汝南:“天中最美縣城”的崛起

 文之魂、水之靈、古之韻

汝南:“天中最美縣城”的崛起

看著初秋的汝南高樓拔地而起、梁祝大道寬闊亮麗、廣場公園人流如潮，讓人不免有些陶醉，放眼望去，整潔有序的汝南縣城就像一幅五彩的畫卷，活力迸發(fā)，令人神往。的確，在近幾年的建設中，汝南這個“天下之中”的縣城給人帶來了“生態(tài)最優(yōu)、環(huán)境最美、設施最全、人居最佳”的新感覺。

今年初以來，在省市黨委政府的堅強領導和主管部門的關心下，汝南縣牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，以加快發(fā)展步伐、擴充經濟總量、提高發(fā)展質量和效益為中心，著力打造區(qū)域最美、人居最佳的新汝。汝南縣按照規(guī)劃引領發(fā)展、項目帶動建設、管理提升品位、文化彰顯底蘊、旅游凸顯特色的思路，成為天中大地一顆璀璨的明珠。

 市委書記余學友、市長陳星在汝南縣委書記彭賓昌、縣長劉軍民等領導的陪同下，參觀河南東威車業(yè)電動汽車生產項目。

市、縣領導觀看汝南縣道德模范人物巡展。

建設引領

大手筆規(guī)劃打造市副中心城區(qū)

下轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道、281個村（居）委，總人口85萬人的汝南縣距今已有1700多年的歷史。歷史悠久、文化燦爛的她是聯(lián)合國地名專家組命名的“千年古縣”、中國民間文藝家協(xié)會命名的“中國梁祝之鄉(xiāng)”、河南省歷史文化名城。

汝南區(qū)位優(yōu)越，交通便利。自秦漢以來，一直是豫南政治、經濟、文化、軍事中心，歷來為兵家必爭之地、商賈云集之所。汝南地處中原腹地，北依汝水，南及江淮，西臨京廣鐵路、京廣高鐵、京珠高速公路和107國道，東接大廣高速，新陽高速公路橫貫全境，G328和G230國道交會于縣城，省道覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣鄉(xiāng)公路縱橫交織。

正是因為她歷史文化名城的風韻和四通八達的便利交通條件，汝南縣被越來越多的人掛在口上，記在心里。為了迎接八方來客，汝南縣在城鎮(zhèn)化建設中做了大量工作。

沒有良好的配套設施和優(yōu)質服務，就沒法彰顯汝南的文化底蘊和旅游優(yōu)勢，汝南的決策者在苦苦思索。通過解放思想大討論活動，汝南召開多層次的座談會，為汝南大建設大發(fā)展謀劃大格局?？h委、縣政府決定，要按照超前的思維、創(chuàng)新的方法，多措并舉，通過走內涵式發(fā)展之路，按照“老城區(qū)抓管理、促規(guī)范，新城區(qū)抓規(guī)劃、樹形象”的思路，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為載體，加快新型城鎮(zhèn)化建設步伐。

近年來，汝南先后投資3.5億元進行各鎮(zhèn)區(qū)道路硬化、人行道鋪設、排水管網鋪設、鎮(zhèn)區(qū)亮化綠化。在老君廟、金鋪、三橋、梁祝等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設新型農村社區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通訊、網絡、電力、道路等配套設施得到全面改善。

按照突出規(guī)劃的引領作用，綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理、城市風格色彩等多種因素來制定規(guī)劃，高標準推進城市建設。通過多方籌資，汝南幾年來累計投入城市基礎設施建設資金近28億元，先后實施了多項城市基礎設施建設項目，城市規(guī)模進一步擴大，城市功能進一步完善，城市承載進一步增強，城市品位進一步提升，拉動了縣域經濟的較快增長。截至2015年底，汝南縣城鎮(zhèn)人口達29.65萬人，城鎮(zhèn)化率達到34.48%?？h城建城區(qū)面積突破21平方公里，城區(qū)人口達23萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)面積18.3平方公里，人口6.65萬人，各項配套建設完善，城鎮(zhèn)功能不斷健全。

縣委書記彭賓昌調研特色產業(yè)扶貧項目。

殘疾人就業(yè)

