乘勢而上謀發(fā)展 蓄勢待發(fā)繪藍圖

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)召開2017年工作會議現(xiàn)場。

市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生為受到表彰的先進單位頒獎。

好雨知時節(jié)，當春乃發(fā)生。2月13日，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)2017年工作會議召開。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生講話，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委副書記、管委會調研員殷劍作主題報告，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委副書記、管委會副主任魏領主持會議。陸新生在講話中指出，一要充分肯定2016年所取得的成績。二要客觀看待發(fā)展中存在的問題。三要認清使命，肩負責任，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上來。四要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)叫響天中。會上，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委、管委會對2016年度先進單位和先進個人進行了表彰，有關單位提交了目標責任書。會議回顧總結了去年以來市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的各項工作，部署2017年重點工作任務，動員和激勵全區(qū)干部群眾進一步學習先進，振奮精神，搶抓機遇，爭創(chuàng)一流，為圓滿完成各項工作任務，早日實現(xiàn)建成國家級高新經(jīng)濟技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)而努力奮斗。

    回顧2016

真抓實干 亮點頻閃 主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)的增長速度

2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)各級各部門、各級干部充分發(fā)揮主觀能動性，以一當十，各項工作取得了令人鼓舞的好成績。在鞏固河南省二星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的基礎上，2016年6月，被河南省人民政府命名為省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。2016年全區(qū)規(guī)模以上企業(yè)完成主營業(yè)務收入400億元，同比增長11%；增加值完成82億元，同比增長10%；固定資產(chǎn)投資完成73億元；主要經(jīng)濟指標保持了兩位數(shù)的增長速度。

招商引資成效顯著。堅持實行管委會主要領導“二分之一”工作法，對重大招商項目實行領導分包，以“中國農(nóng)加工洽談會”為平臺，深入開展大招商活動，全區(qū)先后派出20余次招商小分隊，先后到北京、上海、天津、廣州、深圳、江蘇、長沙等地，圍繞主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈開展定點定向招商。同時，接待各類客商100余批550多人。2016年，全區(qū)共引進投資億元以上的項目15個，計劃總投資144.6億元。其中，工業(yè)項目12個，計劃投資118.4億元，主要包括投資33億元的年產(chǎn)100萬噸醋酸100萬噸乙醇項目、投資26億元河南正華置地綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項目、投資15億元的清潔能源階梯綜合利用項目等。另外，投資15億元的馬莊鐵路物流基地項目等一批工業(yè)配套項目已落戶市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。同時，正在洽談的項目15個，計劃總投資160多億元。

項目建設扎實推進。深入開展“項目建設推進年”活動，認真落實領導分包重點項目和模擬審批、聯(lián)審聯(lián)批等制度，確保項目質量。2016年已建成項目5個，總投資41億元，分別是投資16億元的天方生物木糖醇一期生產(chǎn)項目、投資10億元的中多鋁業(yè)特殊工業(yè)鋁材新材料項目、投資7億元的后羿制藥一期項目等。在建項目14個，總投資168億元，分別是投資45.6億元的昊華駿化合成氨原料路線改造項目、投資22.3億元的天方藥業(yè)新型原料藥產(chǎn)業(yè)化項目、投資21億元的駐馬店國際公路物流港項目、投資15億元的昊華駿化清潔能源階梯綜合利用項目等。2016年，10個省、市重點項目，年度計劃完成固定資產(chǎn)投資28.76億元，完成固定資產(chǎn)投資29.05億元，占年度計劃投資的101%。全年累計集中開工億元以上重點項目8個，計劃總投資48.6億元，目前進展順利。巨塑管業(yè)科技、永豐食品加工、永富機械、御醫(yī)堂保健品等7個總投資30多億元的工業(yè)項目，已經(jīng)市項目評審會議通過，正在辦理相關手續(xù)，近期將陸續(xù)開工建設。

