陳寶生：全面系統(tǒng)謀劃高校思想政治工作

 原標(biāo)題：陳寶生：切實(shí)把貫徹落實(shí)全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議精神引向深入

教育部黨組書(shū)記、部長(zhǎng) 陳寶生

學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的重要講話(huà)精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)的首要政治任務(wù)。會(huì)議召開(kāi)后，各地教育部門(mén)和高校按照教育部黨組的要求迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)認(rèn)真真畫(huà)藍(lán)圖、扎扎實(shí)實(shí)謀舉措，目前已經(jīng)形成了濃厚的氛圍，展現(xiàn)了十足的勁頭，可以說(shuō)開(kāi)局良好。下一步，就是要把學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神進(jìn)一步引向深入，重點(diǎn)是解決好怎么看、怎么學(xué)、怎么干、怎么評(píng)的問(wèn)題。

一、解決好怎么看的問(wèn)題

這次思想政治工作會(huì)議是一個(gè)里程碑式的會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記的重要講話(huà)是一篇綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，必將對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作起到巨大推動(dòng)作用。

一是要看“根本方向”。總書(shū)記的重要講話(huà)對(duì)高校思想政治工作作出了充分肯定，指出這些年高校思想政治工作更加積極主動(dòng)，呈現(xiàn)出持續(xù)加強(qiáng)改進(jìn)、不斷向上向好的態(tài)勢(shì)，高校思想政治工作功不可沒(méi)?？倳?shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，指出我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校，要始終堅(jiān)持不懈?jìng)鞑ヱR克思主義科學(xué)理論，堅(jiān)持不懈培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定，堅(jiān)持不懈培育優(yōu)良校風(fēng)和學(xué)風(fēng)，這是我們辦高等教育的根本方向。根本方向是不能動(dòng)搖的，這是中國(guó)特色社會(huì)主義高校的命脈所系。我們要在這方面進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)堅(jiān)持正確辦學(xué)方向的堅(jiān)定性、自覺(jué)性和歷史責(zé)任感。

二是要看“根本任務(wù)”。立德樹(shù)人是高等教育的根本任務(wù)?？倳?shū)記重要講話(huà)明確指出，我們對(duì)高等教育的需要比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈；提出我國(guó)高等教育要為人民服務(wù)，為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度服務(wù)，為改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，這“四個(gè)服務(wù)”是黨的教育方針在高等教育領(lǐng)域的具體化。堅(jiān)持立德樹(shù)人，完成好“四個(gè)服務(wù)”，培養(yǎng)德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展的中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人，這就是我們的根本任務(wù)。我們要把這些根本任務(wù)體現(xiàn)到高校工作的方方面面。

三是要看“根本保證”。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)是這次思政會(huì)的“魂”?？倳?shū)記的重要講話(huà)，深刻闡明了堅(jiān)持黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校的根本保證?？倳?shū)記指出，辦好我國(guó)高等教育，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢牢掌握黨對(duì)高校工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，就是要保持政治定力，堅(jiān)持質(zhì)量建黨，不斷提高高校黨建工作科學(xué)化水平；就是要抓好政治領(lǐng)導(dǎo)和思想領(lǐng)導(dǎo)，保證高校始終成為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

四是要看“根本動(dòng)力”?？倳?shū)記在講話(huà)中深刻闡明了改革創(chuàng)新是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校、加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的根本動(dòng)力。改革創(chuàng)新是加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作的根本動(dòng)力，也是我們高等教育事業(yè)發(fā)展的根本動(dòng)力，要在根本動(dòng)力上深化認(rèn)識(shí)?？倳?shū)記指出要遵循思想政治工作規(guī)律，遵循教書(shū)育人規(guī)律，遵循學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，不斷提高工作能力和水平。特別是著眼環(huán)境條件的發(fā)展變化，把握高校育人的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)推進(jìn)高校思想政治工作改革創(chuàng)新提出了明確要求。高校要緊緊圍繞用好課堂這個(gè)主渠道，加快構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系和教材體系，更加注重以文化人以文育人，運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)，不斷推動(dòng)高校思想政治工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。

二、解決好怎么學(xué)的問(wèn)題

要改進(jìn)學(xué)習(xí)的方式方法，也就是在學(xué)風(fēng)上要有改進(jìn)。既不要把學(xué)習(xí)形式化，念念文件、討論討論，用一些大詞談?wù)勼w會(huì)，用一些口號(hào)裝點(diǎn)門(mén)面；也不能庸俗化，不要把一切問(wèn)題都裝到思想政治工作這個(gè)筐子里面來(lái)，不要在載體上、抓手上搞一些娛樂(lè)化、虛高化的東西。要把精力放在領(lǐng)會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)上。學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)，不能一篇一篇地孤立學(xué)，而是要把習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)特別是關(guān)于教育問(wèn)題的系列重要講話(huà)結(jié)合起來(lái)學(xué)，作為一個(gè)系統(tǒng)學(xué)習(xí)。

