著力提升五種能力 爭當(dāng)合格黨員領(lǐng)導(dǎo)干部

□ 吳文立

習(xí)近平總書記指出，干部干部，干是當(dāng)頭的，既要想干愿干積極干，又要能干會干善于干。作為關(guān)鍵少數(shù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部承擔(dān)著把方向、謀發(fā)展、強擔(dān)當(dāng)、促提升的責(zé)任，必須堅持以“有信仰、有原則、有擔(dān)當(dāng)、有作為”為目標(biāo)，著力強化學(xué)習(xí)力、決策力、凝聚力、執(zhí)行力、約束力五種能力，聚焦忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，踐行“三嚴(yán)三實”，做到“四講四有”，當(dāng)好檢察工作的組織者、推動者和落實者。

一、提升學(xué)習(xí)力

“兩學(xué)一做”基礎(chǔ)在學(xué)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)堅持把學(xué)習(xí)作為政治責(zé)任和工作方式，努力做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行。

堅持學(xué)政治、學(xué)經(jīng)典、學(xué)業(yè)務(wù)。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，加強黨性修養(yǎng)、堅定理想信念、提升精神境界。要加強理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高妥善應(yīng)對復(fù)雜局面、協(xié)調(diào)解決重大問題、統(tǒng)籌謀劃檢察工作、正確進(jìn)行宏觀決策的能力。要倡導(dǎo)工匠精神，加強法律知識學(xué)習(xí)，努力成為本職工作的行家里手。

堅持帶著問題學(xué)、針對不足學(xué)、補齊短板學(xué)。帶著問題學(xué)，才能提高學(xué)的針對性，才能做到有的放矢，才能提高解決問題的能力。要加強學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)修養(yǎng)，提升能力水平，推動工作。干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)作為，這既是一種責(zé)任，也是一種擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究工作中的難題、短板，認(rèn)真剖析自己的缺點、不足，堅持干什么學(xué)什么、缺什么補什么，在學(xué)思踐悟中提升知識化、專業(yè)化水平，增強能力自信、本領(lǐng)自信。

堅持學(xué)思結(jié)合、學(xué)以致用、知行合一。黨的十八屆五中全會提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，是對改革開放以來發(fā)展實踐的總結(jié)和提升，不僅對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，對檢察工作也具有重要指導(dǎo)意義。一方面，要考慮如何立足檢察職能，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點和著力點，把服務(wù)五大發(fā)展理念具體為服務(wù)當(dāng)?shù)攸h委、政府的中心工作，具體為服務(wù)當(dāng)?shù)氐?ldquo;十三五”規(guī)劃，具體為服務(wù)當(dāng)?shù)刂攸c項目和重點企業(yè)，具體為保障民生維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。另一方面，深入思考如何在檢察工作中落實五大發(fā)展理念、實現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展。落實創(chuàng)新理念，增強發(fā)展動力；落實協(xié)調(diào)理念，全面加強法律監(jiān)督工作；落實綠色理念，增強可持續(xù)發(fā)展；落實開放理念，健全人民群眾參與、支持、監(jiān)督檢察工作機制；落實共享理念，努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。

二、提升決策力

決策的正確性是決策能力的體現(xiàn)。要讓決策正確，就必須讓決策符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。

上接“天線”。樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，從大處著眼，善于把檢察工作置于黨和國家工作大局上來定位和擺布，這是檢察機關(guān)講政治的具體體現(xiàn)。要圍繞“黨委想什么、群眾盼什么、我們做什么”謀劃和推進(jìn)工作，圍繞市委、市政府的中心工作，做到重點部署、精準(zhǔn)服務(wù)、擔(dān)當(dāng)有為，充分發(fā)揮司法辦案在防控風(fēng)險、服務(wù)發(fā)展中的特殊作用。

