“野雞大學(xué)”為何屢禁不止

 4年曝光400多所虛假大學(xué)

“野雞大學(xué)”為何屢禁不止

假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證已經(jīng)形成一條龍騙局

距高考還有半個(gè)月，民間機(jī)構(gòu)“上大學(xué)網(wǎng)”再次公布了第五批“中國(guó)虛假大學(xué)警示榜”，73所虛假大學(xué)被曝光。自2013年以來(lái)，該機(jī)構(gòu)已累計(jì)公布5批共400多所虛假大學(xué)。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，前四批公布的300多所虛假大學(xué)中，只有4所網(wǎng)址還能打開(kāi)，說(shuō)明多數(shù)虛假大學(xué)已被打掉。一年間，緣何又冒出這么多虛假大學(xué)？

[ 調(diào)查 1]

有些學(xué)校標(biāo)注的地址根本不存在

“上大學(xué)網(wǎng)”創(chuàng)始人夏雪介紹，此次曝光的73所虛假大學(xué)涉及16個(gè)省區(qū)市，北京有23所，山東、上海和四川分別有8所、7所和7所。其中，66所均不在教育部公布的《2015年全國(guó)高等學(xué)校名單》中，有6所冒用正規(guī)高校更名前或合并前的名稱，1所冒用中共北京市委黨校的另外一個(gè)名稱——北京行政學(xué)院。

記者撥打了10多所北京字頭虛假大學(xué)的聯(lián)系電話，基本都無(wú)法接通，或號(hào)碼停用，或一直忙音。大多數(shù)北京字頭大學(xué)和學(xué)院，所標(biāo)地址都在北京遠(yuǎn)郊區(qū)，不容易尋找，有的地址一看就是杜撰的。例如，“北京科技師范大學(xué)”的地址在“北京市燕京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)海油大街238號(hào)”，但北京并沒(méi)有“燕京經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)”。

打開(kāi)虛假大學(xué)“北京建筑工程學(xué)院”官方網(wǎng)站，其簡(jiǎn)介上寫(xiě)著：學(xué)院是“經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)成立的一所融高等教育助學(xué)和國(guó)際勞務(wù)輸出培訓(xùn)于一體的高等教育學(xué)校”，“學(xué)院成立至今，已為社會(huì)培養(yǎng)高級(jí)專業(yè)合格人才16500余人。教學(xué)、就業(yè)信息、校園生活、專業(yè)設(shè)置等一應(yīng)俱全。

記者來(lái)到其官網(wǎng)上標(biāo)注的地址“北京市朝陽(yáng)區(qū)水碓子?xùn)|路15號(hào)”，發(fā)現(xiàn)的確有一所中專學(xué)校，但學(xué)校值班人員告訴記者，“地址是對(duì)的，但學(xué)校名字不對(duì)，這里沒(méi)有‘北京建筑工程學(xué)院’這個(gè)學(xué)校。”水碓子?xùn)|路附近基本上是住宅區(qū)，沒(méi)有其他校區(qū)。

據(jù)調(diào)查，這所“北京建筑工程學(xué)院”的名稱冒用了正規(guī)高校北京建筑大學(xué)的歷史名稱，學(xué)校新聞和圖片也是抄襲盜用北京建筑大學(xué)等學(xué)校的。

另外一所“北京同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)”官網(wǎng)稱：北京同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)（原北京同濟(jì)醫(yī)學(xué)專修學(xué)院）成立于1983年，由國(guó)內(nèi)多名醫(yī)學(xué)專家籌備、出資創(chuàng)建，是一所以醫(yī)學(xué)教學(xué)、研究以及醫(yī)療器械研發(fā)的綜合型、開(kāi)放型、實(shí)用型新型高等醫(yī)學(xué)院校。

