北京常務(wù)副市長：單雙號不會草率實施

　　昨天，北京團開放日上，常務(wù)副市長李士祥回應(yīng)了諸多熱點問題。記者 李木易/攝

　　十二屆全國人大四次會議北京團昨天舉行開放日，全國人大代表、北京市常務(wù)副市長李士祥在開放日上對記者關(guān)心的諸多熱點問題作了回應(yīng)。對于單雙號會否常態(tài)化，他表示“北京不會草率提出常年單雙號”；對于擁堵費收取，他表示“正在研究論證，不會‘拍腦袋’”。

　　單雙號

　　不會草率提出常年單雙號

　　開放日的代表發(fā)言結(jié)束后，行進到提問環(huán)節(jié)，記者拋出來的第一個問題就是單雙號限行，李士祥明確回應(yīng)道：“北京不會草率提出常年單雙號。”

　　李士祥表示，單雙號限行是很復(fù)雜的問題，現(xiàn)在北京執(zhí)行的單雙號是在兩個前提下施行的，一是遇到重大國事活動，這是首都應(yīng)有之義，二是在極端天氣情況下。李士祥表示，今年要先把“極端天氣”這件事研究透，研究極端天氣在北京到底會發(fā)生多長時間、有沒有規(guī)律。

　　“北京除了人多、車多之外，還有兩個和南方不同的顯著特征。一是北京的地形特征，北部山區(qū)、半山區(qū)占61%；二是北京的氣候特征，常年降雨量一般不超過500毫米。這樣的地形特征和氣候特征導(dǎo)致北京會出現(xiàn)極端天氣。”李士祥說。

　　遇到極端天氣時，機動車到底怎么停、怎么限？李士祥表示，目前，空氣重污染應(yīng)急預(yù)案正在修改，請環(huán)保部、環(huán)保專家、氣象專家進一步論證。“在極端天氣到來之時，先停國一、國二、國三等高排放機動車，小轎車則排在它們之后，讓大排量污染的先停。”

　　李士祥明確表示，北京不會草率地提出常年度單雙號，目前，首先要解決重大國事和極端天氣兩個問題，看這兩種情況下單雙號限行效果如何，再作進一步研究。

　　對于記者追問，尾號限行政策今年4月到期，屆時是否會繼續(xù)延續(xù)尾號限行，李士祥表示，是否延續(xù)目前正在研究，到3月底就能知道結(jié)果。

　　擁堵費

　　“不可能拍腦袋，不是簡單行政行為”

　　在回應(yīng)擁堵費話題時，李士祥說，擁堵費不是“為了收費而收費，更不可能拍腦袋，這不是簡單的行政行為，更多是從降低小汽車強度出發(fā)進行認真研究的”。

　　李士祥確認，目前，北京的行業(yè)主管部門、法制部門確實在就擁堵費問題進行研究論證，“但并不意味著，這個政策3月就會出臺，研究論證是有程序的，而且必須建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上。”

　　李士祥表示，治堵方面應(yīng)綜合施策，構(gòu)建現(xiàn)代化的交通綜合體系，北京制定了十大重點任務(wù)，包括大力發(fā)展公共交通、停車智能化管理等，最終目標是2020年北京綠色出行比例達到75%。其中，今年北京就確定了46項與交通相關(guān)的工作，包括建設(shè)微循環(huán)、打通斷頭路等。“在加快地鐵建設(shè)方面，今年北京的地鐵建設(shè)里程雖然不是最多，但都在中心城區(qū)內(nèi)，可以緩解五環(huán)以內(nèi)的擁堵問題。”李士祥表示。

　　談停車難

　　地鐵接駁換乘處停車費一定得便宜

　　談到停車難問題，李士祥表示，北京的停車問題很復(fù)雜，需要一個點一個點破解。

　　李士祥一一梳理。首先要“有序”，他說，現(xiàn)在北京停車有管理上的無序，也有司駕者的無序，像隨意停車，堵在商場、醫(yī)院門口的現(xiàn)象不鮮見。今年，北京將把“有序”作為停車的“頭等事”依法依規(guī)進行管理。

　　第二是“有位”。李士祥說，北京的機動車保有量和車位不匹配，差距很大，車該停哪里去？停車設(shè)施建設(shè)問題是今年政府投入的一個重點，將解決小區(qū)、中心城區(qū)公共停車場、地鐵接駁站配套停車這三類停車問題，“目前正在認真研究。”

　　第三是“有價”。李士祥說，停車價格要合理，北京停車收費價格現(xiàn)在已經(jīng)放開，政府指導(dǎo)性定價，并不直接定價。這帶來的問題是，定價要區(qū)分區(qū)位、區(qū)域，例如地鐵接駁換乘處的停車費就一定得便宜，一刀切的每小時停車10塊錢，肯定解決不了精細化的問題。“這類問題都要廣開民意、群策群力。”

　　談治霾

　　北京治霾“馳而不息、充滿信心”

　　“馳而不息、充滿信心”，李士祥用了鏗鏘有力的八個字來表達北京治霾的決心。

　　李士祥說，北京將持之以恒加強大氣治理，從四個方面來加大力度，“下大力氣一件一件抓”。首先是控制車輛使用，在極端天氣下，比如冬季供暖季時控制機動車的使用。據(jù)測算，采暖季里，霧霾天氣時小汽車尾氣對于霧霾的貢獻率可達31.7%，也就是說，采暖季里，空氣污染的約1/3來自于小汽車尾氣。

　　其次是壓煤。李士祥說，今年還將加大城鄉(xiāng)結(jié)合部400個村的散煤燃燒治理。

　　第三，將調(diào)整工業(yè)污染。第四，對揚塵污染下大力氣治理。

　　■熱點回應(yīng)

　　打通斷頭路

　　很多單位拆墻支持

　　●再宏偉的規(guī)劃，也要讓公眾看到現(xiàn)實的發(fā)展。立足今年，北京重點要打通斷頭路，建設(shè)微循環(huán)，提高路網(wǎng)密度。今年在路網(wǎng)建設(shè)里程上不是最多，但都是“啃硬骨頭”。為建設(shè)微循環(huán)，在西城區(qū)要打通28條斷頭路，在東城區(qū)打通22條，總共50條，這是有史以來最大力度的打通斷頭路工程。“打通斷頭路就得把墻拆了，就得從院子里穿過去，很多中央單位和部隊都給予了大力支持。”

　　●北京在居住證和積分制落戶這方面門檻比較高，但“高”并不意味著不許進入。北京是要吸引符合首都城市戰(zhàn)略定位的文化、科技等方面高端人才。

　　●這階段北京房價上漲的幅度是11%，并不是最高的。北京限購措施在一段時間內(nèi)還是要堅持的。

　　●空氣重污染預(yù)警方案正在按照程序修訂，但肯定是紅色預(yù)警才會開始限行。

　　●北京的機動車已達562萬，北京平均擁堵指數(shù)達到5.7。交通治堵是關(guān)乎公眾利益的問題，一定要公眾廣泛參與，一定要依法進行。

　　——李士祥　?。ㄓ浾?王海亮）