進(jìn)一步扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子

——一論貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》

新華社評(píng)論員

近日，中共中央印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》。作為我們黨制定的又一部重要基礎(chǔ)性黨內(nèi)法規(guī)，問(wèn)責(zé)條例規(guī)范和強(qiáng)化黨的問(wèn)責(zé)工作，進(jìn)一步夯實(shí)了全面從嚴(yán)治黨的制度基石，向全黨釋放出有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，是管黨治黨的重要利器。

治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書記告誡全黨不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進(jìn)。“事必有法，然后可成。”嚴(yán)字當(dāng)頭，重在抓實(shí)。要把嚴(yán)的要求貫徹全過(guò)程，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，就必須靠制度來(lái)保障，就必須用好問(wèn)責(zé)這個(gè)重要抓手，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

黨的十八大以來(lái)，黨中央把問(wèn)責(zé)作為管黨治黨利器，先后對(duì)山西塌方式腐敗、湖南衡陽(yáng)和四川南充拉票賄選案等嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，中央紀(jì)委通報(bào)曝光河南新鄉(xiāng)市委和市紀(jì)委原主要負(fù)責(zé)人履行“兩個(gè)責(zé)任”不力等問(wèn)題。截至今年5月底，全國(guó)共對(duì)4.5萬(wàn)余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作了責(zé)任追究。問(wèn)責(zé)工作持續(xù)深入，內(nèi)容方式不斷創(chuàng)新，體現(xiàn)了黨中央以強(qiáng)有力問(wèn)責(zé)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的鮮明態(tài)度，推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)，為制定問(wèn)責(zé)條例提供了實(shí)踐基礎(chǔ)。

同時(shí)，也應(yīng)看到，在問(wèn)責(zé)方面，制度建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部奉行好人主義、缺乏責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象依然存在。在現(xiàn)有500余部黨內(nèi)法規(guī)制度中，與問(wèn)責(zé)相關(guān)的共有119部。這些法規(guī)制度對(duì)事件、事故等行政問(wèn)責(zé)規(guī)定多，對(duì)管黨治黨不力問(wèn)責(zé)少，存在問(wèn)責(zé)主體不明確、事項(xiàng)過(guò)于原則、方式不統(tǒng)一等問(wèn)題。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入，迫切需要整合規(guī)范問(wèn)責(zé)制度，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)內(nèi)容、對(duì)象、事項(xiàng)、主體、程序、方式的制度化、程序化。這是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐要求，是解決管黨治黨突出問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命的重要保障。

立治有體，施治有序。問(wèn)責(zé)條例將黨章規(guī)定細(xì)化、具體化，進(jìn)一步扎緊從嚴(yán)治黨的制度籠子。從聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力、維護(hù)黨的紀(jì)律不力、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不扎實(shí)等六方面失職失責(zé)行為，到聚焦各級(jí)黨委班子成員尤其是一把手；從明確對(duì)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的具體問(wèn)責(zé)方式，到問(wèn)責(zé)執(zhí)行、終身問(wèn)責(zé)等方面的規(guī)定……問(wèn)責(zé)條例突出政治責(zé)任、聚焦從嚴(yán)治黨，明確了問(wèn)責(zé)的依據(jù)與原則、主體與對(duì)象、內(nèi)容與情形、方式與方法，從制度上解決了“問(wèn)誰(shuí)責(zé)、誰(shuí)來(lái)問(wèn)、問(wèn)什么、怎么問(wèn)”等問(wèn)責(zé)實(shí)踐和操作問(wèn)題，是我們黨問(wèn)責(zé)制度的一次重要完善和創(chuàng)新。

寶劍鋒從磨礪出。問(wèn)責(zé)條例的13條內(nèi)容，源于管黨治黨實(shí)踐，又將實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度，具有鮮明的時(shí)代特色和實(shí)踐特色。條例以問(wèn)責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，體現(xiàn)了“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”的問(wèn)責(zé)工作核心思想；條例堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”、把握有限目標(biāo)，突出重點(diǎn)作出規(guī)定，增強(qiáng)了針對(duì)性和實(shí)效性；條例突出黨規(guī)特色，采用黨言黨語(yǔ)、紀(jì)言紀(jì)語(yǔ)，實(shí)現(xiàn)紀(jì)法分開(kāi)，注重與其他黨內(nèi)法規(guī)的協(xié)調(diào)銜接，做到要義明確、簡(jiǎn)便易行。

全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，制度建設(shè)也需要在實(shí)踐中不斷推進(jìn)。從修訂出臺(tái)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，到制定《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，黨中央一步一步箍緊制度籠子，不斷激發(fā)制度治黨的強(qiáng)大力量。用問(wèn)責(zé)砥礪全黨，用擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，貫徹落實(shí)好問(wèn)責(zé)條例，我們黨必將進(jìn)一步煥發(fā)凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)廣大人民為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中國(guó)夢(mèng)奮勇前行。 （新華社北京7月17日電）