二孩困擾年輕父母 托兒所“回歸”單位辦園靠譜嗎？

　　隨著全面二孩政策的放開，我國符合全面二孩政策的夫婦有9000多萬對，預計到2050年，全國勞動人口將增加3000萬左右。面對二孩，子女的照料、幼兒園入園、小學入學等實際困難成為年輕父母的困擾。國家衛(wèi)生和計劃生育委員會表示，鼓勵女職工集中的單位恢復托兒所。托兒所，在上世紀幾乎是大型企事業(yè)單位的標準配置，如今又重新回到大眾視線中。不少人都對托兒所的方便、放心記憶猶新，但是重新恢復辦園則顯得并不容易。

　　□新聞背景

　　鼓勵女職工集中的單位恢復托兒所

　　在今年全國兩會的新聞發(fā)布會上，國家衛(wèi)生和計劃生育委員會相關人士介紹，根據測算，全國符合全面二孩政策的夫婦有9000多萬對，預計未來幾年，新生兒會有所增長。到2050年，我國勞動年齡人口大體將增加3000萬左右。記者了解到，全面二孩政策實施后，一些家庭在“生還是不生”問題上存在顧慮，主要集中在婦女就業(yè)、孩子照料、入托入學等方面。對此，衛(wèi)計委表示，今年將制定和完善保障婦女合法權益的配套措施，保障婦女就業(yè)、休假權利，堅決反對在婦女就業(yè)問題上的歧視。同時，要支持女職工生育以后能重返工作崗位，特別是鼓勵用人單位制定有利于女職工平衡職業(yè)和家庭關系的政策，幫助女職工做好職業(yè)規(guī)劃。

　　教育部門計劃大力增加公辦幼兒園，同時采取政府購買服務的方式，引導和鼓勵社會力量舉辦普惠性幼兒園。各地推進3歲以下嬰幼兒托幼機構建設，鼓勵以社區(qū)為依托興辦托兒所，也鼓勵女職工集中的單位恢復托兒所。

　　□記憶中的托兒所

　　老阿姨照顧吃喝拉撒

　　東城區(qū)光明幼兒園園長申玉榮是家中的長女，也是從小在托兒所長大的孩子。從上世紀50年代開始，國家為了解決職工子女的照料問題，號召街道、企事業(yè)單位辦托兒所，解決職工子女就近照料的問題。

　　申玉榮從小就上的是父母單位的托兒所，到了3歲則進入幼兒園進行整托。在計劃經濟時期，雙職工父母工作很忙，家中又沒有老人能夠照顧孩子，剛出生56天的孩子就可以送到單位的小托兒所中，由幾位老阿姨負責照顧喂奶、換尿布，照看孩子。有的托兒所則可以一下子“托”到學齡前。申玉榮說，在她小時候，公辦幼兒園非常少，大部分都是企事業(yè)單位的托兒所、幼兒園。比如“派出所幼兒園”、“企業(yè)幼兒園”這樣的單位園，現(xiàn)在意義上的公立幼兒園則非常少。“當時我上學，在四五個好朋友中，只有我上過幼兒園”，而當時絕大多數(shù)學生都來自于單位的托兒所。

　　在當時，街道也開始辦托兒所、幼兒園，托兒所成為自籌資金、獨立核算的自營企業(yè)。到了上世紀八九十年代,隨著計劃經濟向市場經濟轉軌,“小政府、大社會”成為改革共識。市場的還給市場,社會的還給社會。特別是隨著很多企業(yè)效益下滑，入托孩子減少，很多企業(yè)將托兒所作為“包袱”甩出，很多街道的托兒所、幼兒園或是停辦或是改制，托兒所就慢慢消失了。

　　申玉榮說，正因為托兒所的消失，后來隨著孩子的逐漸增多，入園壓力又全部集中在公辦園和民辦幼兒園中，使得學位吃緊。

　　離單位5分鐘隨時探望

　　羅靜芝是陜西人，今年60歲，從外孫女出生之后，她便一直在北京給女兒帶孩子。對于托兒所，她一直認為單位當年的托兒所解決了她帶孩子的大問題，而現(xiàn)在全憑家中老人帶孩子的方式讓育兒變得更精細也更勞累。

　　羅靜芝是醫(yī)院的產科護士，在1982年女兒出生時，醫(yī)院里因為女職工很多，還保留著托兒所。在女兒一歲以后，她也和很多同事一樣把孩子送去了托兒所。當時，托兒所的阿姨是由醫(yī)院里快要退休的老護士擔任。每天，家