下接“地氣”。要培養(yǎng)濃厚的調(diào)研氛圍，解決上級院對下級院情況不明、指導(dǎo)針對性不強問題。要遵循調(diào)查研究的特點和規(guī)律，掌握科學(xué)的調(diào)研方法，發(fā)揮單位、部門、干警的作用，運用現(xiàn)代化信息手段，多層次、多方位、多渠道了解情況，做到點面結(jié)合、上下結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，提高調(diào)查研究的效率和效益。要強化問題意識，帶著問題去調(diào)研，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。針對全市檢察機關(guān)存在的觀念上不適應(yīng)、能力上不適應(yīng)、工作機制上不適應(yīng)、精神狀態(tài)上不適應(yīng)等問題，要堅持務(wù)虛與務(wù)實相結(jié)合、上級指導(dǎo)與基層首創(chuàng)相結(jié)合、遵循規(guī)律與尊重實際相結(jié)合，上下一心、攻堅克難。

中間協(xié)調(diào)。作為領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手，遇事要多和大家商量，多聽取大家的意見。要完善黨組會、檢委會、檢察長辦公會的議事規(guī)則和決策機制，對政策性、全局性問題和“三重一大”事項等，堅持事前充分準(zhǔn)備、不搞臨時動議；堅持嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、不降低要求；堅持決策程序、不搞簡化變通；堅持少數(shù)服從多數(shù)、不搞個人說了算。要像樂隊指揮一樣，善于把多種聲音協(xié)調(diào)為一首樂曲，善于把大家的思想轉(zhuǎn)化為發(fā)展思路，善于把大家的意見轉(zhuǎn)化為工作舉措，確保認(rèn)識統(tǒng)一、行動一致。

三、提升凝聚力

凝聚力是向心力，是團(tuán)結(jié)的力量，不僅是維持團(tuán)隊存在的必要條件，而且對團(tuán)隊潛能的發(fā)揮有很重要的作用。提高領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的凝聚力是推動發(fā)展的重要保障。

打好人格魅力牌。人格魅力是領(lǐng)導(dǎo)干部人品、氣質(zhì)、能力的綜合反映。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導(dǎo)干部更應(yīng)注重身體力行，以自身的人格魅力對干警進(jìn)行思想上的正確引導(dǎo)和行為上的良好示范。要保持一顆紅心，堅定理想信念，對黨絕對忠誠，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。要保持一身正氣，在工作中靠前指揮，在生活上不搞特殊，在用權(quán)用人上堅持原則，在處理問題上公道公正，在解難幫困上盡心盡力，在工作作風(fēng)上求真務(wù)實。要保持一股銳氣，發(fā)揚昂揚向上、奮發(fā)有為的精神，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于直面問題，敢于迎接困難挑戰(zhàn)，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過失敢擔(dān)責(zé)。

打好團(tuán)結(jié)奮進(jìn)牌。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持原則，開展批評與自我批評，該提醒的提醒，該批評的批評，該幫助的幫助。通過批評與自我批評，把團(tuán)結(jié)建立在大局利益之上、建立在集體利益之上、建立在講原則的基礎(chǔ)之上，要求同存異，堅持五湖四海，既要善于團(tuán)結(jié)和自己意見相同的同志，又要善于團(tuán)結(jié)和自己意見不同的同志，公平公正對待每個人，防止拉幫結(jié)派、搞“小圈子”。要溝通交流，把問題擺到桌面上來，互通情報，碰撞思想，明確方向，心往一處想、勁往一處使。要律己包容，做到嚴(yán)于律己、寬以待人，大事講原則、小事講風(fēng)格，在合作共事中加深了解，在相互支持中增進(jìn)團(tuán)結(jié)，營造團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)、齊心協(xié)力謀發(fā)展、群策群力促和諧的良好局面。

打好嚴(yán)管厚愛牌。正風(fēng)氣很重要的一個方面，就是把隊伍帶好。檢察官沒有天然“免疫力”，檢察院不是“保險箱”，檢察官身份不是“護(hù)身符”。領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒頭腦，增強憂患意識和責(zé)任意識，樹立嚴(yán)管就是厚愛理念，“寧愿嚴(yán)格管理聽罵聲，不能干警出了問題聽哭聲”。認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)放在更加突出位置，用道德高線教育人引導(dǎo)人，用紀(jì)律底線監(jiān)督人約束人，用嚴(yán)肅查處警醒人震懾人，確保不發(fā)生冤假錯案和重大瑕疵案件、不發(fā)生重大辦案安全事故、不發(fā)生重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情、不發(fā)生干警嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。堅持嚴(yán)管厚愛并重，始終把干警放心上、對干警有真感情，認(rèn)真落實從優(yōu)待檢各項措施，真正關(guān)心愛護(hù)干警，盡力解決干警實際困難，增強干警的歸屬感、獲得感。

