政協(xié)駐馬店市委員會(huì)2015年工作綜述

建言獻(xiàn)策促發(fā)展 民主協(xié)商譜新篇

——政協(xié)駐馬店市委員會(huì)2015年工作綜述

通訊員 陳四泳　潘 琪

回首2015年，科學(xué)履職、力促發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、凝心聚力，市政協(xié)以服務(wù)大局、主動(dòng)作為的擔(dān)當(dāng)精神，以抓鐵有痕、務(wù)實(shí)進(jìn)取的工作作風(fēng)，踏出一串串的鏗鏘足跡，取得了一項(xiàng)項(xiàng)的履職成果，助推了我市改革發(fā)展，促進(jìn)了民生改善。

固牢根本——堅(jiān)定正確政治方向

堅(jiān)持正確的政治方向，是做好政協(xié)工作的重要保證。一年來，市政協(xié)緊跟改革發(fā)展形勢(shì)，緊密結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏牢共同思想政治基礎(chǔ)；著力維護(hù)核心，堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作領(lǐng)導(dǎo)，為政協(xié)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

通過班子成員帶頭學(xué)習(xí)、常委會(huì)議集體學(xué)習(xí)、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部經(jīng)常性學(xué)習(xí)以及舉辦培訓(xùn)班、組織專題講座、開展理論研討活動(dòng)等形式，組織政協(xié)委員、機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中共中央關(guān)于加強(qiáng)政協(xié)工作的意見要求和省委、市委政協(xié)工作會(huì)議精神，深入理解“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”，深刻把握政協(xié)工作的新任務(wù)、新要求，堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守政治立場(chǎng)，嚴(yán)守政治紀(jì)律，進(jìn)一步鞏固了社會(huì)各界團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。一年來，市政協(xié)組織各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)40多次。

堅(jiān)持黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極圍繞完成黨的中心任務(wù)、謀劃和推動(dòng)政協(xié)工作。堅(jiān)持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，深入學(xué)習(xí)貫徹市委政協(xié)工作會(huì)議精神和《中共駐馬店市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作的意見》，做到重大事項(xiàng)向市委請(qǐng)示，重要工作向市委匯報(bào)，積極邀請(qǐng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)參加政協(xié)重要活動(dòng)，不折不扣地落實(shí)市委要求。主動(dòng)圍繞中心履行職能，有效服務(wù)黨委、政府決策，積極促進(jìn)黨委、政府工作部署的貫徹落實(shí)。重視加強(qiáng)市政協(xié)黨組自身建設(shè)，充分發(fā)揮在政協(xié)工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，保持了政協(xié)工作正確的政治方向。

圍繞中心——主動(dòng)服務(wù)改革發(fā)展

一年來，市政協(xié)站位全局、主動(dòng)融入，服務(wù)大局、積極作為，緊緊圍繞改革發(fā)展的重大問題和人民群眾關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題，開展履職活動(dòng)，積極獻(xiàn)計(jì)出力。

深入調(diào)查研究，建務(wù)實(shí)管用之言。去年6至9月份，市政協(xié)重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展，精選出做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、破解生產(chǎn)要素瓶頸、完善提升配套服務(wù)功能、推進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)加快發(fā)展4個(gè)課題開展專題調(diào)研。通過實(shí)地查看、走訪企業(yè)、召開座談會(huì)等形式，形成了4份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，市政協(xié)積極圍繞推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)、健全基層矛盾糾紛化解機(jī)制等6個(gè)課題開展了專項(xiàng)調(diào)研，提出了許多有針對(duì)性的意見建議。

強(qiáng)化民主監(jiān)督，舉助推發(fā)展之力。圍繞推動(dòng)市委、市政府重點(diǎn)工作落實(shí)，多領(lǐng)域選定委員視察內(nèi)容，積極開展民主監(jiān)督，敢于提出批評(píng)意見，著力提高工作成效。宿鴨湖濕地是我市重要的生態(tài)功能區(qū)，市政協(xié)組織駐駐省政協(xié)委員圍繞宿鴨湖濕地保護(hù)和開發(fā)進(jìn)行視察，提出了科學(xué)搞好規(guī)劃、爭(zhēng)取清淤項(xiàng)目資金、做好升級(jí)申報(bào)工作、解決歷史遺留問題等7條有針對(duì)性的建議。一年來，省政協(xié)圍繞提高城市管理水平、建設(shè)天中古鎮(zhèn)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、破解民營(yíng)企業(yè)發(fā)展難題、搞好扶貧開發(fā)等開展了30多項(xiàng)視察活動(dòng)，使相關(guān)工作得到重視和落實(shí)。

