G20：全球治理 中國(guó)智慧

王曉輝 中國(guó)網(wǎng)總編輯

20年前，G20的前身G7創(chuàng)立之時(shí)，中國(guó)還在WTO的大門之外徘徊，20年后的今天，中國(guó)已成為G20的主席國(guó)，在全球經(jīng)濟(jì)治理和秩序重建中發(fā)揮著引導(dǎo)作用。中國(guó)擁有這樣的國(guó)際地位絕非偶然，而是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)不斷融入國(guó)際社會(huì)，參與全球治理，對(duì)世界發(fā)展不斷做出貢獻(xiàn)的必然結(jié)果。

那么，作為G20的主席國(guó)和G20峰會(huì)的東道主，中國(guó)能發(fā)揮哪些特殊的作用呢？

一、中國(guó)將成為發(fā)展中國(guó)家參與全球治理的代表與橋梁

盡管占據(jù)了全球貿(mào)易總量的90%和經(jīng)濟(jì)總量的80%，G20并不是一個(gè)“富人俱樂(lè)部”。它的使命是協(xié)調(diào)彼此的國(guó)家政策，影響全球經(jīng)濟(jì)走向，實(shí)現(xiàn)所有國(guó)家的共贏。

中國(guó)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，是金磚國(guó)家的一員，也是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，這種“三合一”的身份使得中國(guó)能夠?qū)μ幵诓煌l(fā)展階段的國(guó)家所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、問(wèn)題和困難都有著更加深刻的理解，也更便于它在全球治理過(guò)程中承擔(dān)起橋梁和紐帶的作用。

二、中國(guó)三十年的高速發(fā)展，為全球經(jīng)濟(jì)治理提供有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒

中國(guó)自上世紀(jì)80年代實(shí)施改革開(kāi)放以來(lái)，連續(xù)三十年經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高速發(fā)展， GDP排名由第10名躍升至第2名，解決了十三億人的溫飽問(wèn)題。特別是2008年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀，成為名副其實(shí)的中流砥柱，為世界經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)然，中國(guó)在過(guò)去30年的發(fā)展過(guò)程中，也存在著環(huán)境污染、結(jié)構(gòu)失衡、產(chǎn)能過(guò)剩等問(wèn)題。對(duì)于這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中最有可能遇到的問(wèn)題，中國(guó)可以在實(shí)踐中參考發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，進(jìn)行自身的調(diào)整。同時(shí)，中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)也可以為發(fā)展中國(guó)家提供有益的借鑒。

三、中國(guó)正在實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略為全球治理提供有力支撐

伴隨著中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和綜合國(guó)力的提升，中國(guó)加快了走向世界舞臺(tái)中央的腳步，也越來(lái)越多地?fù)?dān)負(fù)起大國(guó)的責(zé)任。

2008年以來(lái)，中國(guó)相繼承辦了北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等大型國(guó)際會(huì)議，中國(guó)國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略也越來(lái)越帶有協(xié)調(diào)、合作的國(guó)際色彩。以“一帶一路”為例，這條由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平首倡的跨越亞非歐的經(jīng)濟(jì)走廊，以共建、共有、共享為宗旨，與G20“尋求合作，促進(jìn)發(fā)展”的目標(biāo)十分吻合。按照國(guó)際貨幣基金組織的量化評(píng)估，中國(guó)這一倡議的落實(shí)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將達(dá)到30%—40%。

類似的中國(guó)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略還有亞投行，以及十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念。所有這些，都將與G20的全球治理目標(biāo)相輔相成，相得益彰。

四、東方智慧，為全球治理提供中國(guó)解決方案

G20作為一個(gè)多邊的協(xié)調(diào)和磋商機(jī)制，涉及到政治、軍事、貿(mào)易、安全、能源等方方面面。要想取得實(shí)實(shí)在在的成果，避免G7時(shí)代泛泛空談，議而不決的狀況，不僅需要與會(huì)各方的真誠(chéng)努力，還需要有管控分歧、求同存異、著眼大局、求真務(wù)實(shí)的能力與智慧。

G20杭州峰會(huì)的主題是“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。為了便于討論，更加務(wù)實(shí)，G20杭州峰會(huì)還更加簡(jiǎn)潔明了地為上述主題設(shè)置了四項(xiàng)議題：創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、更高效的全球金融治理、強(qiáng)勁的國(guó)際貿(mào)易投資、包容連動(dòng)式發(fā)展。這就是中國(guó)人常說(shuō)的直奔主題，開(kāi)門見(jiàn)山。

每年G20峰會(huì)之前都有多輪的協(xié)調(diào)人會(huì)議，央行行長(zhǎng)財(cái)長(zhǎng)會(huì)議、各類部長(zhǎng)會(huì)議、工作組會(huì)議以及各類配套會(huì)議。今年，中國(guó)又在上述常規(guī)會(huì)議之外，加上了T20（二十國(guó)集團(tuán)智庫(kù)會(huì)議）、Y20(二十國(guó)集團(tuán)青年會(huì)議)、W20(二十國(guó)集團(tuán)婦女會(huì)議)、B20(二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì))等大型配套活動(dòng)，從不同領(lǐng)域、不同角度，為峰會(huì)做好鋪墊，將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，到峰會(huì)開(kāi)幕時(shí)，已是水到渠成。

再過(guò)三個(gè)星期，G20杭州峰會(huì)將正式拉開(kāi)帷幕，西子湖將迎來(lái)來(lái)自全世界的30多位國(guó)家元首，素有“人間天堂”美譽(yù)的杭州，將為世界呈現(xiàn)一場(chǎng)成果豐碩的G20峰會(huì)。讓我們拭目以待。