中國高等教育質(zhì)量報告：體量大 成果豐 短板多

　　《中國高等教育質(zhì)量報告》4月7日由教育部發(fā)布。這是我國首次發(fā)布高等教育質(zhì)量報告，同時，也是世界上首次發(fā)布高等教育質(zhì)量的“國家報告”。對中國高等教育發(fā)展和改革以及世界高等教育發(fā)展和改革來講，均為創(chuàng)舉。

　　質(zhì)量報告由4本報告組成，1本總報告《中國高等教育質(zhì)量報告》；3本專題報告：《中國工程教育質(zhì)量報告》、《全國新建本科院校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測報告》和《新型大學(xué)新成就——百所新建院校合格評估績效報告》。

　　報告對中國高等教育取得的成就給予積極肯定，同時直面中國高等教育存在的問題，力圖為今后中國高等教育提高質(zhì)量精準發(fā)力提供重要依據(jù)。

　　在學(xué)規(guī)模世界第一，高校數(shù)量世界第二

　　《報告》顯示，中國高等教育“井噴式”飛速發(fā)展，對中國經(jīng)濟社會翻天覆地的歷史性變化起到人才和智力的決定性支撐。新世紀以來，中國高等教育實現(xiàn)跨越式發(fā)展，2015年在校生規(guī)模達3700萬人，位居世界第一；各類高校2852所，位居世界第二；毛入學(xué)率40%，高于全球平均水平。高等教育發(fā)展與國民經(jīng)濟發(fā)展基本同步，并適度超前。2000年以來，為適應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展，中國主動調(diào)整高等教育布局結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展步調(diào)保持協(xié)調(diào)。新建院校助推中國高等教育大轉(zhuǎn)型，占據(jù)“半壁江山”，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接更加緊密。

　　一些重點建設(shè)高校和科技創(chuàng)新成果的影響力大幅提升，全國哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域85%以上的科研成果集中在高校，在國家自然科學(xué)“三大獎項”中高校獲獎數(shù)量占據(jù)2/3以上，高校在國家創(chuàng)新體系中的地位日益凸顯，高等教育綜合實力和國際競爭力有了較大提高，對國家創(chuàng)新體系建設(shè)的貢獻度顯著提升。

　　存在“四不夠、一不高”問題

　　所謂“四不夠、一不高”，是指當前中國高等教育存在的主要問題為：學(xué)科專業(yè)設(shè)置優(yōu)化不夠，科研水平和成果轉(zhuǎn)化率不高，“短板”問題依然嚴重；創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度不夠，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍是“軟肋”；高水平教師和創(chuàng)新團隊不夠，教學(xué)經(jīng)費和實踐資源不足，實現(xiàn)由量到質(zhì)的新跨越仍是突出問題；質(zhì)量意識和質(zhì)量文化不夠，績效評價不力，不少高校“等靠要”思想還相當嚴重，對教師評價“重科研，輕教學(xué)”；就業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)性不高，不同類型院校學(xué)生對學(xué)習(xí)過程體驗和就業(yè)狀況滿意度存在不平衡現(xiàn)象，“級差”現(xiàn)象明顯。

　　《報告》詳細闡釋：在社會需求適應(yīng)度上，中國高等教育總體規(guī)模和發(fā)展速度基本同經(jīng)濟發(fā)展同步，但高等教育區(qū)域發(fā)展以及結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，仍然是制約高等教育健康發(fā)展的關(guān)鍵。高等教育總體創(chuàng)新能力和水平不斷提升，但與支撐國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施的需求存在較大差距，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)任重道遠。在培養(yǎng)目標達成度上，中國高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)方法總體比較單一，學(xué)生創(chuàng)新實踐能力薄弱。在辦學(xué)條件支撐度上，生均經(jīng)費投入仍然不足、生師比偏高、高水平教師緊缺、教學(xué)經(jīng)費偏少等，仍是制約人才培養(yǎng)質(zhì)量的瓶頸。在質(zhì)量保障有效度上，質(zhì)量管理方式上政府指令性過強、社會力量參與不足，以學(xué)校為主體、以學(xué)生為本位、基于學(xué)生學(xué)習(xí)效果的理念還沒完全深入人心，高等教育質(zhì)量保障缺乏系統(tǒng)性制度設(shè)計。

　　《報告》還反映，從國際視野看，中國高等教育質(zhì)量建設(shè)還存在很多不足。具體表現(xiàn)為，對國際先進理念傳播比較遲緩，國際上普遍形成的“以學(xué)生為中心”“成果導(dǎo)向教育”“培養(yǎng)質(zhì)量文化”等先進理念沒有得到應(yīng)有重視。

　　未來需實現(xiàn)“彎道超車”

　　教育部高等教育教學(xué)評估中心主任吳巖強調(diào)，中國高等教育要實現(xiàn)由大到強，必須站在世界水準上把握發(fā)展大方向，更需要充分發(fā)揮自身高等教育的“后發(fā)優(yōu)勢”，實現(xiàn)“跨越發(fā)展”和“彎道超車”。

　　“強化高等教育質(zhì)量危機意識，把提高質(zhì)量上升到國家戰(zhàn)略高度。”《報告》指出，中國建設(shè)高等教育強國，必須把自身質(zhì)量建設(shè)置于世界高等教育改革與發(fā)展之中，把握高等教育質(zhì)量建設(shè)前沿方向，加強與發(fā)達國家高等教育交流合作，與國際上高等教育強國比肩而行，以國際實質(zhì)等效助推高等教育質(zhì)量提升。主動用國際比較的眼光檢視中國高等教育發(fā)展的成績和差距。

　　“中國高等教育需要充分自信，但更應(yīng)該冷靜自省。”吳巖說，中國高等教育的作用已不僅僅是過去的“全面支撐”，更要轉(zhuǎn)變?yōu)楫斍昂臀磥淼?ldquo;率先引領(lǐng)”。（記者 趙婀娜）