　　長們帶去兩條換洗的褲子、尿布、奶粉，裝在小包中，一同送去托兒所。老護士會定時給孩子喂奶，看著孩子。有時候孩子尿得多了，托兒所的護士就會打電話通知正在上班的家長，家長再趕緊回家拿干凈的衣服。羅靜芝說，在那個年代，家和單位都在一個院子里，走路也就5分鐘。有時候上班的間隙，年輕的醫(yī)護媽媽們會特意拐一趟托兒所看看孩子，沒斷奶的媽媽會在中午的時間來喂奶。“現(xiàn)在想想，那個時候還挺方便的，單位都給管了”。

　　育兒方式陳舊影響成長

　　李婷的父母都是工廠的工人，她在上世紀70年代末出生，當時工廠里的活兒很多，因此，媽媽生下她兩個月之后就回到了工廠上班。李婷說，在當時，大部分的工廠都有自己的托兒所，但是一般都是年紀較大的老工人或者是工人家屬來擔任托兒所的老師。后來家里人告訴她，在當時的年代，因為媽媽上班后

　　奶水減少，又缺少育兒知識，在托兒所時，阿姨們就給兩個多月的她喂米湯。“按照現(xiàn)在的育兒觀點，幾個月的孩子吃母乳就夠了，喝奶粉的孩子喂水，但是當時都覺得喂米湯是非常有營養(yǎng)的”。

　　李婷覺得，自己瘦小的原因除了家庭條件不好外，也與從小在托兒所沒有得到科學的護理有關。

　　□新時代托兒所困境

　　單位辦托兒所責任太大

　　醫(yī)院、學校等都是女職工集中的地方，能否率先建立托兒所緩解需求？

　　一位學校的負責人表示，其實，這幾年在門頭溝區(qū)正在推廣三年幼兒園加六年小學的“新九年”教育實驗，徹底解決幼兒園小學化傾向。門頭溝的23所小學中，已有16所都已經開辦了附屬幼兒園。但是，如果繼續(xù)下延到托兒所，接收年齡更小的孩子，則還牽扯到師資、經費等實際問題。

　　對于普通企業(yè)來說，一位人力資源的人士表示，雖然托兒所能夠很好地解決年輕父母的切

　　實問題，但是單位辦托兒所必須要考慮經濟效益的問題，辦托兒所畢竟需要相當?shù)馁Y金，特別是還面臨資金、辦證、師資、安全諸多現(xiàn)實問題。目前辦一個幼兒園對證件要求極多，涉及衛(wèi)生、教委、公安等多方面，辦證對托兒所也會非常繁瑣，特別是安全責任問題，最令單位感到擔心。“這些風險都讓單位承擔，責任太大了”。

　　街道的工作人員也表示，街道的工作量已經很大，沒有人力再做托兒所，因此需要有政府投資，否則無力推行。

　　育兒阿姨難以滿足父母期望

　　在記者對周邊的10位媽媽做的簡單調查中，10位媽媽都非常希望單位有托兒所這樣的機構解決孩子出生一段時間到入園前的生活和教育問題。有8位家長都認為單位的托兒所更適合年齡一歲以后的孩子，幫助家長完成孩子一兩歲到幼兒園入園前的過渡。兩位媽媽希望單位的托兒所能夠收半歲以上的孩子。

　　一位媽媽說，過去的

　　以老阿姨的看護為主的方式，似乎有些落伍。育兒知識更新?lián)Q代，阿姨們除了有一顆愛孩子的心，還要會科學育兒。家長們很怕出現(xiàn)給孩子捂得過于嚴實，或是出現(xiàn)安全隱患的情況，因此，在家長眼中，托兒所也最好有專業(yè)的幼兒園老師進行指導。但記者了解到，目前幼兒園教師本身有很大缺口，因此，是否有師資保障也是困擾。

　　□專家看法

　　三歲前托兒所應以生活照料為主

　　對于目前的托兒所回歸問題，東城區(qū)光明幼兒園園長申玉榮認為的確會面臨著很多實際困難。此外，照看小小孩兒，還存在家長對照看標準期望過高的問題。申玉榮認為，孩子在兩歲半左右格外累人，對家長來說非常艱難。北京人常說“養(yǎng)孩子要經過三冬兩夏”，也就是說3歲之前的孩子主要是生活上的照

　　料。因此，她認為托兒所最主要的是有愛孩子又非常有育兒經驗的阿姨來照顧。但是，很多家長都希望由專業(yè)的幼兒老師來照顧孩子，一方面師資緊張，另一方面安全風險也會令單位感到猶豫。

　　申玉榮認為，目前解決這個問題應以街道為核心成立幼兒看護中心，由政府進行硬件配置，聘請專業(yè)人員進行育兒指導，在社區(qū)中聘請有經驗的阿姨來照料孩子，招募全職媽媽參與志愿服務，解決年輕媽媽的實際困難。（記者郭瑩)