創(chuàng)新提案辦理，行促進(jìn)工作之實(shí)。更加重視發(fā)揮政協(xié)提案在履行職能、服務(wù)改革發(fā)展中的重要作用，圍繞“提、立、轉(zhuǎn)、辦”四個(gè)環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新形式，完善機(jī)制，著力構(gòu)建提升質(zhì)量、規(guī)范審查、合力督辦、協(xié)商辦理、落實(shí)到位的提案工作機(jī)制，進(jìn)一步提高了提案質(zhì)量、增強(qiáng)了辦理成效。2015年，市政協(xié)共收到提案418件，立案368件，已全部辦結(jié)，有效推動(dòng)了部門工作落實(shí)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)——持續(xù)推進(jìn)協(xié)商民主

“舊城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生差、管理秩序亂等問題突出，需要進(jìn)一步加大治理力度”“鼓勵(lì)社會(huì)資金參與背街小巷改造，加強(qiáng)道路配套設(shè)施建設(shè)”“背街小巷關(guān)乎城市形象，關(guān)乎群眾生活，必須下大力整治”……在市政協(xié)召開的“加強(qiáng)舊城區(qū)背街小巷治理，提高我市城市管理水平”雙月協(xié)商座談會(huì)上，市政協(xié)委員和社會(huì)各界代表各抒己見。到會(huì)聽取意見的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人直言：“各界代表為民代言的情懷令人感動(dòng)，發(fā)表的真知灼見令人警醒。”

市政協(xié)把雙月協(xié)商座談會(huì)作為推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主的重要形式，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新協(xié)商、完善機(jī)制，促進(jìn)了協(xié)商工作常態(tài)化。在協(xié)商議題選擇上，廣泛征求各方面意見，突出小切口、精準(zhǔn)性；在協(xié)商主體遴選上，既體現(xiàn)廣泛性，也突出界別性、專業(yè)化；在協(xié)商活動(dòng)組織上，既重視前期的深入調(diào)研，又突出民主氛圍的營(yíng)造；在協(xié)商成果轉(zhuǎn)化上，既重視協(xié)商意見的報(bào)送，更突出采納落實(shí)情況的跟蹤問效。

雙月協(xié)商只是市政協(xié)持續(xù)推進(jìn)協(xié)商民主的一個(gè)縮影。市政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商民主重要渠道和專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，堅(jiān)持把協(xié)商民主貫穿于履行職能的各個(gè)環(huán)節(jié)，融入到政協(xié)工作各個(gè)方面，形成了以全體會(huì)議為龍頭，以協(xié)商議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)，以雙月協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)，以對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商為有效形式的協(xié)商議政格局。2015年，市政協(xié)圍繞我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展、公共文化服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了常委會(huì)議專題議政，圍繞制定我市“十三五”規(guī)劃進(jìn)行了專題協(xié)商，圍繞農(nóng)村教育發(fā)展、發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)等召開了雙月協(xié)商座談會(huì)，圍繞做大做強(qiáng)夏南牛產(chǎn)業(yè)、加快中心城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)等開展了對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商，均取得很好的成效。

履職為民——高度關(guān)注民情民生

思民憂、傳民意、解民難。一年來，市政協(xié)始終把維護(hù)人民群眾利益作為政協(xié)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，傾力改善民生的件件實(shí)事，如一盞盞明燈，照亮和溫暖著千家萬戶。

充分發(fā)揮政協(xié)作為黨委、政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，密切聯(lián)系群眾，廣泛傾聽民意，建立社情民意信息“直通車”，及時(shí)反映群眾的呼聲和訴求。全年共收到社情民意信息50多條，整理報(bào)送省政協(xié)18條，報(bào)送市委、市政府10條。

選擇保障性住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、中小學(xué)和幼兒園傳染病防控、農(nóng)村飲水安全等民生問題進(jìn)行調(diào)研視察，就我市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、中心城區(qū)衛(wèi)生健康惠民工程等實(shí)施專項(xiàng)民主監(jiān)督，提出了許多有針對(duì)性的意見和建議，使不少問題得到重視和解決，受到了人民群眾和社會(huì)各界的高度贊譽(yù)。

