探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑

——學習貫徹三屆市紀委六次全會精神系列評論之三

本報評論員

對于從嚴治黨來說，不論是紀律建設、作風建設，還是反腐敗斗爭，都離不開有效的黨內監(jiān)督。從管黨治黨的實踐看，黨內監(jiān)督是最直接、最有效的監(jiān)督，其基礎、核心作用不可替代。強化黨內監(jiān)督，重點是發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢、探索有效途徑。我們要深刻認識強化黨內監(jiān)督的極端重要性，積極探索強化黨內監(jiān)督的有效途徑，確保黨內監(jiān)督落到實處、見到實效。

我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得顯著成效，營造了良好的政治生態(tài)，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情不斷激發(fā)。但也必須充分認識到我們依然面臨嚴峻復雜的形勢。當前，反腐倡廉斗爭出現(xiàn)了新情況。隨著反腐敗斗爭的持續(xù)深入，社會上也出現(xiàn)了一些需要高度警覺的傾向。面對新情況，面對“既加強黨的自我監(jiān)督，又加強對國家機器的監(jiān)督”的新任務，我們必須改革創(chuàng)新監(jiān)督的體制機制、方法措施，做到監(jiān)督無死角、監(jiān)督出實效。

強化黨內監(jiān)督，必須緊緊抓住堅持民主集中制這個核心。當前，在一些黨組織和黨員領導干部身上還不同程度存在集中不夠和民主不夠問題。解決這些問題，必須把堅持和完善民主集中制作為實現(xiàn)黨內監(jiān)督的基本途徑，著力完善領導班子議事規(guī)則和決策程序，堅持集體領導與個人分工負責相結合，切實把集體作用發(fā)揮到最大，把個人決策行為界定在合理區(qū)間。

強化黨內監(jiān)督，必須用好用活批評和自我批評這個有力武器。要發(fā)揚黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育專題民主生活會的好經(jīng)驗、好做法，用好批評與自我批評武器，真正讓批評與自我批評成為黨內生活的常態(tài)，克服黨內政治生活平淡化、同志關系庸俗化等不良現(xiàn)象，增強黨內生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性，促進黨的組織健康發(fā)展和黨員干部健康成長。

強化黨內監(jiān)督，必須牢牢抓住一把手這個“關鍵少數(shù)”。要進一步加大監(jiān)督力度，積極破解一把手監(jiān)督難題，使一把手始終置身于黨組織、黨員和群眾監(jiān)督之下。要建立健全制度，加強對規(guī)范權力運行的制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，用剛性制度管住一把手。

強化黨內監(jiān)督，必須完善監(jiān)督制度機制。要認真落實中央將出臺的有關監(jiān)督制度，與推進落實我省“4+4+2”黨建制度體系結合起來，在落實中創(chuàng)新、創(chuàng)新中深化，不斷把加強黨內監(jiān)督、依規(guī)管黨治黨提高到一個新的水平。要充分發(fā)揮巡察的“利劍”作用，認真總結我市巡察經(jīng)驗，推動巡察工作向縱深發(fā)展。要改進和強化派駐監(jiān)督，積極探索派駐工作模式，在實行派駐機構統(tǒng)一管理的基礎上，進一步統(tǒng)籌規(guī)劃，把監(jiān)督的觸角延伸到最前端。

強化黨內監(jiān)督，必須強化紀委監(jiān)督作用。各級紀委要積極適應全面從嚴治黨新常態(tài)，全面履行黨章賦予的職責，聚焦主業(yè)，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，以嚴明的紀律推進全面從嚴治黨。要把維護黨章和其他黨內法規(guī)作為首要任務，嚴格執(zhí)行黨規(guī)黨紀，堅決查處違反黨章黨規(guī)黨紀的行為。要牢固樹立“查辦大案要案是成績，抓早抓小也是成績”的政績觀，堅持從紀律的維度思考問題、處理問題、開展工作，真正把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位。要正確把握和運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”，在重點查處不收斂、不收手嚴重違紀行為的同時，堅持抓早抓小，關口前移。

全面從嚴治黨永遠在路上。我們要把強化黨內監(jiān)督擺在重要位置，以永不懈怠的改革創(chuàng)新探索正風反腐的有效途徑，持續(xù)推動全市黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，為推進“四個駐馬店”建設，實現(xiàn)富民強市加快崛起、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。