牢牢把握正確政治方向

    核心要點(diǎn)：

    ■ 新聞出版廣播影視戰(zhàn)線是黨和人民的輿論喉舌和宣傳陣地。堅持正確政治方向，首要的是牢固樹立看齊意識，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終做到姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨。

    ■ 當(dāng)今時代是發(fā)展進(jìn)步的時代，當(dāng)代中國是繁榮昌盛的中國，我國社會積極正面的事物是主流，消極負(fù)面的東西是支流。新聞輿論工作，要正確把握主流和支流、成績和問題、全局和局部的關(guān)系，集中反映社會健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。

    ■ 習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報道要講導(dǎo)向，國際新聞報道也要講導(dǎo)向。

    ■敢于擔(dān)當(dāng)是做好新聞輿論工作的必然要求。新聞出版廣播影視戰(zhàn)線處于意識形態(tài)斗爭前沿，必須以戰(zhàn)士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神履行好職責(zé)使命，強(qiáng)化陣地管理，抓好導(dǎo)向管理、機(jī)構(gòu)管理、隊伍管理、市場管理。

    習(xí)近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上的重要講話，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻闡述了新聞輿論工作的重要地位和作用，鮮明提出了新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，對做好當(dāng)前和今后一個時期的新聞輿論工作作出了全面部署。講話思想深邃、內(nèi)涵豐富，是對中國特色社會主義新聞輿論工作實踐的深刻總結(jié)，是對馬克思主義新聞理論的豐富升華，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是做好新形勢下新聞出版廣播影視工作的根本方針和基本遵循。

    習(xí)近平總書記深刻指出，要承擔(dān)起新的時代條件下黨的新聞輿論工作的職責(zé)和使命，堅持正確政治方向是第一位的；黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。習(xí)近平總書記旗幟鮮明地提出了政治方向第一這個根本要求，重申黨性原則這個根本原則，這是對中國特色社會主義媒體本質(zhì)屬性、本質(zhì)特征的鮮明定位，是對新的時代條件下堅持和鞏固黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)要求。只有把堅持正確政治方向擺在首位，牢牢堅持黨性原則，新聞出版廣播影視戰(zhàn)線才能在改革發(fā)展的進(jìn)程中始終正確地宣傳黨的主張，體現(xiàn)人民的意志，始終唱響主旋律，奏響最強(qiáng)音。

    一、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到向黨中央看齊上來

    新聞出版廣播影視戰(zhàn)線是黨和人民的輿論喉舌和宣傳陣地。堅持正確政治方向，首要的是牢固樹立看齊意識，經(jīng)常、主動、堅決向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，始終做到姓黨、愛黨、護(hù)黨、為黨。近年來，新聞出版廣播影視戰(zhàn)線把宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略作為首要任務(wù)，把嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和宣傳紀(jì)律作為最大政治，嚴(yán)把政治方向、宣傳導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向，就是要確保同黨中央一個立場、一個聲音，理直氣壯地履行黨媒姓黨的職責(zé)。

    牢牢把握正確政治方向，牢固樹立看齊意識，要求我們自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神這一馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，真學(xué)真懂真信真用，不斷提高馬克思主義理論水平和工作本領(lǐng)；要求我們堅持黨管媒體、黨管意識形態(tài)不動搖，繃緊政治這根弦，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩，堅持政治家辦報、辦刊、辦臺、辦網(wǎng)不動搖，體現(xiàn)黨的意志、反映黨的主張，決不允許各吹各的號、各唱各的調(diào)，特別是決不給錯誤的輿論提供傳播渠道。

    二、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到堅持正面宣傳為主上來

    習(xí)近平總書記指出，團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。當(dāng)今時代是發(fā)展進(jìn)步的時代，當(dāng)代中國是繁榮昌盛的中國，我國社會積極正面的事物是主流，消極負(fù)面的東西是支流。新聞輿論工作，要正確把握主流和支流、成績和問題、全局和局部的關(guān)系，集中反映社會健康向上的本質(zhì)，客觀展示發(fā)展進(jìn)步的全貌，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。近年來新聞出版廣播影視戰(zhàn)線拿出重要版面時段、推出專欄專題，及時有效開展中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要活動宣傳、重大主題宣傳、成就宣傳、形勢宣傳、典型宣傳，弘揚(yáng)了主旋律、傳播了正能量。