記者來(lái)到官網(wǎng)上標(biāo)注的學(xué)校地址“北京市朝陽(yáng)區(qū)建華南路58號(hào)”，一名酒店保安人員說(shuō)，“我住在建華南路40多年了，從沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這里有這么一所大學(xué)，建華南路根本沒(méi)有58號(hào)這個(gè)門(mén)牌號(hào)。”記者撥打其官網(wǎng)上的電話，發(fā)現(xiàn)電話顯示為西安，一直無(wú)法接通，聯(lián)系人在官網(wǎng)上標(biāo)注的地址為“西安市白鹿塬大學(xué)城狄寨路57號(hào)”。

[ 調(diào)查2  ]

假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證已經(jīng)形成一條龍騙局

為方便行騙，很多虛假大學(xué)網(wǎng)站均有虛假的在線學(xué)歷查詢等入口，為假文憑做假認(rèn)證。

曾在“上大學(xué)網(wǎng)”擔(dān)任內(nèi)容總監(jiān)、多年來(lái)從事虛假大學(xué)核實(shí)甄別工作的諶江平介紹，不法分子會(huì)將被騙者個(gè)人信息及畢業(yè)信息在一些仿冒教育部“學(xué)信網(wǎng)”的非正規(guī)查詢驗(yàn)證平臺(tái)進(jìn)行建檔聯(lián)網(wǎng)，例如目前涌現(xiàn)的“民教網(wǎng)”“民信網(wǎng)”“民院網(wǎng)”“民學(xué)網(wǎng)”等，“方便用戶查閱，消除其疑慮，實(shí)際上形成了一個(gè)假大學(xué)、假文憑、假認(rèn)證的一條龍‘生態(tài)鏈’。”諶江平說(shuō)。

近幾年來(lái)，“上大學(xué)網(wǎng)”已接到許多考生舉報(bào)。南京一位名為“東東”的網(wǎng)友稱，自己曾花費(fèi)1萬(wàn)多元通過(guò)“上海工程管理學(xué)院”網(wǎng)絡(luò)教育的方式獲得了“本科證書(shū)”，因校方稱“證書(shū)在學(xué)校官網(wǎng)上可查”，就沒(méi)懷疑。最后，發(fā)現(xiàn)該證書(shū)編號(hào)在“學(xué)信網(wǎng)”上根本查不到，才知道上當(dāng)受騙。

除了被蒙騙的，還有一些花錢(qián)買假證書(shū)的人群助長(zhǎng)了虛假大學(xué)的泛濫。據(jù)“上大學(xué)網(wǎng)”對(duì)虛假大學(xué)受害人群分析，有的人明知證書(shū)是假，但因?yàn)閳?bào)考、升職、考核、入戶等需求，花錢(qián)買假。

諶江平表示，經(jīng)過(guò)這幾年連續(xù)發(fā)布虛假大學(xué)名單，教育部公布正規(guī)大學(xué)的名單，搜索網(wǎng)站攔截以及媒體廣泛宣傳報(bào)道，虛假大學(xué)的生存空間受到遏制，但域名注冊(cè)、虛擬主機(jī)、IP地址掛靠等網(wǎng)站建設(shè)的手續(xù)簡(jiǎn)單，成本極低，而且不受國(guó)界限制，導(dǎo)致虛假大學(xué)年年打年年有。

據(jù)“上大學(xué)網(wǎng)”調(diào)查，所謂的“北京同濟(jì)醫(yī)科大學(xué)”網(wǎng)站服務(wù)器在臺(tái)灣。曝光的73所虛假大學(xué)網(wǎng)站IP的物理位置只有1個(gè)在中國(guó)大陸，其余的集中分布在美國(guó)、韓國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。

[ 觀察 ]

打擊虛假大學(xué)

監(jiān)管部門(mén)不能缺位

一位教育界人士表示，虛假大學(xué)網(wǎng)站服務(wù)器很多在境外，國(guó)內(nèi)網(wǎng)監(jiān)部門(mén)往往難以監(jiān)管。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些被假冒的大學(xué)對(duì)于虛假大學(xué)“很無(wú)奈”，迫切希望有關(guān)部門(mén)能保障學(xué)校和考生權(quán)益。一些地方教育部門(mén)表示，虛假大學(xué)的本質(zhì)屬于電信詐騙，教育部門(mén)難以管理；公安部門(mén)則表示，如果沒(méi)有報(bào)案，難以查處。

