監(jiān)管的“小船”為何說(shuō)翻就翻

監(jiān)管的“小船”為何說(shuō)翻就翻

□李東標(biāo)

在安徽省五河縣，近年有一些黨員干部利用職權(quán)，通過(guò)公安、人社等部門(mén)為親屬違規(guī)更改年齡，辦理“退休”騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金。近期查明，該縣共有69人的年齡被更改，共騙取養(yǎng)老金240余萬(wàn)元，涉及違紀(jì)違法黨員干部39人。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這起窩案歷時(shí)數(shù)年，當(dāng)?shù)毓?、人社部門(mén)均未發(fā)現(xiàn)。

一起牽涉人數(shù)眾多的騙保窩案因?yàn)榘不帐∥诎搜惨暯M發(fā)現(xiàn)的一個(gè)細(xì)節(jié)——該縣東劉集鎮(zhèn)黨委原書(shū)記丁坤的年齡比妻子陳某小12歲而漸漸浮出水面。在這些領(lǐng)導(dǎo)干部的“帶動(dòng)”下，五河縣有人紛紛效仿。為了少繳費(fèi)并提前退休騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金，一些干部有門(mén)路的找門(mén)路，沒(méi)門(mén)路的花錢(qián)買(mǎi)門(mén)路，更改年齡“提前退休”。而騙保案歷經(jīng)數(shù)年竟然未被發(fā)現(xiàn)，更值得深思。

首先，仔細(xì)梳理這起騙保案，可以發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)“自己人”的身影，騙保受益者也多為其親屬或熟人，隱蔽性和腐蝕性都極強(qiáng)，不易被發(fā)現(xiàn)。據(jù)了解，這69人中，包括五河縣東劉集鎮(zhèn)黨委原書(shū)記丁坤、縣環(huán)保局原局長(zhǎng)周臨川等科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬12人。該縣政法系統(tǒng)共有7名領(lǐng)導(dǎo)、民警利用職務(wù)便利或職務(wù)影響，幫助妻子變更年齡違規(guī)退休騙保。這7人中有6人先后在公安機(jī)關(guān)工作，成為執(zhí)法犯法的典型。

其次，相關(guān)審批程序沒(méi)有被嚴(yán)格遵守。戶籍年齡關(guān)系居民的入學(xué)、參軍、就業(yè)、退休等多項(xiàng)權(quán)利義務(wù)，變更需經(jīng)嚴(yán)格審批。從程序上看，更改年齡騙取養(yǎng)老保險(xiǎn)金需經(jīng)過(guò)修改原始檔案、更改戶籍年齡、通過(guò)社保審核三個(gè)環(huán)節(jié)。五河縣涉案人員依靠權(quán)力“各顯神通”和“暗箱操作”突破層層關(guān)卡，讓審批程序在一定程度上淪為個(gè)別人眼中的擺設(shè)。

再次，相關(guān)監(jiān)管人員的不作為起了推波助瀾的作用，縱容了不法人員的肆意妄為。安徽紀(jì)檢部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，五河縣這起窩案歷時(shí)數(shù)年，在這么長(zhǎng)的時(shí)間里，當(dāng)?shù)毓?、人社部門(mén)均未發(fā)現(xiàn)。而兩個(gè)單位的紀(jì)檢部門(mén)甚至覺(jué)得業(yè)務(wù)科室辦的事，只要沒(méi)人舉報(bào)就不好過(guò)問(wèn)，有的發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題也不愿主動(dòng)糾正。正是這種監(jiān)管上的不作為，加劇審批權(quán)力運(yùn)行失控的風(fēng)險(xiǎn)，也使造假者膽大妄為，觸犯法律。

這起騙保窩案說(shuō)明，哪里有不受監(jiān)管的權(quán)力，哪里就潛藏著腐敗的風(fēng)險(xiǎn)；反腐無(wú)死角，反腐的觸角必須延伸。說(shuō)到底，基層權(quán)力監(jiān)管不能靠個(gè)別人的自覺(jué)，只有編織更牢、更密的“牢籠”，監(jiān)管的“小船”才不致說(shuō)翻就翻。