不折不扣落實新《野保法》

□ 胡殿文

去年底，筆者曾經(jīng)撰文《斬斷亂捕候鳥的黑手》，文中說，自然能滿足人類的需要，但滿足不了人類的貪婪，只有“法律之劍”制服萬米獵網(wǎng)背后貪婪的心，撤下人類的貪婪之網(wǎng)，放飛鳥兒的自由羽翼，還大自然以平衡與美麗，方能分享生態(tài)文明的福澤。但愿一次又一次令人痛心的鳥兒之殤能夠喚起一些人的責任心。筆者寄希望以新版《中華人民共和國野生動物保護法》（以下簡稱《野保法》）施行為契機，切實拿出管用的措施，依法保護野生動物，斬斷伸向候鳥的黑手。

新年第一天，在期待中，新修訂的《野保法》開始施行。新法落地，這對中國人甚至全人類是一件有意義的好事，換言之，也是動物界得以生存的大喜事。新法對依法保護野生動物，拯救珍貴、瀕危野生動物，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，促進人與自然和諧發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。認真做好《野保法》的學習宣傳，突出宣傳法律確定的保護優(yōu)先、規(guī)范利用、嚴格監(jiān)管的原則是應(yīng)有之義。嚴格落實政府責任，各級政府和相關(guān)部門要各司其職，協(xié)調(diào)配合，形成合力，切實抓好《野保法》的貫徹實施是大勢所趨。

學是基礎(chǔ)，做是關(guān)鍵。細讀新的《野保法》，確實有不少亮點。內(nèi)容由原有的42條增加至58條。和原法相比，新法明確了行政處罰的種類和幅度，新增了一部分處罰內(nèi)容，處罰力度和數(shù)額也明顯增大，并與刑事責任銜接得更緊。這意味著我國對于野生動物保護又有了更新、更嚴的標準。根據(jù)新的《野保法》，食用野生動物、不當放生等行為都可能要承擔法律責任。據(jù)悉，原《野保法》規(guī)定禁止獵殺、殺害、出售、收購國家重點保護野生動物或者其產(chǎn)品，但這次修訂后的新法第三十條等明確禁止食用。也就是說，從2017年1月1日開始，只要食用國家重點保護野生動物及其制品就要被追究法律責任。新法還增加了保護野生動物棲息地的內(nèi)容，指出保護棲息地是保護野生動物物種的關(guān)鍵，對破壞野生動物棲息地要給予處罰。新法加大對常見動物的保護，網(wǎng)捕20只麻雀將獲刑。

人們期待與動物界和平相處，動物界翹首以盼生命得以延續(xù)。看來，請來法律做保護神，才是促進人與自然和諧發(fā)展，推進生態(tài)文明建設(shè)的正道和王道。不過，行勝于言。套用一句老話，法律的生命在于落實。新法實施以后，有沒有人觸網(wǎng)?；卮鹗强隙ǖ?。據(jù)新京報報道，野生動物保護協(xié)會副會長周海翔日前向媒體爆料，遼寧省沈陽市一家飯館老板放在山里飼養(yǎng)鶴。目前，這些野生動物已被送往救助站進行檢查、隔離，案件正在進一步調(diào)查中。據(jù)悉，這是自今年1月1日新法正式實施后，成功告破的第一起非法買賣、運輸、飼養(yǎng)國家重點野生動物案。

新法落地便有人觸網(wǎng)，從一個側(cè)面說明加強新法宣傳普及和強化對公眾的教育極其重要。日前，國家林業(yè)局發(fā)出通知，要求從7個方面強化新保護法的貫徹實施，確保新保護法在全行業(yè)迅速、準確、全面執(zhí)行。通知特別要求，要在新保護法實施之際，集中開展為期一個月的系列宣傳，通過發(fā)布公益廣告、組織專家專題講解、發(fā)放宣傳冊等形式普及新要求新舉措；在重點區(qū)域設(shè)置宣傳展牌或張貼海報，發(fā)揮警示教育作用；主動協(xié)調(diào)行政部門和學校，加強青少年教育；密切關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會熱點和焦點問題。

人們心知肚明的是，保護動物的新法有了，實施措施具體化了，宣傳發(fā)動到位了，加之相關(guān)部門攜手聯(lián)動，通過抓長抓常，抓細抓實，相信新《野保法》一定會擲地有聲、落地生根，在全面推進依法治國的今天發(fā)揮其應(yīng)有的作用。