河南送“東風(fēng)”助大學(xué)生“雙創(chuàng)”

 核心提示┃眼下，國(guó)家大力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)·萬(wàn)眾創(chuàng)新”，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)也在蓬勃開(kāi)展。

　　今年5月，河南省教育廳召開(kāi)2016年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議時(shí)部署，進(jìn)一步實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，推動(dòng)制定有利于“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)的新政策。

　　大河報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)國(guó)家推出的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，特別是資金扶持政策，創(chuàng)業(yè)者可以利用的空間還很大。

　　利好 |河南每年1個(gè)億，力挺大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　2016年，我省應(yīng)屆高校畢業(yè)生51萬(wàn)人，龐大的就業(yè)人群，使就業(yè)市場(chǎng)上供需不匹配的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。

　　如何破解就業(yè)難？記者從省教育廳獲悉，我省每年將投入1個(gè)億，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生送去“東風(fēng)”——教育廳等有關(guān)部門(mén)計(jì)劃每年投入7000萬(wàn)元，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金、引導(dǎo)資金和青年創(chuàng)業(yè)基金；各高校每年設(shè)立配套資金（基金）1750多萬(wàn)元，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

　　為給大中專院校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)增添助力，我省整合地方政策資金優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，對(duì)初始創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)發(fā)放經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，最高可達(dá)1000元，對(duì)休學(xué)從事自主創(chuàng)業(yè)的在校大學(xué)生，可保留學(xué)籍兩年。

　　調(diào)查 |大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金哪里來(lái)？

　　不僅是河南，近年來(lái)，國(guó)家為了扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，還出臺(tái)了一系列優(yōu)惠扶持政策，主要包括“符合條件的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款額度為10萬(wàn)元”“畢業(yè)兩年以內(nèi)的普通高校學(xué)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)（除國(guó)家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門(mén)首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)”等，地方各級(jí)政府也有各種相關(guān)扶持政策。

　　大學(xué)生想創(chuàng)業(yè)，政府已經(jīng)給出一系列“優(yōu)惠大禮包”，結(jié)果如何呢？

　　麥可思研究院發(fā)布的《2016年中國(guó)大學(xué)生就業(yè)報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）指出，大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng)業(yè)比例連續(xù)5年上升，從2011屆的1.6%上升到2015屆的3.0%。而在浩浩蕩蕩的創(chuàng)業(yè)大軍中，成功率卻有待提高。

　　為何大學(xué)生創(chuàng)業(yè)如此之難？報(bào)告中明確指出，2015屆本科畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的主要風(fēng)險(xiǎn)因素中，“缺少資金”排在首位。調(diào)查同時(shí)顯示，自主創(chuàng)業(yè)的資金來(lái)源主要依靠“父母、親友投資”和“個(gè)人積蓄”，占總數(shù)的78%。

　　打探|今年，1.5萬(wàn)余創(chuàng)業(yè)者獲補(bǔ)貼

　　記者從河南省教育廳了解到，為鼓勵(lì)、扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，我省于2015年4月便出臺(tái)了《河南省教育廳關(guān)于貫徹落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》。其中明確：將“創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)”作為面向全體高校學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育的核心課程，納入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，不少于32學(xué)時(shí)、不低于2學(xué)分；并要求各高校設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金（基金），加大對(duì)創(chuàng)業(yè)工作及創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的資金支持力度，積極搭建優(yōu)秀大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與社會(huì)資金直通車(chē)，同時(shí)積極組織符合條件的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生申報(bào)創(chuàng)業(yè)扶持資金。

　　目前，我省有43所高校設(shè)立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金，64所高校出臺(tái)了大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)的管理辦法，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生清障搭臺(tái)。會(huì)同省人社廳開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園活動(dòng)，通過(guò)該活動(dòng)共為全省大學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)貸款3332筆，高于去年同期332筆，涉及貸款金額3.14億元。

　　那么，今年以來(lái)我省共有多少大學(xué)生通過(guò)教育廳申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)幫扶？創(chuàng)業(yè)扶持資金已發(fā)放了多少？

　　省教育廳數(shù)據(jù)顯示，今年，協(xié)調(diào)省財(cái)政廳、省人社廳支持，將求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大到申請(qǐng)助學(xué)貸款的畢業(yè)生。截至目前，省屬高校中共有15059名畢業(yè)生獲得求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，較去年增加4000余人。與此同時(shí)，最終確定97個(gè)項(xiàng)目作為2016年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)引導(dǎo)資金扶持項(xiàng)目，共計(jì)扶持600萬(wàn)元。

　　省教育廳還開(kāi)展了全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目評(píng)選，大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目自愿申報(bào)、學(xué)校初評(píng)推薦基礎(chǔ)上，教育廳組織相關(guān)專家經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)材料評(píng)審、路演、公示等環(huán)節(jié)，最終確定10個(gè)符合條件的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目作為2016年全省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目，并給予共計(jì)110萬(wàn)資金扶持。