目前，汝南縣已經完成了《汝南縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2015-2030）》的市級評審，并獲得了市規(guī)劃委員會的評議通過。今后，汝南縣將按照“突出重點、軸線擴展、有序集聚、梯度推進”的原則，著力提升中心城區(qū)輻射帶動能力，加強中心城區(qū)與駐馬店中心城區(qū)對接，實施中心城區(qū)向西推進，突出“文”、“古”、“水”三大特色，彰顯文化古城風貌和水城風光，統(tǒng)籌湖濱新城區(qū)、汝寧老城區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)、特色商貿區(qū)、天中文化旅游區(qū)“五個板塊”協(xié)調發(fā)展，著力打造駐馬店都市區(qū)副中心城市。

高端超前的規(guī)劃，勾畫了一幅符合汝南縣城發(fā)展實際的宏偉藍圖，縣城建設避免了盲目性、無序性，城市品位迅速提升，配套設施得到完善，為把突出文化、彰顯山水、注重休閑、服務旅游的新汝南推出河南、推向世界奠定了良好基礎。

提升形象

創(chuàng)新發(fā)展打造富美汝南

“為了確保全面建成小康社會，汝南準確把握經濟發(fā)展新常態(tài)帶來的趨勢性變化，牢固樹立‘創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享’的發(fā)展理念，以全面建設‘富強、文明、活力、平安、美麗’汝南為引領，努力實現(xiàn)推動縣城出形象、推動產業(yè)成規(guī)模、推動鄉(xiāng)村成特色、推動社會更和諧‘四個推動’。”采訪中，汝南縣委相關負責人介紹，近年來，汝南縣堅持規(guī)劃引領、突出特色，使城市規(guī)劃更加科學，城鎮(zhèn)體系更加完善，縣城“五區(qū)”（產業(yè)集聚區(qū)、文化旅游區(qū)、湖濱新城區(qū)、汝寧老城區(qū)、特色商貿區(qū)）競相發(fā)展，拉大城市框架，完善基礎設施配套，提升精細化管理水平，提高城市的承載能力和服務功能，打造“宜游、宜業(yè)、宜居、宜商”的市中心城區(qū)東部城市組團，建設美麗新家園。

同時，汝南縣以產業(yè)集聚區(qū)為依托，加快新能源電動車裝備制造業(yè)和新型建材業(yè)的提質升級、延鏈補鏈，形成產業(yè)集聚規(guī)模優(yōu)勢。加快發(fā)展新能源產業(yè)和健康產業(yè)。整合全域旅游資源，做大做強旅游產業(yè)。

汝南立足各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，按照宜工則工、宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜游則游、一鄉(xiāng)一業(yè)的發(fā)展原則，實施“一鄉(xiāng)一產、一村一品”的特色產業(yè)培育工程，搞活鄉(xiāng)村經濟，增加農民收入，集中整治農村人居環(huán)境，建設美麗鄉(xiāng)村。

 “只有做大做強工業(yè)、提升農業(yè)現(xiàn)代化水平、大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新才能在創(chuàng)新發(fā)展中實現(xiàn)富強汝南的建設。”汝南縣相關負責同志介紹，在做大做強工業(yè)經濟方面，汝南牢固樹立工業(yè)強縣的理念，以產業(yè)集聚發(fā)展為龍頭，以健全產業(yè)鏈條、擴充產業(yè)規(guī)模，增強產業(yè)競爭力為核心，打造出一個主導產業(yè)突出、集群規(guī)模合理的現(xiàn)代工業(yè)體系。

近年來，汝南縣努力打造優(yōu)勢產業(yè)集群，以龍頭企業(yè)帶動壯大電動車產業(yè)，以“綠色健康環(huán)保”標準提升新型建材產業(yè)，努力打造百億級產業(yè)集群。圍繞發(fā)展太陽能、生物質能源打造新能源產業(yè)集群，建設光伏發(fā)電“領跑者”基地，推進分布式發(fā)電、“農光互補”、“漁光互補”型光伏電站建設和靜脈產業(yè)園建設，形成新能源產業(yè)基地。推進“互聯(lián)網+”智能制造，全面提升企業(yè)研發(fā)、生產、管理和服務的智能化水平。

為加快發(fā)展旅游產業(yè)，汝南依托“湖、寺、山、情、城”五大資源，優(yōu)化旅游產業(yè)布局，南海禪寺風景區(qū)面積擴大至3.5平方公里，天中山文化旅游區(qū)面積至4平方公里，利用好宿鴨湖的生態(tài)景觀資源和梁祝故里的大地景觀種植資源，形成具有汝南特色的旅游產品。

宿鴨湖濕地

名吃街

協(xié)調發(fā)展

大思路創(chuàng)建提升汝南品位

“區(qū)域、城鄉(xiāng)、三次產業(yè)、物質文明、精神文明等，都是提高汝南品位的關鍵所在。”縣領導同志介紹，今年初以來，汝南堅持全力提升中心城區(qū)的輻射帶動能力，推進三次產業(yè)融合發(fā)展，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展，推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，真正實現(xiàn)了提升汝南品位的建設目的。

