董事長(zhǎng)舒印彪表示，國(guó)家電網(wǎng)將進(jìn)一步加大電動(dòng)汽車充電設(shè)施的投資力度，計(jì)劃到2020年建成充電站1萬(wàn)座、充電樁12萬(wàn)個(gè)，在北京、上海、杭州等城市形成半徑不超過(guò)1公里的公共快充網(wǎng)絡(luò)。

　　目前，上海國(guó)際汽車城、首汽Gofun出行、寶駕出行等公司正在分時(shí)租賃領(lǐng)域積極嘗試。“充電樁和分時(shí)租賃要聯(lián)合做市場(chǎng)，這樣既可以把分時(shí)租賃項(xiàng)目做起來(lái)，也可以把充電樁利用起來(lái)。”寶駕出行副總裁馬瑾認(rèn)為。

　　同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院副教授吳小員建議，“可以利用分時(shí)租賃業(yè)務(wù)來(lái)服務(wù)跨區(qū)域、跨運(yùn)營(yíng)商的互聯(lián)互通。但這需要提前規(guī)劃分時(shí)租賃網(wǎng)點(diǎn)的充電設(shè)施與社會(huì)公共充電設(shè)施對(duì)接的問(wèn)題。”

　　破解“運(yùn)營(yíng)難”——

　　各方在商業(yè)模式方面積極探索

　　上海摯達(dá)科技發(fā)展有限公司主要是幫助用戶落地私人充電樁，而其投資充電樁的費(fèi)用主要包括樁本身、建樁成本以及物業(yè)分成。“小區(qū)內(nèi)的充電樁基本都是交流樁，成本1萬(wàn)元左右。”充電服務(wù)及運(yùn)營(yíng)副總經(jīng)理王慰祖介紹，由于其公司把很大精力放在建樁的前期信息收集和選址分析上，所以基本能做到收支持平，大約3年能收回成本。

　　聯(lián)合電動(dòng)推出了個(gè)人共享電樁業(yè)務(wù)，即利用已有的電樁，共享給附近更多的人；沒(méi)有買電動(dòng)車但有車位的未來(lái)車主也可以選擇建設(shè)充電樁并進(jìn)行共享。

　　“希望從制度上能夠給運(yùn)營(yíng)商更多的可能，比如放開電力資源，讓大的運(yùn)營(yíng)商通過(guò)批發(fā)零售經(jīng)營(yíng)電力資源，利用波峰波谷電價(jià)來(lái)調(diào)配。”創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官曹剛表示。

　　不過(guò)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，破解“運(yùn)營(yíng)難”依然考驗(yàn)各方的智慧。尤其是直流快充樁的成本更高，同時(shí)也更難盈利。

　　針對(duì)充電樁盈利不高影響運(yùn)營(yíng)商積極性的問(wèn)題，不少地方也出臺(tái)了財(cái)政支持政策。在深圳，單個(gè)運(yùn)營(yíng)商建設(shè)充電樁總功率達(dá)到8000千瓦，就可提出補(bǔ)貼申請(qǐng)，補(bǔ)貼按照充電設(shè)施裝機(jī)功率而定，直流充電設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為300元/千瓦，交流充電設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為150元/千瓦。