四、提升執(zhí)行力

抓落實是領(lǐng)導(dǎo)工作的一個基本環(huán)節(jié)，也是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項重要職責(zé)。無論是貫徹上級的決策，還是抓好本級的部署，都要做到既抓部署又抓落實，在部署中出實招，在落實中求實效。

抓到點上，以點帶面。要盯住事關(guān)全局的重點工作，凝聚力量解決涉及全局的突出問題，以點帶面推動全局。要破難補短，著力提升司法公信力、推進(jìn)司法改革，補齊檢察信息化建設(shè)、檢察文化建設(shè)、長效機制建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)四個短板；要抓住業(yè)務(wù)這個核心，做到遵循規(guī)律、理性司法、務(wù)實發(fā)展，達(dá)到寬嚴(yán)相濟、規(guī)范司法、提升公信的效果；要抓住黨建這個隊伍建設(shè)的“牛鼻子”，強化抓黨建的主體意識和主動精神，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為重要抓手，堅持思想教育從嚴(yán)、干部管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)，真正把黨建工作與檢察工作深度融合；要抓好專項活動，以送法“六進(jìn)”、愛民實踐服務(wù)承諾等專項活動為載體，延伸檢察職能，拓展工作效果。

一抓到底，常抓不懈。要建立長效機制，推動工作常態(tài)化。對一些事關(guān)檢察事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的工作，要一步一個腳印，步步為營、穩(wěn)扎穩(wěn)打，深入持續(xù)抓好落實，而不能滿足于會議開過了、文件發(fā)過了、嘴上講過了。比如，規(guī)范司法行為是提升檢察機關(guān)司法公信力的重要舉措，雖然高檢院部署的專項整治工作只有一年，但規(guī)范司法行為沒有完成時，必須通過抓常、抓細(xì)、抓長，逐步讓規(guī)范司法行為成為干警的思想自覺和行動常態(tài)。

結(jié)合實際，因地制宜。抓落實不是依葫蘆畫瓢、搞照搬照套，而是要把上級精神與本地實際結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作，努力在結(jié)合中出思路、出特色、出成效。

五、提升約束力

檢察機關(guān)是法律監(jiān)督機關(guān)，能否依法秉公廉潔用權(quán)辦事，對領(lǐng)導(dǎo)干部是重大考驗，必須做到嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。

守規(guī)矩。檢察機關(guān)必須自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督，重大事項、重要情況要及時向黨委、人大請示報告，確保檢察工作的正確政治方向。上下級檢察院是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，這是憲法原則、政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，也是檢令暢通的保障。上級院作出的決策部署，下級院要堅決貫徹執(zhí)行；上級院交辦的案事件，下級院要認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，該請示的必須請示、該報告的必須報告，堅決杜絕有令不行、有禁不止。

知敬畏。習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委三次全會上強調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。要敬畏人民，時刻牢記權(quán)力來自人民，只能為人民謀福祉，而不能為個人謀私利；要敬畏組織，時刻牢記干部成長離不開組織的培養(yǎng)，要用感恩的心對待組織；要敬畏法紀(jì)，時刻牢記“違規(guī)者規(guī)必懲之，違矩者矩必匡之”，做到依法用權(quán)、公正司法；要敬畏權(quán)力，時刻牢記權(quán)為雙刃，保持如履薄冰的自覺，管好權(quán)力、慎用權(quán)力，自覺接受監(jiān)督，防止權(quán)力濫用、行為失范。

講廉潔。古人云：“政者，正也。”正派出權(quán)威，干凈生正氣。廉潔自律是一種要求、是一種能力，更是一種境界。守紀(jì)律、講規(guī)矩、重清廉，就是對自己的最好保護(hù)。要嚴(yán)格遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，時時事事以嚴(yán)為標(biāo)、以慎為尺，純潔生活圈、朋友圈，不忘高線、不破底線、不踩紅線，廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家，守住政治責(zé)任。

（作者系市人民檢察院黨組書記、檢察長）