群眾需求就是發(fā)展契機（人民論壇）

   范正偉

      冬季清潔取暖、垃圾分類、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理、養(yǎng)老院的服務(wù)質(zhì)量、住房問題、食品安全，這些都是人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。日前在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)，保持經(jīng)濟增長速度、推動經(jīng)濟發(fā)展，根本還是要不斷解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題。這是以人民為中心的價值觀，也是推動改革發(fā)展的方法論。

　　從大包干到土地流轉(zhuǎn)，從發(fā)展民營企業(yè)到深化國企改革，由高度集中的計劃經(jīng)濟走向充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟，“改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化”。正是在不斷破解矛盾和問題的過程中，我們的事業(yè)一步步發(fā)展，我們的國家一天天昌盛，我們的人民有了更多獲得感。

　　問題是時代的聲音，也是改革的命題。黨的十八大以來，黨中央治國理政的一個鮮明特點，就是強化問題意識，堅持問題導(dǎo)向。“在認(rèn)識世界和改造世界的過程中，舊的問題解決了，新的問題又會產(chǎn)生”。改革開放以來，“短缺經(jīng)濟”狀態(tài)下長期得不到滿足的消費需求如井噴般爆發(fā)，拉動經(jīng)濟強勁增長30年?，F(xiàn)在到了這樣一個時候：“短缺經(jīng)濟”狀態(tài)總體上不復(fù)存在，而且出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，這是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的一個根本性原因。新常態(tài)下，消費需求發(fā)生深刻變化，消費拉開檔次，個性化、多樣化消費漸成主流，在相當(dāng)一部分消費者那里，對產(chǎn)品質(zhì)量的追求壓倒了對價格的考慮，國貨滿足不了需求，大家就到國外買洋貨。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，說到底是滿足需求。只有低質(zhì)量的產(chǎn)能才會過剩，順應(yīng)市場需求不斷更新?lián)Q代的產(chǎn)能不會過剩。

　　換句話說，發(fā)展的“新動能”就蘊含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題當(dāng)中。推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖，是能源生產(chǎn)和消費革命、農(nóng)村生活方式革命的重要內(nèi)容，可以創(chuàng)造清潔能源的巨大需求；普遍推行垃圾分類制度，關(guān)系13億多人生活環(huán)境改善，垃圾減量化、資源化、無害化處理可以形成龐大新產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化，關(guān)系6億多農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，關(guān)系農(nóng)村能源革命，關(guān)系能否不斷改善土壤地力、治理好農(nóng)業(yè)面源污染，同樣蘊含著巨大的市場化運作潛力；養(yǎng)老問題、住房問題、食品安全問題所涉及的潛在市場更是擺在那里。正如習(xí)近平總書記指出的，從解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題出發(fā)推進(jìn)全面小康社會建設(shè)，符合推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，有利于創(chuàng)造新的增長點、提高長期增長潛力。

　　當(dāng)年，毛澤東同志曾指出，我們的同志不要以為自己還不了解的東西，群眾也一概不了解。許多時候，廣大群眾跑到我們前頭去了。今天，在中國改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，如何真正把群眾需求作為發(fā)展契機，把問題意識轉(zhuǎn)化為問題導(dǎo)向，這不僅關(guān)系能否落實以人民為中心的發(fā)展思想，也關(guān)乎我們能否引領(lǐng)中國經(jīng)濟發(fā)展走向更加光明的未來。

　　《 人民日報 》（ 2016年12月25日 04 版）