    牢牢把握正確政治方向，要求我們必須進(jìn)一步鞏固壯大主流輿論，努力做到政治上更強(qiáng)、傳播上更強(qiáng)、影響力上更強(qiáng)。要進(jìn)一步貫穿主線，突出宣傳習(xí)近平總書記系列重要講話精神這個頭等政治任務(wù)，聚焦黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略這條主線，精心謀劃、保持熱度，最大限度地凝聚黨心民心。要進(jìn)一步突出主題，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦決勝全面小康，大力宣傳黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，宣傳“五位一體”總體布局，宣傳“四個全面”戰(zhàn)略布局，宣傳五大發(fā)展理念，宣傳中國夢，唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論、中國制度優(yōu)越論。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論引導(dǎo)，把握時度效，做好議題設(shè)置，把主觀愿望與客觀效果結(jié)合起來，把媒體權(quán)威解讀與群眾喜聞樂見結(jié)合起來，疏導(dǎo)公眾情緒、凝聚社會共識。把握分眾化、差異化傳播的新趨勢，充分考慮不同受眾群體興趣點(diǎn)、敏感點(diǎn)的差異性，既大張旗鼓，面向最廣大人群形成宣傳聲勢，又針對不同受眾設(shè)計差異化宣傳內(nèi)容，特別是抓住有一定社會影響力和輿論動員能力的關(guān)鍵少數(shù)，在重點(diǎn)突破中推進(jìn)整體工作。要從實際出發(fā)，科學(xué)把握新聞報道的輕與重、緩與急、熱與冷等多重關(guān)系，做到既有原則性，又有靈活性，實現(xiàn)動機(jī)和效果的一致。

    三、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到導(dǎo)向要求全覆蓋上來

    習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，新聞輿論工作各個方面、各個環(huán)節(jié)都要堅持正確輿論導(dǎo)向。各級黨報黨刊、電臺電視臺要講導(dǎo)向，都市類報刊、新媒體也要講導(dǎo)向；新聞報道要講導(dǎo)向，副刊、專題節(jié)目、廣告宣傳也要講導(dǎo)向；時政新聞要講導(dǎo)向，娛樂類、社會類新聞也要講導(dǎo)向；國內(nèi)新聞報道要講導(dǎo)向，國際新聞報道也要講導(dǎo)向。習(xí)近平總書記的這一重要論述，對新時期新聞出版廣播影視工作具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和現(xiàn)實針對性。近年來，我們積極加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，實施了“禁丑令”、“禁奢令”、“限娛令”、“限廣令”、“限童令”、“網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)限制令”等一系列措施，嚴(yán)禁丑聞劣跡者發(fā)聲出鏡，遏制過度娛樂化和低俗節(jié)目，防止晚會過多過濫和歌唱類選拔節(jié)目重復(fù)浪費(fèi)，實施新聞采編人員不良從業(yè)記錄登記制度，對網(wǎng)絡(luò)自媒體進(jìn)行規(guī)范管理，禁止中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營和外資經(jīng)營的單位從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)活動，全方位把住導(dǎo)向關(guān)。同時也要看到，實現(xiàn)導(dǎo)向要求的全面有效覆蓋還存在短板，特別是有的廣電節(jié)目還存在跟風(fēng)雷同、形式大于內(nèi)容、過度炒作明星等現(xiàn)象，有的都市類報刊還存在低俗媚俗庸俗內(nèi)容，有的網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲還存在暴力、獵奇等不良傾向，必須進(jìn)一步嚴(yán)格把關(guān)、綜合治理。

    牢牢堅持正確政治方向，要持之以恒抓好日常監(jiān)管，做好廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看監(jiān)測、廣告播出監(jiān)管，創(chuàng)新圖書音像電子出版物、印刷復(fù)制、電影放映等市場監(jiān)管工作，尤其要落實“雙隨機(jī)”抽查制度，依法有序強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要保持高壓態(tài)勢抓好集中治理，深入推進(jìn)“掃黃打非”五大專項行動，持續(xù)推進(jìn)五大聯(lián)防協(xié)作工程，持續(xù)打擊新聞敲詐和假新聞等違法違規(guī)行為。加大版權(quán)管理力度，更加有效地保護(hù)和運(yùn)用版權(quán)。加強(qiáng)電視上星綜合頻道內(nèi)容管理。今年，我們要鞏固上星綜合頻道節(jié)目結(jié)構(gòu)化管理成果，進(jìn)一步加大調(diào)控治理力度，同時進(jìn)一步規(guī)范收視調(diào)查行為，加強(qiáng)節(jié)目綜合評價體系建設(shè)，努力推動廣播電視節(jié)目向更高品質(zhì)邁進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、互聯(lián)網(wǎng)電視、移動互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理，鞏固境外電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備專項整治行動成果，確保電視熒屏綠色健康、新型載體上的視聽節(jié)目傳播安全。改革完善網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)游戲管理，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)出版秩序。

    四、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到敢于發(fā)聲、敢于亮劍和強(qiáng)化陣地管理上來