基礎設施持續(xù)完善。2016年，市練江大道東段、工業(yè)一路等4條在建道路工程已全面建成通車。2016年開工的市丹桂路等8條“斷頭路”和蔡州路建設工程，其中市丹桂路、翠柏路、梧桐路、練江大道已建成通車，市前進大道、濱河東路、東河路、百合路、蔡州路5條道路計劃今年3月建成通車。市練江河南岸第二安置社區(qū)二期8.5萬平方米安置樓正在加緊建設；第三安置社區(qū)土地和附屬物及房屋拆遷正在加快推進，設計招標正在進行，計劃5月份開工建設。17條電力高、低壓線路改造工程已全部完工，可盤活5000多畝項目用地。投資約700萬元的34座公廁已全部投入使用，背街小巷改造工程已全部完成。市練江河東段綜合治理工程進展順利，水利土方工程已基本完工，3個橡膠壩正在施工，公園景觀綠化建設已啟動。

征地拆遷突飛猛進。2016年，市政府下達市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點項目征地拆遷任務1105畝，拆遷面積229050平方米。從2016年6月1日拆遷工作開始，由產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)班子成員帶隊成立了5個征地拆遷片區(qū)指揮部，建立了晨會、日報告、周例會、督察等制度，先期啟動了10余個村莊的征地拆遷工作，兩個月完成征地2000余畝，拆遷60多萬平方米。2016年10月乘勢而上，啟動了第二輪拆遷，此次拆遷共涉及8個村莊，涉及拆遷群眾近1000戶，拆遷面積50多萬平方米，征地2000畝，目前進展順利。2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)累計整村拆遷近20個，拆遷群眾2100余戶，拆遷房屋面積110萬平方米，是市政府下達任務的4.8倍；累計完成21個項目的征地拆遷任務，完成征地4000多畝，是市政府下達任務的3.6倍，是市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建區(qū)以來完成征地拆遷任務量最多的一年，也是速度最快的一年。

創(chuàng)建工作持續(xù)提升。2016年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)把國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建和全國文明城市創(chuàng)建當成首要任務，不斷加大人力、物力、財力的投入，促進了全區(qū)創(chuàng)建工作邁上新臺階。一是大力實施門前三包責任制。將網(wǎng)格化管理和門前三包結合起來，所有路段分包到人，有責任、有分工，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。二是實行環(huán)衛(wèi)保潔市場化。把建成區(qū)內(nèi)的城中村、區(qū)管道路全部納入保潔范圍，由公開招標確定的專業(yè)保潔公司進行日常清潔、維護，建立了保潔長效機制。三是提升城市精細化管理水平。借助駐馬店市智慧城管平臺和全天候不間斷督察，及時發(fā)現(xiàn)并解決城市管理和“雙創(chuàng)”中的各種問題，先后下發(fā)各類督導通報48期，整改率達100%。四是以聯(lián)合執(zhí)法推進工作開展。先后組織公安、工商、規(guī)劃、環(huán)保、食藥監(jiān)、質檢、綜合執(zhí)法局、金橋街道辦事處等單位開展聯(lián)合執(zhí)法行動17次，拆除各類雙違建筑28000平方米，關閉“三小”店鋪22家，轉移廢品收購站點11家，有效震懾了部分群眾的違法行為。同時，民生穩(wěn)定統(tǒng)籌兼顧，安全環(huán)保邁上新臺階。

在做好各項重點工作的同時，為保證干部職工的合法權益，依法成立了總工會，健全了各級工會組織；對非公有制企業(yè)黨建問題進行了調研，推進非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化，實現(xiàn)黨建工作全覆蓋；成立了困難職工慈善基金，累計籌集慈善資金100多萬元。

