黃星清：“人權(quán)衛(wèi)士”幌子難掩美嚴(yán)重的種族歧視

　　9月14日，美國再次發(fā)生黑人遭白人警察槍殺的慘案。有著優(yōu)秀的體育天賦，入選學(xué)校“青年學(xué)者”計(jì)劃，年僅13歲的黑人少年泰爾·金在哥倫布市遭白人警察槍擊身亡。這起惡性事件再次震驚世界，也讓全世界對(duì)美國嚴(yán)重存在的種族歧視以及黑人民眾的人權(quán)狀況深感憂慮。

　　今年也是美國弗格森事件爆發(fā)的第三年，這起事件點(diǎn)燃了美國民眾對(duì)美國長期存在的種族歧視的巨大憤怒，引發(fā)了一場(chǎng)席卷美國34個(gè)州、190座城市的民眾大示威、大反抗，嚴(yán)重撕裂了美國社會(huì)。盡管如此，美國當(dāng)局并沒有從吸取教訓(xùn)。時(shí)至今日，警察針對(duì)黑人濫用武力和槍械的情況依然十分普遍，繼布朗被殺之后，埃里克·加納、沃爾特·斯科特、弗雷迪·格雷、威廉-查普曼、費(fèi)蘭多·卡斯蒂爾、埃爾頓·斯特林……這些普通黑人，也在警察濫用武力和槍械中“非正常”死亡。

　　根據(jù)對(duì)美國警方致命槍擊案數(shù)據(jù)分析所作的一份最新報(bào)告顯示，美國黑人男青年死于警方槍殺的比例是白人男青年的21倍。從2010年到2012年，1217人遭警察擊斃。其中15-19歲的黑人男青年死亡率為31.17%，而同齡白人男青年為1.47%。

　　美國一向以“人權(quán)衛(wèi)士”自居，常常對(duì)世界各國的人權(quán)狀況指手畫腳，動(dòng)輒以人權(quán)問題為由制裁他國，但是，這么多黑人民眾特別是青少年在美白人警察的粗暴執(zhí)法中遇害，這使得美國自詡的“人權(quán)衛(wèi)士”稱號(hào)顯得極具諷刺意味。

　　種族歧視是美國社會(huì)的一大頑疾，有其歷史根源，從1619年第一批非洲黑人被運(yùn)到新大陸開始，黑人便作為奴隸長期在北美大陸備受歧視與奴役。美國建國才240年，奴隸制卻是從美國建國伊始就一直存在。第一任美國總統(tǒng)華盛頓在《獨(dú)立宣言》中說：“人人生而平等，造物者賦予他們?nèi)舾刹豢蓜儕Z的權(quán)利，其中包括生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利”，可是，他同時(shí)也是一個(gè)擁有300多個(gè)黑奴的奴隸主。雖然在1865年美國聯(lián)邦憲法第13條修正案宣布廢除奴隸制，但奴隸制并沒有因此而在美國完全消失，直到1995年3月，美國密西西比州才正式宣布廢除奴隸制，成為美國最后一個(gè)宣布廢除奴隸制的州。

　　種族隔離制度曾在美國十分盛行，在美國有些地方，法律甚至明確規(guī)定黑人與白人在公交車、餐館等公共場(chǎng)所內(nèi)需分隔，且黑人必須給白人讓座。直到1964年美國國會(huì)通過《民權(quán)法案》，禁止在公共場(chǎng)所實(shí)行種族隔離和歧視政策，美國才從法律意義上還黑人以平等權(quán)利。但是，種族隔離制度的影響根深蒂固，到了2006年，美國路易斯安那州還出現(xiàn)一名白人女司機(jī)強(qiáng)迫車上的黑人學(xué)生給白人學(xué)生讓座的現(xiàn)象，這足以說明“種族隔離”意識(shí)在美國的白人社會(huì)中依然擁有市場(chǎng)。