持續(xù)開展“走進(jìn)基層、服務(wù)群眾”活動(dòng)，為增進(jìn)民生福祉做好事、干實(shí)事。高度關(guān)注對(duì)口幫扶單位驛城區(qū)魯灣村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困戶的生產(chǎn)生活，協(xié)調(diào)有關(guān)部門研究制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃、解決道路建設(shè)和安全飲水工程等項(xiàng)目資金，動(dòng)員和組織機(jī)關(guān)處級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶困難戶。組織教育、醫(yī)療、科技、文藝等方面界別委員和專家學(xué)者，開展“三下鄉(xiāng)”、“四進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，為群眾提供相關(guān)服務(wù)。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)——凝聚各方智慧力量

市政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士投身改革發(fā)展進(jìn)程，為推動(dòng)“四個(gè)駐馬店”建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

密切與各黨派團(tuán)體和各族各界聯(lián)系，市政協(xié)建立完善情況通報(bào)制度，為他們知情議政創(chuàng)造條件，為他們暢所欲言搭建平臺(tái)，在溝通交流中凝聚人心、形成共識(shí)、加深理解、增進(jìn)感情。更加關(guān)注不同階層和群體利益需求，加強(qiáng)同新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的聯(lián)系；建立政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪委員制度，聽取委員對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見、建議；指導(dǎo)縣區(qū)政協(xié)開展履職活動(dòng)，共同為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；密切與民族宗教界人士的聯(lián)系，參加民族宗教界的重要活動(dòng)，維護(hù)少數(shù)民族和信教群眾的利益，密切與港澳臺(tái)同胞、海外僑胞的聯(lián)系，注重發(fā)揮他們聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)他們積極投身我市改革發(fā)展。

深入挖掘天中歷史文化資源，征集了我市已挖掘和出土的可移動(dòng)文物、古文獻(xiàn)、古書畫等珍貴文物稿件300多件，經(jīng)精心篩選，編輯出版了駐馬店文史資料第十二輯《天中記憶·文物卷》。積極參加省政協(xié)舉辦的“我為中原更加出彩作貢獻(xiàn)”和“委員風(fēng)采”征文活動(dòng)，我市政協(xié)推薦的征文有48篇入選。組織文學(xué)藝術(shù)界的政協(xié)委員開展書畫創(chuàng)作活動(dòng)，參加慶祝省政協(xié)成立60周年書畫展取得了優(yōu)異成績(jī)。

強(qiáng)化自身——著力提高履職能力

打鐵還需自身硬。市政協(xié)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新要求，采取務(wù)實(shí)舉措，著力加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。

注重發(fā)揮委員主體作用。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)委員準(zhǔn)確把握改革發(fā)展新形勢(shì)，全面了解政協(xié)工作新要求，提高了政治把握、調(diào)查研究、聯(lián)系群眾、協(xié)調(diào)民主、調(diào)研視察、監(jiān)督評(píng)議、反映社情民意、扶貧濟(jì)困等經(jīng)常性活動(dòng)，促進(jìn)了委員履職常態(tài)化。完善委員聯(lián)絡(luò)制度，建立了市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系常委、常委聯(lián)系委員制度和專委會(huì)對(duì)口聯(lián)系界別制度，幫助委員知情明政，增強(qiáng)了委員履職的主動(dòng)性和實(shí)效性。加強(qiáng)委員管理，嚴(yán)格考勤考核，實(shí)行了年度履職建檔評(píng)優(yōu)制度，規(guī)范了委員履職能力。

注重發(fā)揮專委會(huì)和界別優(yōu)勢(shì)。積極依托各專委會(huì)，聯(lián)系委員、界別和對(duì)口單位，開展各項(xiàng)履職活動(dòng)，有效發(fā)揮了專委會(huì)的基礎(chǔ)性作用。注重發(fā)揮界別聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，開展界別活動(dòng)，反映界別訴求，彰顯了政協(xié)界別組成的特點(diǎn)。

注重提高機(jī)關(guān)服務(wù)保障水平。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不斷強(qiáng)化機(jī)關(guān)干部職工的教育管理，狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善工作制度，規(guī)范辦事流程，開展“講學(xué)習(xí)、重服務(wù)、轉(zhuǎn)作風(fēng)”等活動(dòng)，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)，提高了辦事效率。重視加強(qiáng)黨建工作，嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和廉政建設(shè)規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織作用發(fā)揮明顯。

千帆競(jìng)發(fā)，百舸爭(zhēng)流。在新的一年里，市政協(xié)將與市委、市政府同心同德、同向同行，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加豪邁的激情，承載新使命、擔(dān)當(dāng)新任務(wù)，肩負(fù)起時(shí)代賦予的使命和人民的重托，在新的征程揚(yáng)帆起航。