上蔡縣形成全方位扶貧幫困格局

組織保障全覆蓋  精準(zhǔn)扶持全覆蓋 精準(zhǔn)督導(dǎo)全覆蓋

上蔡縣形成全方位扶貧幫困格局

本報(bào)訊 （記者 溫培雅 通訊員 周德成）今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上蔡縣堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的重大政治任務(wù)和第一民生工程，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的扶貧工作目標(biāo)，按照“五個(gè)一批、六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)組織，密切協(xié)調(diào)配合，積極探索實(shí)踐，狠抓工作落實(shí)，脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯成效，初步形成了社會(huì)扶貧、行業(yè)扶貧、駐村幫扶等全方位扶貧幫困的良好局面。

組織保障全覆蓋。該縣從成員單位中抽調(diào)40名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文秘宣傳、效能監(jiān)察、組織考評(píng)4個(gè)工作組，專門從事脫貧攻堅(jiān)日常工作和督導(dǎo)檢查。該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處也分別成立了脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)脫貧辦，明確扶貧專干，落實(shí)辦公場(chǎng)所、配備辦公設(shè)施、撥付辦公經(jīng)費(fèi)；縣直各部門都成立了相應(yīng)的脫貧工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行業(yè)扶貧、駐村幫扶等工作落實(shí)，包村單位“一把手”任駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，并為駐村第一書記增派了一名工作人員。全縣形成了大扶貧工作格局，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

精準(zhǔn)扶持全覆蓋。目前，該縣還有129個(gè)貧困村、22382戶79753名貧困人口，今年計(jì)劃完成32個(gè)貧困村、5872戶20960名貧困人口的脫貧任務(wù)。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，縣、鄉(xiāng)、村逐級(jí)制訂脫貧計(jì)劃，采取“一戶一策、一戶多策”的模式，對(duì)貧困戶量身定制脫貧措施，做到了精準(zhǔn)扶持全覆蓋。一是出臺(tái)扶持政策?？h委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)精準(zhǔn)扶貧對(duì)象加大扶持力度的實(shí)施意見》，從衣食住行、生活保障、醫(yī)療救助、就學(xué)保障四方面提出了具體的政策依據(jù)。二是完善工作機(jī)制。建立健全“產(chǎn)業(yè)扶持、駐村幫扶、政策落實(shí)、資金整合、督導(dǎo)評(píng)估、考核獎(jiǎng)懲”六項(xiàng)工作機(jī)制，為脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)提供了機(jī)制保障。三是廣泛結(jié)對(duì)幫扶。積極開展“萬名干部幫扶萬戶”活動(dòng)，動(dòng)員各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、社會(huì)組織、各界人士等積極參與脫貧攻堅(jiān)工作，每個(gè)建檔立卡貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，切實(shí)做到幫思想、幫生活、幫生產(chǎn)、幫就業(yè)、幫信息，實(shí)實(shí)在在幫助貧困戶辦實(shí)事、解難題，不脫貧不脫鉤。四是加大資金投入力度。研究制定了《上蔡縣脫貧資金統(tǒng)籌整合使用管理辦法》，以脫貧成效為導(dǎo)向、以扶貧規(guī)劃為引領(lǐng)，以重點(diǎn)扶貧項(xiàng)目為平臺(tái)，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金，切實(shí)提高資金使用精準(zhǔn)度和效益。今年，該縣計(jì)劃投入資金2.7億元，目前已完成投資1.5億元。其中，按照整村推進(jìn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“七個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，完成綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)投資3200萬元、通村道路硬化建設(shè)投資3600多萬元、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)投資640萬元。另外，完成人居環(huán)境整治投資2400萬元、“美麗鄉(xiāng)村”投資1000萬元、扶貧專項(xiàng)資金2618萬元。五是產(chǎn)業(yè)扶持增收。結(jié)合該縣實(shí)際，研究出臺(tái)了《上蔡縣特色產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實(shí)施方案》，重點(diǎn)扶持蔬菜瓜果、花卉苗木、特色加工、光伏發(fā)電、電商流通等產(chǎn)業(yè)，推行農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新模式，采取直接幫扶、托管幫扶、合作幫扶、社會(huì)幫扶、股份幫扶、資產(chǎn)收益、代種代養(yǎng)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)等幫扶途徑，確保每個(gè)有勞動(dòng)能力和愿意參與到產(chǎn)業(yè)扶貧的建檔立卡貧困戶，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展能力，持續(xù)穩(wěn)定增加收入，盡快脫貧致富。

精準(zhǔn)督導(dǎo)全覆蓋。該縣先后研究制定了《上蔡縣脫貧攻堅(jiān)工作督察評(píng)估暫行辦法》《上蔡縣脫貧攻堅(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲暫行辦法》，縣脫貧辦人員分6個(gè)督導(dǎo)組深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、第一書記履職成效、貧困戶建檔立卡及幫扶措施落實(shí)情況等，跟蹤進(jìn)度，檢查問效，考評(píng)問責(zé)，每次督導(dǎo)考核結(jié)果都記錄在案、有據(jù)可查，作為兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲、選人用人的重要依據(jù)。在今年上半年全縣脫貧攻堅(jiān)考核工作中，該縣對(duì)綜合排序后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話；對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作倒數(shù)后三名的駐村第一書記責(zé)令派出單位召回，當(dāng)年考核不得評(píng)為稱職以上檔次，同時(shí)對(duì)派出單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了約談，推動(dòng)了全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展，為圓滿完成32個(gè)整村推進(jìn)村脫貧任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。