　　除了歷史因素外，美國司法體制和執(zhí)法體制是造成種族歧視的重要原因。大量的事實(shí)證明，美國執(zhí)法和司法領(lǐng)域的種族歧視最為嚴(yán)重，黑人民眾面臨著體制性、系統(tǒng)性法治不公，使得半個(gè)世紀(jì)以來，美國發(fā)生了數(shù)十起因種族歧視而引發(fā)的黑人抗?fàn)幚顺?。而這些抗?fàn)幚顺钡膶?dǎo)火索，大多是美國警察無端逮捕或槍殺黑人，或是美國司法部門對(duì)黑人的判決不公等。

　　長期以來，美國警察濫用暴力，侵犯人權(quán)，包括對(duì)黑人實(shí)施私刑、捏造罪名、非法強(qiáng)行拘留等現(xiàn)象層出不窮。但是美國當(dāng)局卻從來沒有對(duì)法律、制度和體制進(jìn)行必要的改革，使警察執(zhí)法過程減少濫用暴力、侵犯人權(quán)的狀況，并對(duì)濫用暴力、侵犯人權(quán)的警察及其所屬部門進(jìn)行追究。很顯然，美國當(dāng)局的無動(dòng)于衷無異于縱容了執(zhí)法領(lǐng)域的種族歧視。

　　在美國，被關(guān)押在監(jiān)獄里的黑人和被判死刑的黑人比例明顯高于白人。在各州的監(jiān)獄中，大約47％的囚犯為黑人，16％的囚犯為拉美裔。1977年至1998年，黑人僅占美國全國人口的10％至12％，但在5709名被判死刑的人當(dāng)中，有41％是黑人。據(jù)聯(lián)合國發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告，在美國，犯有同樣的罪，黑人及有色人種往往受到比白人重2至3倍的懲罰，殺害白人被判死刑的黑人是殺害黑人被判死刑的白人的4倍。相似情節(jié)的性侵罪，斯坦福大學(xué)白人學(xué)生僅被判處6個(gè)月監(jiān)禁（以前大多數(shù)不被處罰），而黑人大學(xué)生則被判處15年至25年的監(jiān)禁，黑人的處罰是白人的30倍以上，由此可見種族歧視在美國司法領(lǐng)域有多么根深蒂固，同時(shí)也說明頂著“法律至上”“公正平等”等光環(huán)的美國司法領(lǐng)域進(jìn)行改革的迫切性。

　　黑人民眾在美國長期屬于弱勢(shì)族群，尤為突出的是就業(yè)，白人雇主可以找到各種冠冕堂皇的借口來拒絕黑人求職者。由于種族歧視意識(shí)根深蒂固，黑人等少數(shù)民族在美國始終是二等公民，他們?cè)谡?、?jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)保障等問題上遭受歧視的現(xiàn)象依然存在。與此同時(shí)，黑人群體在失業(yè)和貧困中掙扎。由于生存環(huán)境惡劣，黑人的犯罪率長期處于高位，這反過來又強(qiáng)化了白人主流社會(huì)對(duì)非洲裔群體的歧視。

　　我們知道，13歲的黑人少年泰爾·金正處在朝氣蓬勃的階段，他本來可以享有這個(gè)階段的孩子應(yīng)有的美好人生，但是，卻倒在白人警察的槍下，成為種族歧視和暴力執(zhí)法的受害者，這使得美國一直存在的種族隔閡進(jìn)一步加劇，社會(huì)割裂更加嚴(yán)重。

　　毫無疑問，要想彌合社會(huì)創(chuàng)傷，實(shí)現(xiàn)族群間的融合，美國政府和社會(huì)就必須摒棄在人權(quán)問題上的雙重標(biāo)準(zhǔn)，拿出真正的勇氣和誠意，對(duì)執(zhí)法、司法等領(lǐng)域進(jìn)行體現(xiàn)公平正義的改革，終結(jié)警察暴力，糾正司法不公，消除種族歧視，切實(shí)改善包括黑人族群在內(nèi)的少數(shù)族群的人權(quán)。

　　（作者系昆侖策研究院研究員、中國社科院國家文化安全與意識(shí)形態(tài)建設(shè)研究中心特邀研究員）