三部門：營利性民辦學校籌設期內(nèi)不得招生

      人民網(wǎng)北京1月18日電 （記者 郝孟佳）日前，教育部、人力資源社會保障部、民政部、中央編辦、工商總局等五部門聯(lián)合印發(fā)了《民辦學校分類登記實施細則》（以下簡稱《登記細則》），教育部、人力資源社會保障部、工商總局聯(lián)合印發(fā)了《營利性民辦學校監(jiān)督管理實施細則》（以下簡稱《監(jiān)管細則》），規(guī)定對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理。

教育部有關負責人介紹，《登記細則》規(guī)定了民辦學校設立審批、分類登記、變更注銷登記、現(xiàn)有民辦學校分類登記等方面的內(nèi)容，重點解決兩類學校“到哪里登記”、“如何登記”的問題?！侗O(jiān)管細則》對營利性民辦學校的設立、組織機構、教育教學、財務資產(chǎn)、信息公開、變更與終止、監(jiān)督與處罰等內(nèi)容做出制度安排，重點解決營利性民辦學校“能辦什么學”、“如何辦學”、“如何辦好學”的問題。

《登記細則》規(guī)定，正式批準設立的非營利性民辦學校，符合《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》等民辦非企業(yè)單位登記管理有關規(guī)定的到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位，符合《事業(yè)單位登記管理暫行條例》等事業(yè)單位登記管理有關規(guī)定的到事業(yè)單位登記管理機關登記為事業(yè)單位。

實施本科以上層次教育的非營利性民辦高等學校，由省級人民政府相關部門辦理登記。實施?？埔韵聦哟谓逃姆菭I利性民辦學校，由省級人民政府確定的縣級以上人民政府相關部門辦理登記。

正式批準設立的營利性民辦學校,依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定的管轄權限到工商行政管理部門辦理登記。

實施分類管理后，選擇登記為非營利性學校的，修改學校章程，履行新的登記手續(xù)，繼續(xù)辦學；選擇登記為營利性學校的，在依法依規(guī)進行財務清算、財產(chǎn)權屬確認、繳納相關稅費等程序后，辦理新的辦學許可證，重新登記，繼續(xù)辦學。

《監(jiān)管細則》規(guī)定，營利性民辦學校在設立程序上，一般分籌設、正式設立兩個階段，籌設期內(nèi)不得招生。設立營利性民辦高等學校，應當納入地方高等學校設置規(guī)劃。舉辦營利性民辦學校的社會組織和個人，應當具備與舉辦學校的層次、類型、規(guī)模相適應的經(jīng)濟實力。社會組織在法人資格、信用狀況、法定代表人等方面，個人在國籍、住所、信用狀況、犯罪記錄、政治權利和完全民事行為能力等方面，應當符合規(guī)定條件。

營利性學校的監(jiān)事會中，教職工代表不得少于1/3。學校終止時應當依法進行財務清算、財產(chǎn)清償、撤銷建制、注銷登記、繳回證照和印章等一系列程序。

為了監(jiān)督和規(guī)范營利性民辦學校的辦學行為，《監(jiān)管細則》還針對營利性民辦學?？赡艹霈F(xiàn)的七種違法違規(guī)辦學行為，規(guī)定了處罰主體和處罰措施。