換個(gè)角度看黃金周“擁堵”

　　光明網(wǎng)評論員：沒有例外，擁堵再次成為黃金周首日的絕對主題詞。

　　根據(jù)國家旅游局發(fā)布的國慶假日旅游市場信息報(bào)告，國慶長假首日，全國鐵路迎來客流量高峰，發(fā)送旅客1400萬人次，同比增加11.6％。民航旅客運(yùn)輸量比去年同日增長6.4％，單日始發(fā)游客量達(dá)96.5萬人次，再創(chuàng)歷史新高。

　　與這種大數(shù)據(jù)對應(yīng)的，是那些繼續(xù)被重復(fù)的新聞：長假里的“不文明”：隨意丟棄垃圾、攀爬峭壁、吸煙打牌；廣西一景區(qū)14名游客被馬蜂蜇傷，景點(diǎn)被暫時(shí)關(guān)閉；國慶首日:108公里用6小時(shí)， 服務(wù)區(qū)男廁被女士占領(lǐng)……

　　這些新聞其實(shí)都堪稱舊聞，每年被關(guān)注，卻似乎每年都在重復(fù)。然而必須承認(rèn)，短時(shí)間內(nèi)以億為單位的人口流動(dòng)規(guī)模和消費(fèi)活動(dòng)的井噴，對于常規(guī)社會(huì)資源和管理的挑戰(zhàn)不容小覷。由此出現(xiàn)一些失范，還宜以平常心看待。當(dāng)然，這并不意味著，其中并無可反思和改進(jìn)之處。

　　人們吐槽統(tǒng)一集中休假模式帶來的人口集中流動(dòng)時(shí)，大多側(cè)重的是其負(fù)面影響，如對于既有社會(huì)秩序和管理的考驗(yàn)，特別是擁堵帶來了巨大社會(huì)資源的消耗與浪費(fèi)。因而呼吁落實(shí)帶薪休假，令國民的休假選擇多元化，幾乎是每年黃金周的最強(qiáng)音。這種建議當(dāng)然必要，但對于一個(gè)擁有龐大人口基數(shù)的社會(huì)而言，長假期間人口集中流動(dòng)的壓力，在任何社會(huì)條件下，恐怕都會(huì)存在?？v使在日本、歐洲等一些公共假期充裕的國家，每到公共假期，也還是會(huì)出現(xiàn)不同程度的擁堵。

　　所以，不妨換個(gè)角度來看待黃金周的“擁堵”。

　　第一，縱使對黃金周期間的擁堵有著充分的心理預(yù)期，仍有如此多的人選擇上路，除了休假時(shí)間選擇上的無奈，說到底與國民休假需求和消費(fèi)能力的提升有著直接關(guān)系。而這種普遍性的消費(fèi)訴求和較高的消費(fèi)能力，正是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福音。就此而言，一方面固然要從休假制度的優(yōu)化上，化解集中出行的剛需，但另一方面還有必要推進(jìn)包括休閑、旅游等在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)的供給側(cè)改革，讓不同的社會(huì)群體，在休假的形式上有更多的選擇，亦有助于一放假就擁堵的尷尬的化解。

　　第二，人口集中流動(dòng)暴露的問題，除了社會(huì)管理方面漏洞，也同樣有諸如亂扔垃圾、涂鴉等游客不文明行為。不少人會(huì)認(rèn)為，這是國民素質(zhì)差的一個(gè)重要表現(xiàn)。但其實(shí)從現(xiàn)代旅游這種公共出游方式在中國的發(fā)展歷程來看，這與其說是國民素質(zhì)差，不若更具體地說是國民公共素養(yǎng)意識(shí)的偏差問題。當(dāng)越來越多的人富起來，并有了越來越多的“世界那么大，我想去看看”的行動(dòng)，這個(gè)過程，其實(shí)就發(fā)揮了一種國民公共素養(yǎng)的歷練作用。那么，當(dāng)集中出行中越來越多的不文明行為被發(fā)現(xiàn)，并受到越來越多的限制和輿論壓力，這本身就堪稱是一種公共文明的發(fā)育過程。

　　第三，政府的社會(huì)管理能力與心態(tài)得到演練與提升。近年來，黃金周期間屢有“大新聞”曝出，如去年的“青島大蝦”事件。但整體而言，隨著民眾權(quán)利意識(shí)的提升，以及市場監(jiān)管的加碼，這類新聞只會(huì)越來越少。而更為重要的是，黃金周對常規(guī)管理秩序的挑戰(zhàn)，也將使得監(jiān)管部門的管理心態(tài)得到潛移默化的改變，那種依靠提前掌控、由管制代替管理的封閉管理思維和手段，將愈來愈顯得力不從心，它更考驗(yàn)的是管理上的靈敏度、開放性與應(yīng)急反應(yīng)能力。

　　總而言之，黃金周作用于整個(gè)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)體系，其“擁堵”狀況，一方面令公共生活中的諸多缺陷被放大和一覽無余，但在另一方面，也意味著給社會(huì)系統(tǒng)的自我完善提供了契機(jī)。當(dāng)然，由問題轉(zhuǎn)化為進(jìn)步的動(dòng)力，其效率端賴社會(huì)各方，尤其是以政府部門為主導(dǎo)的修正意識(shí)和行動(dòng)能力的高低。