    決戰(zhàn)2017

肩扛責任 再接再厲 讓產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)叫響天中

2017年是加快發(fā)展的決戰(zhàn)年、招大引強的突破年、項目建設的落地年，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)將加大招商引資和項目建設工作力度，統(tǒng)籌兼顧“雙創(chuàng)”、安全生產(chǎn)、環(huán)保、土地執(zhí)法、信訪穩(wěn)定等重點工作，實現(xiàn)各項工作的全面提升。就如何做好2017年的工作，陸新生強調，一要突出抓好招商引資工作與征地拆遷工作相統(tǒng)一。二要重點抓好安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、土地執(zhí)法、環(huán)境保護等工作與“雙創(chuàng)”工作相統(tǒng)一。三要創(chuàng)新抓好優(yōu)化環(huán)境、提升服務與加大宣傳、擴大影響相統(tǒng)一。四要統(tǒng)籌抓好基層黨組織建設與企業(yè)黨組織建設相統(tǒng)一。五要認真抓好關注園區(qū)群眾民生與關心企業(yè)困難職工相統(tǒng)一。六要堅決抓好切實加強黨的領導與黨要管黨、從嚴治黨相統(tǒng)一。

掀起招商引資項目建設高潮。把招商引資、項目建設工作當作經(jīng)濟工作的重中之重，力爭全年完成招商引資總額在150億元以上，3億元以上工業(yè)項目在12個以上，其中3~5億元項目6個以上，5~10億元項目4個以上，10~30億元項目2個以上，力爭在30億元以上項目上實現(xiàn)新突破。一要用足用活政策。今年市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會出臺了《關于進一步加強招商引資工作的意見》，對招商引資引資人進行經(jīng)濟獎勵。目的是要調動機關干部和社會各界人士的積極性，讓其參與到市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資工作中來。二要創(chuàng)新招商方式方法。開展駐地招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商、聘請招商、代理招商、節(jié)會招商等。三要新簽約一批項目。對達成意向的項目，要跟蹤洽談。要加緊與臺灣頂新集團、中冶集團等企業(yè)對接洽談，加快可研、評審等工作進度，爭取動植物油深加工、綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、新型化工、二甲醚等8個意向項目早日簽約。四要落地一批項目。對清潔能源階梯利用、千金唯愛保健品生產(chǎn)等27個在建擬建重點項目，實行管委會領導分包責任制，建立例會制度，班子成員和相關責任單位、人員要進一步摸清項目情況，積極協(xié)調，千方百計促進已簽約項目盡快落地建設，在建項目加快施工進度，確保在2月底3月初全市重點項目觀摩活動中，打一個漂亮的翻身仗。五要抓好基礎配套設施建設。市金菊路、清河大道、建設大道、東河路、靜脈大道、前進大道練江河橋等九路一橋，3條電力線路改造，沿市汝河大道、中原大道等供水主管網(wǎng)建設等基礎設施建設項目已經(jīng)列入市政工程計劃，項目總投資5億多元。同時，總投資近18億元的第三安置社區(qū)建設工程、總投資4.7億元的練江河公園和綠化建設工程以及靜脈產(chǎn)業(yè)園、馬莊鐵路物流中心等一批重點在建項目加快建設進度。

著力打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。今年的空氣質量改善目標是可吸入顆粒物（PM10）年均濃度每立方米在101微克以下，細顆粒物（PM2.5）年均濃度每立方米在66微克以下。一方面，在大氣污染防治工作中，要繼承和發(fā)揚好做法、好經(jīng)驗，加強對建筑、道路、拆遷、水利、料堆場等工地監(jiān)管，對施工揚塵源實行“一票停工制”。2017年1月1日起，全區(qū)建成內(nèi)建筑1萬平方米及以上的新開工工地，不僅要達到“六個100%”，而且要在工地出入口、施工作業(yè)區(qū)、料堆場等重點區(qū)域安裝視頻監(jiān)控，并與住建部門聯(lián)網(wǎng)。同時，做好餐飲服務經(jīng)營場所油煙凈化設施安裝、化工企業(yè)綜合治理、散煤銷售點取締、禁止燃煤散燒等工作，確保完成市政府下達的目標任務。另一方面，在水污染防治工作中，各工業(yè)企業(yè)要落實好主體責任，加大企業(yè)自身污水處理系統(tǒng)建設，確保污水達標后排放。金橋街道辦事處、古城街道辦事處，要加大城鎮(zhèn)生活污染治理工作力度，年底前建成區(qū)黑臭水體基本消除。區(qū)環(huán)保辦和市環(huán)境監(jiān)察支隊、招商處、規(guī)劃建設處、工商分局、住建分局、金橋公安分局、綜合執(zhí)法局等有關單位按照在環(huán)保治理工作中的職責任務，各司其職、通力合作，確保打贏環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn)。