“上大學(xué)網(wǎng)”負(fù)責(zé)人表示，幾年來(lái)公布了這么多批次虛假大學(xué)，沒(méi)有相關(guān)監(jiān)管部門(mén)和他們聯(lián)系過(guò)。

北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人20日表示，針對(duì)社會(huì)上存在的以“未經(jīng)批準(zhǔn)辦學(xué)的民辦高校虛假網(wǎng)站為載體形式進(jìn)行招生詐騙”的行為，將配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行清理和查處，維護(hù)和凈化招生秩序，切實(shí)保障廣大考生的合法權(quán)益。

專家指出，教育部門(mén)可以會(huì)同相關(guān)部門(mén)，將全國(guó)各地民辦非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)的名稱、網(wǎng)址全部前置審批，統(tǒng)一改為edu.cn的域名，再向社會(huì)公布，會(huì)讓不法分子可鉆的空子更少。

江西財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授王金海建議，各地公安、教育、工商等部門(mén)應(yīng)當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)虛假大學(xué)以及制售虛假學(xué)歷文憑的打擊力度，提高制假售假者的犯罪成本。同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外相關(guān)地區(qū)或國(guó)家之間的互聯(lián)網(wǎng)域名、虛擬主機(jī)、IP地址等方面監(jiān)管合作，嚴(yán)厲打擊各類虛假教育類網(wǎng)站等。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇表示，曝光的虛假大學(xué)嚴(yán)格意義上講不叫“野雞大學(xué)”。按國(guó)外情況，野雞大學(xué)是確實(shí)存在的大學(xué)，只是學(xué)歷不被承認(rèn)；而網(wǎng)上公布的虛假大學(xué)，則是沒(méi)有實(shí)體，只通過(guò)網(wǎng)站進(jìn)行招生詐騙，其行為與電信詐騙性質(zhì)相似。

熊丙奇指出，虛假大學(xué)之所以存在，是因?yàn)楝F(xiàn)在有些家長(zhǎng)、學(xué)生有買文憑的需求。虛假大學(xué)通過(guò)建設(shè)的網(wǎng)站，可以配合買文憑的人進(jìn)行學(xué)位查詢，去欺騙用人單位。

由于虛假大學(xué)的行為本質(zhì)是詐騙，其監(jiān)管部門(mén)不是教育部門(mén)，而是司法機(jī)關(guān)作為監(jiān)管主體，應(yīng)該更加主動(dòng)作為，對(duì)曝光的虛假大學(xué)進(jìn)行查處、注銷其網(wǎng)站。

如何快速鑒別“野雞大學(xué)”？

很多考生和家長(zhǎng)對(duì)高校網(wǎng)站并不熟悉，而“野雞大學(xué)”網(wǎng)站做得都很專業(yè)，如何快速鑒別？

“上大學(xué)網(wǎng)”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，首先是通過(guò)網(wǎng)站域名鑒別。絕大多數(shù)高校網(wǎng)站域名中都有edu（“教育”的英文縮寫(xiě)）三個(gè)字母，正規(guī)大學(xué)的edu是獨(dú)立存在的，通過(guò)“.”與前后分隔，如果edu與前面字母相連或通過(guò)其他符號(hào)，如斜杠、下劃線分隔，則很可能是假的。

如正規(guī)高校北京信息科技大學(xué)域名為http://www.bistu.edu.cn，而“野雞大學(xué)”北京信息工程大學(xué)域名則是http:/www.beixingong-edu.org/list.asp?id=7。

其次可看這些網(wǎng)站是否有備案號(hào)。一些虛假學(xué)?？赡軙?huì)編一個(gè)備案號(hào)，可通過(guò)工信部查詢網(wǎng)站查詢。

                                      （據(jù)新華社）