合批錄取為高校“去等級”探路

■每日一評

　　新華每日電訊評論員　易艷剛

　　最本質(zhì)的教育平等,應(yīng)該是教育資源配置的平等、教育政策的不偏不倚,以及為各類高校平等發(fā)展、個性化發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境

　　目前全國已有23個省份出臺高考改革方案,文理不分科、外語“一年兩考”合并錄取批次成為大趨勢。比如,北京、河北、江西、遼寧、貴州等省份明確,本科第二批次與第三批次將合并錄取；有些地方將只分本科批次和?？婆?比如上海、海南分別將于2016年和2017年實行本科第一批次、第二批次合并錄取。

　　將本科第二、第三批次合并錄取,甚至直接將錄取分為本科批次和?？婆?既是民心所向,也是大勢所趨。一方面,已持續(xù)多年的分批次錄取制度的弊端日益顯現(xiàn),社會上關(guān)于“錄取批次劃分不合理”的批評越來越多；另一方面,國務(wù)院2014年審議通過的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》明確提出,要“創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次”,去年有一些省份已啟動合并錄取試點。

　　很多人并不知道,在國家正式文件中,其實從來沒有“一本院校”“二本院校”“三本院校”之類的表述,但這些帶有等級色彩的標(biāo)簽卻為一些院校帶來了嚴(yán)重困擾。人們想當(dāng)然地認(rèn)為,錄取批次越靠前的高校就意味著其教學(xué)質(zhì)量越高,但實際上這些批次劃分并沒有嚴(yán)格的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。有些“三本”院校,部分專業(yè)的錄取分?jǐn)?shù)、專業(yè)實力遠(yuǎn)超“二本”,但因為“出身不好”,畢業(yè)生在現(xiàn)實中處處遭遇歧視。

　　應(yīng)該承認(rèn),分批錄取制度在特殊時期曾起到積極作用,但它在新形勢下的負(fù)面效應(yīng)越來越明顯。首先,它強化了不同高校的等級差異,加劇了高校之間的非理性競爭,比如盲目并校、擴建、改名、數(shù)據(jù)造假等；其次,它強化了社會大眾的名校情結(jié),顯著加劇了高考焦慮；此外,它讓大量民辦高校得不到應(yīng)有的社會評價,陷入惡性循環(huán),發(fā)展空間日漸逼仄,明顯違背教育公平、多元的價值追求。

　　人為地將學(xué)校劃分為不同等級,實質(zhì)上就是把人劃分為不同等級。事實上,不同地域的教育傳統(tǒng)、優(yōu)勢專業(yè)等各不相同,簡單粗暴地用一套標(biāo)準(zhǔn)對不同高校進行量化、評級,并不科學(xué)。取消錄取批次,讓高校和考生都有更大的雙向選擇空間,有助于讓考生找到最適合自己的學(xué)校,也能讓教育資源實現(xiàn)效益最大化。

　　隨著適齡人口減少和招生規(guī)模擴大,2015年我國高等教育的毛入學(xué)率已達(dá)到40%,2020年將達(dá)到50%,進入高等教育普及化時代。在這樣的背景下,只有通過高考改革去掉各種人為制造的教育歧視和教育焦慮,讓不同類型、層次的高校平等參與競爭,才有可能優(yōu)化教育格局,從總體上提升教育水平和教育公平。

　　當(dāng)然,取消錄取批次只是高校“去等級”改革的第一步。最本質(zhì)的教育平等,應(yīng)該是教育資源配置的平等、教育政策的不偏不倚,以及為各類高校平等發(fā)展、個性化發(fā)展創(chuàng)造更寬松的環(huán)境。更深層次的改革,必然涉及更復(fù)雜的利益博弈,但徹底“去等級”也將給社會帶來更多的進步。教育部門接下來的改革,應(yīng)該對社會大眾關(guān)注已久的“985工程”“211工程”存廢之爭,進行研究,做出回應(yīng)。