　　今年7月，河南省人社廳披露一組數(shù)據(jù)：去年3月頒布的大學(xué)生“開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼”相關(guān)政策要求，初創(chuàng)企業(yè)的大學(xué)生，只要取得工商登記3個(gè)月以上，即可申請(qǐng)5000元的一次性“開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼”。1年多來(lái)，近400名大學(xué)生申請(qǐng)，符合條件的298人，獲得“開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼”149萬(wàn)元。

　　走訪 |申領(lǐng)程序復(fù)雜

　　利好政策下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)為什么仍“缺錢(qián)”？鄭州倆90后大學(xué)生微信賣(mài)菜創(chuàng)業(yè)失敗的案例，給出了答案。

　　刷一刷微信，就有人將“洗好、切好、配好”的半成品食材送到家，讓你下班回家炒炒就吃……此前，何強(qiáng)、時(shí)華強(qiáng)兩位90后大學(xué)生開(kāi)起了鄭州首家微信“菜店”——專為年輕白領(lǐng)群體提供搭配好的半成品飯菜，旨在向消費(fèi)者傳達(dá)一種全新的消費(fèi)方式。然而，經(jīng)營(yíng)不到3個(gè)月，這家新潮的“菜店”卻宣布暫時(shí)歇業(yè)。

　　究竟為何會(huì)突然歇業(yè)？何強(qiáng)在受訪時(shí)坦言，由于沒(méi)有充足的現(xiàn)金流，原本就是“草根”的他們，創(chuàng)業(yè)之初的啟動(dòng)資金都是東湊西借的，因此，難以長(zhǎng)時(shí)間承受開(kāi)業(yè)前期的入不敷出。“之所以沒(méi)去申領(lǐng)‘開(kāi)業(yè)補(bǔ)貼’或‘小額擔(dān)保貸款’，何強(qiáng)說(shuō)：“一開(kāi)始不了解政策。開(kāi)業(yè)之后一段時(shí)間才聽(tīng)說(shuō)有資助，但感覺(jué)金額有限，而且申領(lǐng)程序有點(diǎn)麻煩，就放棄了。”

　　除了嫌麻煩，對(duì)扶持政策“不知道”、“不了解”也是創(chuàng)業(yè)者遇到的普遍問(wèn)題。鄭州一家創(chuàng)業(yè)孵化園的負(fù)責(zé)人告訴記者，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)初期注意力往往集中在項(xiàng)目本身，沒(méi)有過(guò)多精力和時(shí)間去了解和申請(qǐng)這些資助。

　　“創(chuàng)業(yè)需要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，就要辦理一些手續(xù)，這也是對(duì)創(chuàng)業(yè)者的考驗(yàn)。有些幫扶政策手續(xù)繁瑣，要申請(qǐng)到耗時(shí)費(fèi)力。但有些幫扶政策，創(chuàng)業(yè)者不妨耐心準(zhǔn)備一下，因?yàn)椋冻隹偸怯惺斋@的。”鄭州市金水區(qū)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

　　建議 |簡(jiǎn)化幫扶資金申領(lǐng)程序

　　對(duì)現(xiàn)有資源利用不夠，確實(shí)是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中存在的普遍問(wèn)題。“它反映出部分大學(xué)生接觸社會(huì)上提供的創(chuàng)業(yè)政策的信息渠道有限，同時(shí)也反映了學(xué)生收集和利用資源的能力有缺陷。”業(yè)內(nèi)人士分析說(shuō)。

　　據(jù)鄭州一家創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)人介紹，目前該園區(qū)內(nèi)有上百個(gè)項(xiàng)目進(jìn)駐。去年上半年，有26個(gè)符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)了河南省的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資金扶持，有17個(gè)項(xiàng)目獲得了撥款；下半年有11個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)，通過(guò)了5個(gè)，通過(guò)率還是比較高的，2萬(wàn)元到15萬(wàn)元的扶持金額也比較可觀。

一些大學(xué)生覺(jué)得，申請(qǐng)貼息貸款的程序麻煩，把申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貼息貸款的各項(xiàng)資料準(zhǔn)備齊全，需要3~6個(gè)月，因?yàn)橐恍┳C明材料的辦理很耗時(shí)。“創(chuàng)業(yè)往往是在和時(shí)間賽跑，因?yàn)榈却龝r(shí)間有些長(zhǎng)，不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者便選擇了放棄。”

　　對(duì)此，有不少大學(xué)生創(chuàng)客建議，政府各項(xiàng)幫扶政策如果能夠盡量簡(jiǎn)化，將能造福更多創(chuàng)業(yè)者。

　　有業(yè)內(nèi)人士期望大學(xué)生能提高項(xiàng)目管理能力，培養(yǎng)處理各種細(xì)節(jié)的耐心。同時(shí)，借助一切可行的資源找“錢(qián)”，社會(huì)上有很多企業(yè)有創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃，為創(chuàng)業(yè)者提供設(shè)備、資源、資金的扶持。（記者王迎節(jié)）