為政者要率先奉法

□ 胡殿文

近日，湖南省衡陽市公安局一輛公車從2013年至今被電子警察抄牌33次，罰款3220元，違法記66分。該輛公車一直被衡陽市公安局經(jīng)偵支隊一負責(zé)人桂某使用，且桂某常駕駛該公車去茶樓、高檔休閑會所等地。7月6日晚10時許，湖南省公安廳官方發(fā)布消息，桂某公車私用被撤職。

顯而易見，這一事件的違規(guī)性質(zhì)和情節(jié)，無疑顯得十分嚴重、惡劣，它不僅涉嫌多項嚴重的交通違法，而且涉嫌非常惡劣的“頂風(fēng)作案”性質(zhì)的“公車私用”；不僅在交通管理層面涉嫌嚴重違反國法，也同時在廉潔層面涉嫌嚴重違反黨紀。在依法行政和反腐倡廉、懲治頂風(fēng)違紀的發(fā)條越來越緊的時候，這件事確實發(fā)人深省。

為政者要率先奉法。全面推進依法治國，關(guān)鍵要看領(lǐng)導(dǎo)干部和各級各類執(zhí)法人員是不是依法辦事、依法用權(quán)。干部學(xué)法，讓依法行政走向深入，是應(yīng)有之義。作為一名執(zhí)法者，更應(yīng)遵紀守法，知法犯法與正風(fēng)反腐格格不入。公車私用，“頂風(fēng)作案”與法治精神背道而馳。

桂某視法律為無物，雖是個案，但窺斑見豹，與全面推進依法治國和全面從嚴治黨的要求相比，國家工作人員在學(xué)法、用法方面還存在著相當(dāng)大的距離，全面依法治國必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”有現(xiàn)實的必要性。一些國家工作人員仍然不學(xué)法、不懂法，甚至不屑學(xué)法，有的連基本法律常識都不知道。一些領(lǐng)導(dǎo)干部在運用法治思維與法治方式解決問題方面還或多或少存在“本領(lǐng)恐慌”。這直接導(dǎo)致他們心中無法、以言代法、以權(quán)壓法，甚至滑向徇私枉法、貪贓枉法的犯罪深淵。

為政者要率先奉法。孔子云：“上者，民之表也。表正，則何物不正？”言下之意，官員是百姓行為的表率。倘若官員有正直的德行，民眾自然就會見賢思齊、追隨效仿。王安石說：“守天下之法者，莫如吏。”中國向來有“民以吏為師”的傳統(tǒng)，民眾總是向官員看齊，要民眾尊法，他們首先看官員能否尊法、守法，如果官員以身作則，民眾自然而然也慢慢地遵守法律?！墩撜Z》有一名句：“不能正其身，如正人何？”今天，建設(shè)社會主義法治國家，在法治軌道上促進改革發(fā)展、維護社會穩(wěn)定，要靠領(lǐng)導(dǎo)干部去組織、去推動，需要領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識、法治素養(yǎng)有一個大的提升。

古話說：“吏不善，政雖善不行。”作為領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法者，謀劃工作要運用法治思維，處理問題要運用法治方式，說話做事要先考慮一下是不是合法。”“正人者先正己，律人者先律己”，上梁正方能下梁正，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭守法用法、秉公執(zhí)法，權(quán)力嚴格在法律劃定的軌道之內(nèi)運行，將示范帶動民眾守法、用法，就是對全民最好的普法。常懷敬畏之心，使遵紀守法成為一種自覺行動，方能行穩(wěn)致遠。唯有“政者”、“上者”帶頭學(xué)法、用法，揮法律之利劍、持正義之天平，才能在全黨潛移默化形成對依法治國的高度認同和引領(lǐng)全社會培育濃厚的法治風(fēng)尚。以此可見，全面落實依法治國的各項舉措，國家工作人員學(xué)法、用法的制度化、規(guī)范化至為關(guān)鍵。