目前，汝南正積極完善中心城區(qū)道路網絡構架，加強城區(qū)地下管網建設，實施雨污分流，提高城市基礎設施和公共服務供給能力。加強城市園林綠化、生態(tài)水系建設和歷史文化遺產保護，增強城市的開放、文化、生態(tài)、旅游、商務、宜居、宜業(yè)等綜合服務功能。著力打造“養(yǎng)生福地·生態(tài)水城”湖濱新區(qū)。加強汝寧老城區(qū)的改造提升，抓好舊城、城中村、棚戶區(qū)改造，恢復古城風貌，提升老城區(qū)形象，優(yōu)化居住環(huán)境。加快產業(yè)集聚區(qū)、特色商業(yè)區(qū)建設，促進產城融合。加強城市管理機制創(chuàng)新，實現(xiàn)城市管理向規(guī)范化、精細化、高效化轉變，提升城市品位。力爭到2020年中心城區(qū)建成區(qū)面積達到34平方公里，常住人口超過30萬人。

為順應市場變化抓住機遇，汝南縣調整產業(yè)結構，促進三次產業(yè)互動融合發(fā)展。加快農業(yè)與工業(yè)融合發(fā)展，加快農產品和食品加工產業(yè)的發(fā)展，加快光伏農業(yè)的發(fā)展，引導企業(yè)跳出傳統(tǒng)農業(yè)單一的發(fā)展思維局限，實施跨產業(yè)融合。通過加快服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)融合發(fā)展，同時依托電商物流的發(fā)展，較好地解決農民群眾物流配送線上“最初一公里”和線下“最后一公里”的問題。

為推進物質文明和精神文明協(xié)調發(fā)展，汝南縣通過開展身邊好人、道德模范等宣傳教育活動，樹立一批先進典型和道德模范，引導社會崇德向善。

汝南城區(qū)新貌

南海禪寺外景

天中山全景

與此同時，汝南縣以市民文化廣場建設為重點，完善中心城區(qū)公共文化配套建設。以流動文化設施和數(shù)字文化陣地建設為補充，加快建設以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心、行政村為節(jié)點的城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能齊備的公共文化服務體系，構筑縣城“十五分鐘文化圈”和農村“十公里文化圈”。

圍繞旅游休閑縣城的建設目標，汝南邀請高端規(guī)劃單位，科學編制高水平、高標準、高質量的《天中山文化旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《汝南縣南海禪寺旅游區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、《天中山文化旅游區(qū)、汝河水系、南海禪寺旅游區(qū)整體概念性規(guī)劃》，進一步完善《天中山文化園提升規(guī)劃》等。目前，特別為天中山文化園編制的提升規(guī)劃已通過專家評審，正在根據評審會上的意見和建議進一步修改、完善和提升。

汝南縣城碧水纏繞，具有得天獨厚的水力資源優(yōu)勢。在縣城規(guī)劃建設過程中，著力凸顯縣城水韻文化，在穿城而過的河流上作文章，拓寬河道，沿河植柳，河上建橋，打造出“一河清水映碧柳”的秀美風姿。同時，還將中華儒家文化、孝悌愛情、誠信守約的民俗文化和紅色文化滲透到城市建設中。經過傾力打造，汝南縣城品位得到大幅提升，如今的汝南縣城，更像風景如畫、美麗迷人的世外桃源。

結語：踏石留印、抓鐵有痕

今天，走在汝南縣城，一派嶄新的氣象總讓人不由自主地放慢腳步，一座環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的園林城市正款款走來?；蛟S一串串真實的數(shù)字給人的感覺是單調，而汝南縣城那一幅幅動人的畫面，卻見證了汝南人與時俱進、奮力趕超的光輝歲月，書寫了汝南人艱辛拼搏、百折不撓的頑強斗志。

風正時濟，自當破浪揚帆；任重道遠，還需策馬揚鞭。站在新的歷史起點上，汝南縣委、縣政府將以“踏石留印、抓鐵有痕”的作風，努力“干在實處、走在前列”。我們有理由相信，到2020年，汝南一定會是縣城出形象、產業(yè)成規(guī)模、鄉(xiāng)村出特色的美好風貌，全面建成小康社會，是汝南人民為之不懈努力、團結奮斗的共同夢想。

               汝南縣委宣傳部供稿