扎實做好安全生產(chǎn)工作。今年安全生產(chǎn)的目標是全面監(jiān)管生產(chǎn)經(jīng)營單位覆蓋率，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為查處率，查出生產(chǎn)經(jīng)營單位的隱患整改復查率，對相關舉報、投訴、信訪事項核查率等達到“八個100%”。加強安全生產(chǎn)宣傳工作，落實好主體責任。企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體責任，一方面，要加大排查、整改安全隱患工作，消除安全隱患；另一方面，出了問題要敢于擔當，勇于負責，積極主動處理好善后事宜。全面加強安全隱患排查化解工作。綜合執(zhí)法局、公安消防大隊等有關單位要配合好市安委會開展隱患大排查工作，做好安全隱患及時排查和整改，對一時不能整改到位的，要限定整改時限，做到時間、人員、資金、措施、方案“五落實”。強化對易燃易爆物品的管理，特別是天方藥業(yè)四分廠硝酸銨倉庫和吳桂橋煤礦炸藥、雷管倉庫等。繼續(xù)開展重點領域執(zhí)法專項整治，每季度開展一次“打非治違”專項行動，將“打非治違”常態(tài)化、長期化、經(jīng)?；?、制度化。要根據(jù)不同時段和季節(jié)特點，緊盯危險化學品、煤礦、道路交通、建筑施工、人員密集場所等高風險行業(yè)領域和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項整治行動，全年不少于兩次。

強力做好雙創(chuàng)工作。今年是“雙創(chuàng)”工作的關鍵一年，2月底3月初要進行創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市驗收，7月份全國文明城市創(chuàng)建進入關鍵考核，“雙創(chuàng)”工作任務依然艱巨。堅持創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)知識同宣傳，及時更換過期宣傳板面，加強對施工工地圍擋的管理，做好公益廣告設置更換等工作。組織好相關人員進行定點宣傳、入戶宣傳，提高群眾知曉率和參與率。做好市容環(huán)境衛(wèi)生整治。落實門前三包責任制，實行常態(tài)化管理，減少反彈現(xiàn)象。金橋街道辦事處要加強對保潔公司的監(jiān)督管理，加大對衛(wèi)生死角的治理力度，綜合執(zhí)法局要加強對主次干道占道經(jīng)營、亂停亂放等影響市容市貌行為的治理，不斷提升城市管理水平。各單位要按照職責分工，對“五小”店鋪做好檢查指導，按照測評指標，該分級的分級，該整改的整改，確保治理全覆蓋。繼續(xù)做好志愿者招募、回饋等工作，發(fā)揮好各類志愿者服務站，特別是辦事處、社區(qū)居委會志愿者服務站的作用，認真開展各類服務活動。各職能部門按照任務分工，制訂全年志愿者服務活動計劃，并逐一落實到位。繼續(xù)抽調專人對管委會的各種檔案資料進行整理，各辦事處、社區(qū)居委會作為重點單位，要高度重視，參照資料整理臺賬，認真完善各類資料。做好日常工作開展中的資料留存工作，做到有記錄、有圖片、有總結。同時，切實加強土地管理和信訪穩(wěn)定工作，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

乘風破浪正當時，砥礪壯志凌絕頂。“當前，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展已進入一個新的關鍵時期，只要全區(qū)上下共同努力、全體干部勇挑重擔、各級各部門敢于擔當，我們的目標一定會實現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這座工業(yè)新城一定會聳立在天中大地。到‘十三五’末，園區(qū)生產(chǎn)總值預計達1000億元，從業(yè)人數(shù)達10萬人，財政收入達50億元，帶動增加城市人口20到25萬人。”面向未來，市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)黨委書記、管委會主任陸新生豪情滿懷，信心百倍。