    敢于擔(dān)當(dāng)是做好新聞輿論工作的必然要求。新聞出版廣播影視戰(zhàn)線處于意識形態(tài)斗爭前沿，必須以戰(zhàn)士的姿態(tài)、戰(zhàn)斗的精神履行好職責(zé)使命，強(qiáng)化陣地管理，抓好導(dǎo)向管理、機(jī)構(gòu)管理、隊伍管理、市場管理。新聞輿論工作者不能當(dāng)好好先生、東郭先生、開明紳士，對重大政治原則和大是大非問題，要敢于交鋒、敢于亮劍。對惡意攻擊、造謠生事，要堅決回?fù)?。近年來，我們面對噪音雜音敢于發(fā)聲、敢于亮劍，比如，中央人民廣播電臺和中央電視臺都辦了以正視聽的欄目節(jié)目，及時澄清真相，正確引導(dǎo)公眾；面對行業(yè)亂象，我們敢于管理、敢于碰硬，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。比如，打擊新聞敲詐和假新聞專項行動去年查辦案件540起，對65名從業(yè)人員作出吊銷記者證等行政處理；清理整頓中央新聞單位駐地方機(jī)構(gòu)，去年撤銷合并機(jī)構(gòu)1181家，清退1435人；處理違規(guī)不當(dāng)廣播電視節(jié)目160多起，查處叫停違規(guī)廣告300余條；查處有害視聽節(jié)目網(wǎng)站4000余家，處理違規(guī)網(wǎng)上視聽節(jié)目9000多個，有力規(guī)范了新聞傳播秩序。

    在新的時代條件下抓好陣地管理，要把握意識形態(tài)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，堅持原則、嚴(yán)把底線、守住陣地，也必須適應(yīng)深化行政體制改革的新要求，加快推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保依法、全面、科學(xué)、高效履行好各項管理職能。要重點(diǎn)抓好“兩個結(jié)合”。一是把傳統(tǒng)業(yè)務(wù)管理和新業(yè)務(wù)管理結(jié)合起來。堅持傳統(tǒng)媒體與新興媒體、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)與新業(yè)態(tài)管理并重，推進(jìn)管理的融合貫通，做到同一標(biāo)準(zhǔn)、同一尺度。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字出版非?；钴S，要在保護(hù)其發(fā)展積極性的同時，建好閘門、配好剎車，引導(dǎo)其良性發(fā)展、有序發(fā)展。二是把解決突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，既要立足當(dāng)前，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，如新聞敲詐、黑廣播，又要著眼長遠(yuǎn)，著手從制度規(guī)范、體制機(jī)制上解決問題。近年來，對新聞出版廣播影視領(lǐng)域存在的突出問題，我們一方面重拳出擊，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，規(guī)范傳播秩序，另一方面加快立法進(jìn)程，出臺一系列管理辦法，為依法管理提供有力保障。

    五、牢牢把握正確政治方向，必須體現(xiàn)到加快改革創(chuàng)新、提高工作水平上來

    習(xí)近平總書記指出，隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實效性。身處新時代，面對新變局，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，新聞輿論工作應(yīng)把創(chuàng)新作為一種常態(tài)，體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，更好地承擔(dān)起職責(zé)和使命。近年來，我們在宣傳報道、節(jié)目欄目、媒體融合、體制機(jī)制等方面不斷改進(jìn)創(chuàng)新，既取得積極成效，但也還有不小差距。牢牢把握正確政治方向，要求我們必須進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新，不斷提高工作的質(zhì)量、水平和能力。

    針對新聞出版廣播影視工作實際，應(yīng)當(dāng)抓住“四個重點(diǎn)”。一是提高節(jié)目產(chǎn)品質(zhì)量。推出更多導(dǎo)向正確、內(nèi)容豐富、適應(yīng)不同群體需求的多樣化精神文化產(chǎn)品，豐富人民精神世界，增強(qiáng)人民精神力量，為建設(shè)中華民族精神家園添磚加瓦。二是提高融合發(fā)展能力。要抓住“融為一體、合而為一”這個關(guān)鍵，重點(diǎn)解決發(fā)展不平衡、傳統(tǒng)媒體和新興媒體簡單嫁接等問題，推動各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合，實現(xiàn)內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理的深度融合。三是提高管理的現(xiàn)代化水平。在發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，用好傳統(tǒng)管理手段的同時，積極改革創(chuàng)新，以問題為導(dǎo)向，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等多種手段破解管理工作中的難題，出臺更有針對性的管理舉措。四是提高國際傳播能力。圍繞著增強(qiáng)國際話語權(quán)，我們將深入落實黨中央關(guān)于加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)的部署，講好中國故事，創(chuàng)新國際表達(dá)，優(yōu)化戰(zhàn)略布局，集中優(yōu)勢資源，抓住媒體變革機(jī)遇，建設(shè)好、運(yùn)用好傳統(tǒng)媒體和新興媒體品牌，努力培育在國際上叫得響的媒體旗艦、媒體品牌。

    （作者：中宣部副部長、國家新聞出版廣電總局局長）