省委第八巡視組巡視確山縣整改情況

根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，省委第八巡視組于2015年10月12日至11月15日對確山縣進(jìn)行了專項巡視，并于12月15日反饋了巡視意見。巡視期間，巡視組共向確山縣移交問題線索683件次，其中紀(jì)檢監(jiān)察類249件次，現(xiàn)已辦結(jié)248件次（另1件在司法機關(guān)辦理中），立案80件，黨政紀(jì)處分47人（科級干部18人），誡勉談話 9 人，組織調(diào)整4 人。涉法涉訴類104件次，已辦結(jié)96件次，辦結(jié)率為92%。利益訴求類330件次，已全部辦結(jié)?，F(xiàn)將整改情況公示如下：

一、關(guān)于“工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理違法違規(guī)問題突出”的整改情況

1. 加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。針對省委巡視組反饋的“工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理違法違規(guī)突出問題”，制訂并下發(fā)了《確山縣工程建設(shè)項目招投標(biāo)管理專項整改工作方案》（確政〔2015〕40號），對存在問題立即開展全面整改，立案查處整改責(zé)任不力1人，確保整改任務(wù)得到全面落實。

2. 多面入手、分類處理。依據(jù)《建設(shè)工程招投標(biāo)法》和《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定，從招標(biāo)方式、金額、手續(xù)等方面入手，針對已經(jīng)進(jìn)場尚未招投標(biāo)、正在進(jìn)行招投標(biāo)、招投標(biāo)完畢正在施工或工程結(jié)束的項目認(rèn)真開展整改。整改以來，共對16個項目的招標(biāo)文件進(jìn)行了集中審核。退回手續(xù)不全的招標(biāo)項目2個，目前2個項目已經(jīng)補全手續(xù)進(jìn)場登記。退回1個因未進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)而直接進(jìn)行施工招標(biāo)的項目。

3. 規(guī)范程序，立行立改。針對招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照《招投標(biāo)法》、《政府采購法》等相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，規(guī)范招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、開標(biāo)評標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管等4個方面的運行程序，理順行政主管部門職責(zé)，確保項目統(tǒng)一進(jìn)場、陽光交易。整改以來，集中發(fā)放15個項目中標(biāo)通知書共90份，履約保證金、風(fēng)險保證金全部足額交納。

4. 建章立制，堵塞漏洞。修訂完善《確山縣財政性資金投資工程招投標(biāo)工作管理辦法》及工作流程，建立健全公共資源交易監(jiān)督管理聯(lián)席會議制度，實行投標(biāo)保證金定期集中檢查制度、項目撥款定期審查制度和定期施工現(xiàn)場檢查制度，探索建立電子化招投標(biāo)系統(tǒng)及網(wǎng)上交易平臺，確保公共資源交易公開透明。

二、關(guān)于“縣委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不到位”問題的整改情況  

1. 納入考核，推進(jìn)落實。縣委印發(fā)了《中共確山縣委關(guān)于成立落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于在全縣深入開展談心、談話活動的通知》和《確山縣落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”考核獎懲辦法（試行）》。同時，從2015年起將各級黨組織主體責(zé)任落實情況納入全縣“四項重點”工作考評體系，并在鄉(xiāng)科級班子和鄉(xiāng)科級干部2015年度考核中進(jìn)行測評，測評情況記入“四項重點”工作考評總分。

2. 強化責(zé)任，清理兼職。一是在全縣范圍內(nèi)開展關(guān)于規(guī)范各級紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長分工和兼職的專項督察，截至目前，紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）分工兼職問題已經(jīng)全部清理結(jié)束并整改到位。二是認(rèn)真開展紀(jì)委參與議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理工作，把不該管的工作交還主管部門，通過摸底排查，共梳理出2009年以來，縣紀(jì)委監(jiān)察局參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)106項，經(jīng)研究，保留18項，退出88項。

3. 列出清單，抓早抓小。一是結(jié)合上級要求和該縣實際，初步列出了縣委應(yīng)負(fù)的主體責(zé)任清單，共分5項16條，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各局委黨組的主體責(zé)任清單。二是縣委研究制訂了《確山縣黨風(fēng)廉政建設(shè)“一案雙查”實施辦法（試行）》，把紀(jì)律挺在前面，注重抓早抓小。超標(biāo)辦公用房整改工作方面，由縣機關(guān)事務(wù)管理局牽頭，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門及二級機構(gòu)的辦公用房，進(jìn)行了再登記、再清理、再整改，共對4名黨政負(fù)責(zé)人做出紀(jì)律處分，對一般超標(biāo)的9名黨政負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話處理，已全部整改到位。參與非法集資公職人員專項治理工作方面，按照干部管理權(quán)限，已將5人案件線索移交上級相關(guān)部門（其中1人屬于市管干部，有4人屬于銀行系統(tǒng)干部職工），11人被司法機關(guān)刑事拘留，其中科級干部6人，1名科級干部被開除黨籍、開除公職，其他人員已經(jīng)初核完畢，等待進(jìn)一步處理。

三、關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不夠嚴(yán)格，‘四風(fēng)’問題未根本好轉(zhuǎn)”問題的整改情況

1. 開展督導(dǎo)，專項檢查。確山縣制訂了《確山縣落實中央八項規(guī)定精神專項督察方案》，縣作風(fēng)辦不間斷對全縣各級各單位執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。截至目前，全縣共組織監(jiān)督檢查40余次，查糾各類問題17個，立案17件，黨政紀(jì)處分19人，通報違反八項規(guī)定案件7起。

2.  監(jiān)管資金，專題整改。對違反規(guī)定亂發(fā)獎金補貼問題進(jìn)行專題整改。財政部門嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行和資金監(jiān)管，加強對津貼補貼發(fā)放的財務(wù)管理。審計部門強化津貼補貼發(fā)放的審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強監(jiān)督檢查，對違反規(guī)定亂發(fā)獎金補貼問題，嚴(yán)肅處理。目前已黨政紀(jì)處分5人，其中科級干部3人。

全面從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：0396-7084799。郵政信箱：確山縣委巡察組一號信箱。郵政編碼：463200（信封請注明：對確山縣整改情況的意見建議）。電子郵箱：zgqsxwxcb@163.com。