一是要學(xué)理論?？倳?shū)記的重要講話(huà)從全局和戰(zhàn)略高度，深刻回答了事關(guān)高等教育事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的一系列方向性重大問(wèn)題，深刻闡明了高校思想政治工作的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題。從教育系統(tǒng)來(lái)看，這是加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下高校思想政治工作、辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育理論的又一重大創(chuàng)新成果。從黨的理論創(chuàng)新角度看，總書(shū)記的重要講話(huà)也是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果。講話(huà)蘊(yùn)含著系統(tǒng)深刻的教育理論、思想政治工作理論和黨建理論，集中體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)高等教育和高校思想政治工作的深刻理論思考和理論提煉。

二是要學(xué)立場(chǎng)?？倳?shū)記的重要講話(huà)充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向?？倳?shū)記專(zhuān)門(mén)指出，思想政治工作從根本上是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生。要多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，在關(guān)心人、幫助人中教育人、引導(dǎo)人。我們要始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，深入了解人民群眾對(duì)高等教育的愿望，全力滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高等教育的需求。

三是要學(xué)國(guó)情。總書(shū)記重要講話(huà)給我們上了一堂生動(dòng)的國(guó)情課。改革開(kāi)放以來(lái)，從基本國(guó)情和時(shí)代要求出發(fā)，我國(guó)堅(jiān)持走適合自己的發(fā)展道路，走出了一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路?？倳?shū)記指出，我國(guó)有獨(dú)特的歷史、獨(dú)特的文化、獨(dú)特的國(guó)情，決定了我國(guó)必須走自己的高等教育發(fā)展道路，扎根中國(guó)大地辦好中國(guó)特色社會(huì)主義高校。這是總書(shū)記在深諳國(guó)情、洞悉教情的基礎(chǔ)上作出的重要結(jié)論。我們要學(xué)習(xí)總書(shū)記如何了解國(guó)情，特別是要在深入了解教情、校情上下更大功夫，這也是國(guó)情的重要組成部分。

四是要學(xué)方法?？倳?shū)記的重要講話(huà)自覺(jué)運(yùn)用辯證唯物主義、歷史唯物主義的世界觀(guān)和方法論，自覺(jué)運(yùn)用實(shí)事求是、群眾路線(xiàn)等思想方法和工作方法，自覺(jué)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，為我們分析問(wèn)題、解決問(wèn)題提供了有效的方法“鑰匙”。無(wú)論是教師要做到四個(gè)“相統(tǒng)一”，還是學(xué)生要做到四個(gè)“正確認(rèn)識(shí)”等等，都體現(xiàn)著戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維和底線(xiàn)思維。學(xué)習(xí)總書(shū)記重要講話(huà)精神，既要深入理解講話(huà)提出的新思想新觀(guān)點(diǎn)新論斷，又要著力把握講話(huà)所體現(xiàn)的科學(xué)思想方法和工作方法。

五是要學(xué)語(yǔ)言。總書(shū)記重要講話(huà)深入淺出，非常接地氣，富有感染力吸引力。比如總書(shū)記講“用中國(guó)夢(mèng)激揚(yáng)青春夢(mèng)，為學(xué)生點(diǎn)亮理想的燈、照亮前行的路”“其他各門(mén)課程都要守好一段渠、種好責(zé)任田，使各類(lèi)課程與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)”等等，娓娓道來(lái)，使人如沐春風(fēng)?？倳?shū)記重要講話(huà)簡(jiǎn)潔明了，富有哲理。比如總書(shū)記講“做好高校思想政治工作，要因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新”等等，給人啟迪，耐人尋味。我們要學(xué)習(xí)總書(shū)記的語(yǔ)言風(fēng)格，自覺(jué)轉(zhuǎn)變文風(fēng)，提升語(yǔ)言的魅力和力量。

三、解決好怎么干的問(wèn)題

干就是要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向。我們要重點(diǎn)打好三個(gè)戰(zhàn)役。

一是要發(fā)揮好高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅(jiān)持和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，高校黨委要對(duì)本校工作實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)本校黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)，履行管黨治黨、辦學(xué)治校的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，落實(shí)黨建工作責(zé)任制。黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是我國(guó)高校的根本領(lǐng)導(dǎo)制度和工作制度，是現(xiàn)代大學(xué)制度的核心，不能與現(xiàn)代大學(xué)制度搞成兩個(gè)體系。要進(jìn)一步發(fā)揮院（系）黨委（黨總支）的政治核心作用，履行政治責(zé)任，保證監(jiān)督黨的路線(xiàn)方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行，把握好教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)、政治方向。

