“十二五”泌陽縣衛(wèi)生計生項目建設(shè)側(cè)記

夯實根基惠民生

——“十二五”泌陽縣衛(wèi)生計生項目建設(shè)側(cè)記

記者 黃育南 通訊員 劉國福

       無論在銅山河畔、盤古山下，還是在山區(qū)丘陵、縣城周邊，一座座衛(wèi)生院大樓拔地而起，一所所衛(wèi)生所建設(shè)熱火朝天，一臺臺醫(yī)療設(shè)備安裝正忙，一個個合作醫(yī)療辦公室人來人往……這是日前泌陽縣全力構(gòu)建和諧社會、加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的真實寫照。“十二五”期間，泌陽縣衛(wèi)生計生部門積極實施項目帶動戰(zhàn)略，把項目建設(shè)作為工作的重中之重和推進衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展的突破口，搶抓機遇，爭項爭資，加強衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進基本公共衛(wèi)生計生服務均等化，醫(yī)療衛(wèi)生計生服務能力明顯提升，全縣人民群眾健康需求得到了有效的保障，為促進全縣社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

       針對醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)業(yè)務用房不足、診療設(shè)備落后的問題，“十二五”期間，該縣加大了工作力度，千方百計爭取上級項目資金改善衛(wèi)生計生服務條件，完善縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生計生服務體系。一是超前謀劃，強力推進。每年年初，該縣都召開項目建設(shè)專題會議，研究推進舉措，精心編制項目計劃，積極向國家和省、市爭取衛(wèi)生計生項目。二是加強與發(fā)改、國土、規(guī)劃、財政等部門的溝通，強化項目銜接和服務工作，爭取相關(guān)部門更多的支持和幫助，同時將項目建設(shè)工作列入各醫(yī)療衛(wèi)生計生單位年度目標管理綜合考核的重要內(nèi)容，并實行獎懲。三是加強項目管理，規(guī)范實施。縣衛(wèi)計委項目建設(shè)領(lǐng)導小組嚴格按照上級關(guān)于項目建設(shè)要求，依據(jù)項目實施計劃采取定期與不定期的方式，對各個項目的建設(shè)情況進行督察。

       “十二五”期間，泌陽縣爭取到中央預算內(nèi)投資衛(wèi)生計生體系建設(shè)項目159個，其中縣直醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)5個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11個，村衛(wèi)生室改擴建項目143個，縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)新增業(yè)務用房面積5.5萬平方米，總投資7880萬元，其中中央預算內(nèi)投資4963萬元。目前，縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦公樓、縣計劃生育服務站及春水、郭集、賈樓衛(wèi)生院門診樓等152個項目已陸續(xù)投入使用；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院取暖工程項目順利實施，投資210萬元為21個衛(wèi)生院購置空調(diào)536臺；采取爭取上級投入一點、單位自籌一點的方式購置和更新萬元以上醫(yī)療設(shè)備120臺（件）。通過項目建設(shè)，改善了群眾就醫(yī)環(huán)境，提升了服務能力，滿足了人民群眾的醫(yī)療衛(wèi)生計生服務需求。

       泌陽縣政府高度重視基本公共衛(wèi)生服務項目工作，成立了項目管理組織機構(gòu)，不定期召開會議，研究解決項目實施過程中存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范的要求，免費為全縣所有城鄉(xiāng)居民建立了健康檔案，并重點對全縣0~6歲兒童、孕產(chǎn)婦、老年人、慢性病患者和重度精神病患者等人群定期開展隨訪，提供健康服務。至目前，泌陽縣共建立居民健康檔案87萬份，建檔率為100%。

       該縣注重基本公共衛(wèi)生服務項目的質(zhì)量控制和績效考核，為使資金使用和各項工作的開展真正落到實處，縣衛(wèi)計委成立了督導考核組和技術(shù)指導組，兩個小組定期、不定期對各基層醫(yī)療機構(gòu)進行巡回督導檢查。根據(jù)《泌陽縣基本公共衛(wèi)生服務項目績效考核辦法》，縣衛(wèi)計委每季度都抽調(diào)相關(guān)科室和縣疾控中心、婦幼保健院的專業(yè)人員，按照規(guī)范要求，采取聽取匯報、查閱資料、走訪群眾、入戶調(diào)研等方式，對各基層醫(yī)療機構(gòu)項目完成情況進行考核，并將考核結(jié)果與經(jīng)費撥付掛鉤。

       在項目管理中，泌陽縣切實加強重大公共衛(wèi)生服務項目的管理，細化各個項目實施方案，明確相關(guān)部門職責，優(yōu)化項目工作流程，采取切實可行的措施，確保按照進度完成項目任務。

       該縣充分利用中央、省財政專項補助資金，組織實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預防出生缺陷、農(nóng)村婦女乳腺癌檢查等婦幼重大公共衛(wèi)生服務項目，成立了重大公共衛(wèi)生婦幼項目辦公室和專家技術(shù)指導組，負責全縣項目的指導、督導工作。為保證項目資金使用安全，該縣制訂了重大公共衛(wèi)生服務婦幼衛(wèi)生項目資金管理辦法督導評估方案，定期開展督導考核，杜絕違規(guī)使用項目資金的現(xiàn)象。“十二五”期間，該縣補助農(nóng)村住院分娩孕產(chǎn)婦共計44235人次，補助資金1327萬元；在全縣準備懷孕和孕3個月內(nèi)的農(nóng)村婦女中開展增補葉酸預防神經(jīng)管缺陷工作，服藥人群達23796人次，有效降低了出生缺陷，提高了出生人口的健康素質(zhì)；先后在賒灣、盤古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了農(nóng)村婦女乳腺癌普查工作，共普查10545人次，對查出患有乳腺癌的婦女提出了指導性的治療意見。

       同時，該縣把實施農(nóng)村改廁項目作為新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，并列入了政府惠民實事之一。該縣還利用中央資金陸續(xù)在賈樓、盤古等鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行農(nóng)戶無害化廁所建設(shè)，共投入資金300多萬元，建成衛(wèi)生廁所6715座。此舉不僅改善了農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，而且大大降低了農(nóng)村傳染病發(fā)病率，還使衛(wèi)生觀念在群眾中得到了廣泛的普及。