陳剛：如何在數(shù)據(jù)開放的同時(shí)保護(hù)隱私和公共安全？

　　新華網(wǎng)北京4月27日電（記者 孫惠）4月27日，中共貴州省委常委、貴陽市委書記陳剛做客新華網(wǎng)“思客講堂”。在思客講堂上，陳剛就政府在數(shù)據(jù)開放中的作用以及如何保護(hù)隱私和公共安全的問題發(fā)表了精彩的觀點(diǎn)。本次活動(dòng)由思客與觀數(shù)科技、北大國(guó)發(fā)院博士論壇聯(lián)合舉辦，以下為陳剛的觀點(diǎn)節(jié)選：

陳剛：在保護(hù)個(gè)人隱私和社會(huì)公共安全的前提下，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)盡可能的開放。姚冠華/攝

　　政府在數(shù)據(jù)開放的方面應(yīng)該走在前面。如何走在前面呢？我認(rèn)為有兩點(diǎn)：第一，政府要搭建規(guī)則，搭建秩序，讓數(shù)據(jù)有序的開放，讓數(shù)據(jù)更安全的開放。第二，政府是目前社會(huì)最大數(shù)據(jù)擁有者，而這些數(shù)據(jù)來自于民，應(yīng)當(dāng)服務(wù)于民。在保護(hù)個(gè)人隱私的前提下，在保護(hù)社會(huì)公共安全的前提下，數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)盡可能的開放。

　　如何在數(shù)據(jù)開放的同時(shí)保護(hù)隱私和公共安全？

　　我們現(xiàn)在面臨這樣一個(gè)問題：有不少的部門想開放數(shù)據(jù)，但是不知道怎么開放。因?yàn)榇髷?shù)據(jù)是一個(gè)雙刃劍，開放的同時(shí)意味著社會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)。怎么樣在數(shù)據(jù)開放的同時(shí)盡可能的保護(hù)隱私，保護(hù)社會(huì)的公共安全？這就是政府在數(shù)據(jù)開放中面臨的一個(gè)問題。

　　那么，我們貴陽現(xiàn)在的推進(jìn)開放，現(xiàn)在做三個(gè)層次：第一，先把政府?dāng)?shù)據(jù)開始共建，通過數(shù)據(jù)的共建建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)的存放接口的互聯(lián)，使得數(shù)據(jù)從產(chǎn)生開始就有共同的標(biāo)準(zhǔn)，共同的可使用的結(jié)構(gòu)化的尺子可以使用它。第二，可以實(shí)現(xiàn)政府部門數(shù)據(jù)的互通?，F(xiàn)在出現(xiàn)許許多多的事情，就是因?yàn)檎g的數(shù)據(jù)不通，比如在工商填一個(gè)表，下一個(gè)部門還要填同樣的表格。實(shí)際上，政府部門之間數(shù)據(jù)要互通，這是第二個(gè)階段。第三，也是最重要的階段，是政府的數(shù)據(jù)和社會(huì)共享。我認(rèn)為最重要的一條，怎么樣來共享，怎么樣來有序的共享，怎么樣共享產(chǎn)生的是正能量。

　　政府需要探索數(shù)據(jù)有序開放的模式

　　在推進(jìn)數(shù)據(jù)開放過程中，我認(rèn)為政府需要探索數(shù)據(jù)有序開放的模式。我們現(xiàn)在常常抱怨政府?dāng)?shù)據(jù)不開放，其實(shí)政府有政府部門的擔(dān)心：數(shù)據(jù)開放之后如果造成了隱私的問題，造成了公共安全的問題，誰來負(fù)這個(gè)責(zé)任？因此，數(shù)據(jù)開放需要一個(gè)加工再處理的過程。

　　比如，把身份證號(hào)碼、電話號(hào)碼、住址去掉，然后把有價(jià)值的數(shù)據(jù)向社會(huì)開放?，F(xiàn)在普遍的做法是停車場(chǎng)的數(shù)據(jù)，城市交通的數(shù)據(jù)可以向社會(huì)開放。我們貴陽做數(shù)據(jù)開放的時(shí)候，也沒有因?yàn)榻煌〝?shù)據(jù)不敏感、停車場(chǎng)的數(shù)據(jù)不敏感，就一下子向全社會(huì)開放。我不知道有人比我的想法更聰明，如果拿這些數(shù)據(jù)干一些不法的事情就會(huì)出麻煩。我們首先是契約式的開放：你是一個(gè)法人，你是有一個(gè)承擔(dān)責(zé)任的人，我跟你簽訂約定，把數(shù)據(jù)有序地向你開放，你用這個(gè)數(shù)據(jù)可以服務(wù)于社會(huì)，也可以給自己的企業(yè)帶來價(jià)值，這就形成有序的數(shù)據(jù)開放。

　　政府的數(shù)據(jù)如何有效開放？這個(gè)問題現(xiàn)在還沒有標(biāo)準(zhǔn)的答案和統(tǒng)一的格式。貴州作為大數(shù)據(jù)的綜合試驗(yàn)區(qū)，我們有義務(wù)探索這個(gè)路徑。