二是要發(fā)揮好高校基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。高?；鶎狱h組織建設(shè)主要看學(xué)生黨支部、研究生黨支部和教師黨支部。其中，教師黨支部最為關(guān)鍵，這個(gè)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不好，將嚴(yán)重影響高校思想政治工作成效。要優(yōu)化黨支部設(shè)置，在按院（系）內(nèi)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)設(shè)置教師黨支部、按年級(jí)或院（系）設(shè)置學(xué)生黨支部的基礎(chǔ)上，積極探索依托重大項(xiàng)目組、課題組和學(xué)生公寓、社區(qū)、社團(tuán)組織等建立黨組織。要選優(yōu)配強(qiáng)教師、學(xué)生黨支部書(shū)記，實(shí)施好教師黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培育工程，努力探索把有條件的黨務(wù)工作者培養(yǎng)成學(xué)術(shù)帶頭人，把行政系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)成基層黨組織負(fù)責(zé)人，逐步實(shí)現(xiàn)基層黨組織負(fù)責(zé)人是懂政治的業(yè)務(wù)工作者、基層行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)人是懂黨建的行政領(lǐng)導(dǎo)者，做融合的文章不做分割的文章。

三是要辦好思想政治理論課。思想政治理論課是思想政治教育的主渠道。要深入實(shí)施“高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃”，推進(jìn)思政課建設(shè)的綜合改革創(chuàng)新。要重點(diǎn)抓思政課教學(xué)人才體系建設(shè)，建立思政課專(zhuān)職教師任職資格制度，推行思政課特聘教授制度，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)講思政課。要重點(diǎn)抓思想政治理論教育課程體系建設(shè)，重視發(fā)揮所有課堂的育人功能，精心打造由思政課、人文素質(zhì)課、專(zhuān)業(yè)課、社會(huì)實(shí)踐等構(gòu)成的思想政治理論教育課程體系，使各類(lèi)課程都守好一段渠、種好責(zé)任田，與思政課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。

四、解決好怎么評(píng)的問(wèn)題

我們要研究制定內(nèi)容全面、指標(biāo)合理、方法科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持定性分析和定量分析相結(jié)合、工作評(píng)價(jià)和效果評(píng)估相結(jié)合，推動(dòng)高校思想政治工作制度化。高校思想政治工作的評(píng)估，要評(píng)政治生態(tài)，評(píng)全面加強(qiáng)的成果和水平，不評(píng)花瓶、不評(píng)盆景，逐項(xiàng)對(duì)應(yīng)好全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。

一是要做好高校思想政治工作供給側(cè)的評(píng)估。在內(nèi)容方面，要重點(diǎn)評(píng)估加強(qiáng)理想信念教育，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化等情況。在教材方面，要重點(diǎn)評(píng)估高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材編審和選用情況，評(píng)估馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材使用情況。在方法創(chuàng)新方面，要重點(diǎn)評(píng)估發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用情況，評(píng)估中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)建設(shè)情況，評(píng)估以文化人、以文育人情況，評(píng)估運(yùn)用新媒體新技術(shù)開(kāi)展工作情況。

二是要做好高校思想政治工作需求側(cè)的評(píng)估。在學(xué)生方面，要重點(diǎn)評(píng)估廣大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)世界和中國(guó)發(fā)展大勢(shì)、正確認(rèn)識(shí)中國(guó)特色和國(guó)際比較、正確認(rèn)識(shí)時(shí)代責(zé)任和歷史使命、正確認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地情況，以及重點(diǎn)評(píng)估學(xué)生就業(yè)情況、心理健康狀況、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助情況。在教師方面，要重點(diǎn)評(píng)估教師堅(jiān)持教書(shū)和育人相統(tǒng)一、堅(jiān)持言傳和身教相統(tǒng)一、堅(jiān)持潛心問(wèn)道和關(guān)注社會(huì)相統(tǒng)一、堅(jiān)持學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一的情況，重點(diǎn)評(píng)估教師在住房、社會(huì)保障、子女教育等方面幫助解決問(wèn)題的情況。

三是要做好高校思想政治工作管理層的評(píng)估。在落實(shí)責(zé)任方面，要重點(diǎn)評(píng)估高校黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任履行情況，重點(diǎn)評(píng)估黨委書(shū)記履行第一責(zé)任人職責(zé)的情況和領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”的情況。在完善制度方面，要重點(diǎn)評(píng)估制定實(shí)施意見(jiàn)，特別是加強(qiáng)對(duì)課堂教學(xué)和各類(lèi)思想文化陣地的建設(shè)管理，完善教師評(píng)聘和考核機(jī)制，配齊建強(qiáng)思想政治工作隊(duì)伍和黨務(wù)工作隊(duì)伍，加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作等方面制度建設(shè)情況。