九部門“豪華陣容”發(fā)文防治中小學(xué)生欺凌和暴力

     人民網(wǎng)北京11月11日電（孫競）據(jù)教育部網(wǎng)站消息，日前教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)，必須加強教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅決依法懲處。

《意見》指出，由于在落實主體責(zé)任、健全制度措施、實施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方學(xué)生之間欺凌和暴力問題仍時有發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，造成了不良社會影響。

《意見》強調(diào)，要積極預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育。開展“法治進(jìn)校園”全國巡講活動，讓學(xué)生知曉基本的法律邊界和行為底線，培養(yǎng)學(xué)生健全人格和積極心理品質(zhì)，對有心理困擾或心理問題的學(xué)生開展科學(xué)有效的心理輔導(dǎo)，提高其心理健康水平。認(rèn)真開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴(yán)重危害性的認(rèn)識，增強自我保護(hù)意識和能力。嚴(yán)格學(xué)校日常安全管理，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機制。強化學(xué)校周邊綜合治理，對中小學(xué)生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決權(quán)制等方式進(jìn)行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。

《意見》強調(diào)，要依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，保護(hù)遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全，強化教育懲戒威懾作用，并實施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)。各地要建立中小學(xué)生欺凌和暴力事件及時報告制度，并嚴(yán)格保護(hù)學(xué)生隱私。對實施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長或者監(jiān)護(hù)人嚴(yán)加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴(yán)重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

《意見》強調(diào)，切實形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。要加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會三位一體的工作合力。要依法落實家長監(jiān)護(hù)責(zé)任，避免家長對孩子放任不管、缺教少護(hù)、教而不當(dāng)。要加強平安文明校園建設(shè)，提高學(xué)校治理水平，推進(jìn)依法依規(guī)治校。全社會要共同保護(hù)未成年學(xué)生健康成長，避免學(xué)生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌。