停不掉的有償家教：緣何成“最難執(zhí)行的禁令”？

　　2015年5月26日，河南安陽市，一棟商業(yè)樓的窗戶上掛滿了輔導班的廣告。視覺中國供圖（資料圖片）

　　每到假期，有償家教就會成為熱門話題，是廣大家長和教師之間矛盾的焦點。多年來，為治理有償家教，教育部及各地教育主管部門幾乎年年都發(fā)禁令，而且言辭一年比一年嚴厲，處罰措施也越來越嚴苛。然而，有償家教卻是屢禁不止，只不過從半公開轉為全地下，越來越具有隱蔽性。

　　就像所有的教育問題一樣，有償家教現象產生的原因非常復雜，不找到根源，只堵不疏，不僅不能徹底根治，反而會連帶產生新的問題。今天，我們刊登的這3篇文章，呈現出有償家教在不同地區(qū)的不同形態(tài)，以及家長、老師站在各自的角度對有償家教的態(tài)度。只有把相關利益群體的訴求摸清楚，治理有償家教的措施才能更有針對性。

　　□班里同學幾乎沒有不在外面上課的，而且都暗暗較勁，比誰能到某某有名的老師班里上課

　　□小小縣城十幾所公辦學校，滿大街都是老師們的輔導班，還用得著“暗訪”？“典型”是抓過幾回，但都是在偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)“暗訪”出來的

　　□有些學生到社會上辦的輔導班去了，家長一分錢沒省，學生也一樣寫作業(yè)，這錢叫老師拿了，大家干得還有勁點

　　放假了，北方某大城市高中物理老師董磊比平時更忙了。

　　董磊有個記得密密麻麻的日程表，表的兩面像鏡子一樣，顯示著他不同的身份：這一面，他是市重點高中骨干教師、年級組長、學科帶頭人，曾帶出好幾個狀元班；而另一面，他是校外輔導界的“金牌名師”，傳說中“經他指點，學生必能快速提分”。

　　面對教育部及各級教育行政部門頻出的禁令：禁止公辦學校教師從事有償家教，董磊有自己的原則——凡是自己班里的學生，可以免費輔導，但他在校外的輔導班不接收自己的學生，理由很簡單：該講的，在課堂上全講了。他覺得，這樣對得起自己的良心。

　　但總有家長托各種關系找到他，近乎“哀求”地希望孩子能跟著他補習，“我們愿意花錢！”

　　一邊是越發(fā)旺盛的家教需求，一邊是教育部門的一道道禁令，但“有償家教”始終屢禁不止，相關禁令也被稱為“最難執(zhí)行的禁令”。

　　家長主動攢班，心里有“小算盤”

　　“又是陳鵬的媽媽！”董磊看了一眼手機，10多個未接來電，全是一個電話號碼，他皺了一下眉頭，按掉了電話。

　　這是這學期被他回絕的第三個學生家長了。前兩個，只是希望讓孩子在校外輔導班繼續(xù)跟著董老師上課，被董磊婉拒了，“我在學校講的比在外面只多不少，孩子有不明白的來問我，沒必要重復聽”。

　　而陳鵬的媽媽則明確表示，想當董老師的“經紀人”，“我好幾個同事都聽說您是金牌名師，可您在外面的班早就報不上名了，干脆咱自己攢個班吧！”

　　這樣的家長，董磊見過太多了。曾經有一位隔壁班姓趙的家長找到他，也是同樣的一番話，“我給您攢學生、我負責收費，每堂課一小時，固定給您1500元，您什么都不用管！”按照這位家長的說法，如果攢齊10個孩子，每人每節(jié)課只需要花150元，如果再多招點人，那么平均到每個學生頭上的費用可以更低。

　　當時董磊覺得，自己只管講課也挺好，可“沒想到家長是有私心的”。班里學生的人數并沒有像趙女士說的那樣“再多招點”，而是固定在起初的8個左右，因為家長其實并不希望更多的孩子來聽名師講課，用她的話說，“大伙兒都聽會了，我們孩子的優(yōu)勢不就沒了？”隨后，因為這種家長自治的松散管理，后來又有幾個學生退出了，這樣一來，留下來的孩子平均學費自然就提高了。趙女士又來跟董磊“磨”，能不能把課時費降下來。一來二去，董磊感覺很不舒服，他覺得作為老師還是得有點“道德潔癖”，“張口閉口就談錢，好像老師和學生之間的關系只剩赤裸裸的金錢交易了。”

　　此后，他給自己設定了一個底線，不再直接與家長談錢，只利用自己的業(yè)余時間到課外培訓機構講課，早早談好一個學期上多少節(jié)課、掙多少錢，后面上好課就行了。

　　“在哪兒都一樣教書，怎么就有違師德了？”

　　董磊是個很討學生喜歡的老師，枯燥的物理定理，總會被他“變”成一些特別有趣的小實驗，讓學習變得好玩起來。“他會梳理出一套知識體系，像裁縫一樣穿針引線就把厚厚一本書里的知識串了起來。”他當年的物理課代表梁爽如今已經在美國華爾街工作，提起董老師的課一直贊不絕口。

　　在學校里，董磊是名副其實的骨干教師，教兩個班的物理課，還擔任一個班的班主任，同時還作為學科帶頭人進行很多教研工作。他帶的班，成績總是在年級名列前茅。班主任是個特別操心受累的活兒，這個冬天，董磊總是腰疼，連著當了5年班主任的他申請下學期不再連任，可幾天前領導找到他，說今年是學校拼成績的一年，希望他能再多堅持一下，他同意了。也正是因為他在校內良好的口碑，他在校外培訓界的名氣也越來越大。

　　“不管在哪兒，我都會盡全力把知識教給學生，這是最基本的師德。”董磊說，他并不認為在校外給其他學生上課就“有違師德”，相反的，能把自己總結的一套學習方法傳授給更多的學生，不是更好嗎？而自己收取合理的報酬，“并沒有什么見不得人的。”

　　與董磊同樣來自市重點中學的語文老師陳偉，則喜歡到處趕場講課。熟識他的人都說，陳偉這幾年買了房子，換了車。

　　早上8點到12點，下午1點半到5點半，晚上還有一場兩個小時的講座，這就是陳偉的寒假課表，他自嘲說，“滿得連根針都插不進去。”中午，他得從城市這一端的培訓班趕到另一端的培訓班，午飯就用一個面包打發(fā)了。

　　很多培訓機構都愿意請陳偉去講課，他講課個性鮮明，學生喜歡，更重要的是他的配合度高，業(yè)余時間比較多，愿意上更多的課，這幾年恰好他輔導的學生總有考上名牌大學的，也讓他的身價大增，成了幾個培訓機構爭搶的“招牌名師”。

　　陳偉從不諱言自己靠講課掙錢，“我有能力、有精力在業(yè)余時間憑本事賺錢，怎么了？！”他和妻子的父輩都是農民，前兩年，妻子又生了一對雙胞胎。一家人生活的重擔都壓在陳偉一個人肩上，這也是他比其他人更“拼”的重要原因，“我是個男人，誰都愿意有更好的生活，我也不例外；我付出自己的智慧、勞動和汗水掙錢，無可厚非！”

　　陳偉在學校也是個特立獨行的人，不接受任何教學以外的工作，也不在乎各種評優(yōu)。但他的語文教學有自己的一套方法，學生特別喜歡聽他的課，教學成績一直名列前茅，這也是他最引以為傲的地方。

　　“在外面講課有名的老師，在本校的教學成績都很突出。”陳偉說，現在的家長很“神通廣大”，哪個老師帶的哪個班成績如何，家長都能摸得一清二楚，“你要是本校的學生都教不好，誰還請你去講課？”

　　有償家教加劇應試教育不良競爭

　　孩子馬上要初三了，數學學起來有點吃力，一直堅持沒給孩子報輔導班的家長曹玉倩終于決定找個名校老師“一對一”給孩子補補。她發(fā)動全家動用各種關系，終于聯(lián)系上了一位重點學校的老師。因為是熟人關系，這位老師死活不收錢，曹玉倩心里直犯嘀咕：一次兩次不收錢可以，可是長期下去，都不好意思把孩子往老師那送了。最后她還是買了一套價值不菲的高檔護膚品套裝硬塞給老師，“現在這個社會，禮尚往來很正常，憑什么老師就該一味付出！”

　　曹玉倩原本是家長中“主意正”的一個，她一直覺得只要孩子上課認真跟著老師聽，不用上什么輔導班。直到孩子這次的期末考試成績出來，數學才68分！這個觸目驚心的數字讓她再也坐不住了。孩子回來說，班里同學幾乎沒有不在外面上課的，而且都暗暗較勁，比誰能到某某有名的老師班里上課。她這才意識到問題的嚴重性。

　　但她內心還是挺糾結的，一來覺得老師給孩子補課，付出辛苦，收取費用挺合理的；但同時，她也在想，如果真的把課外輔導全都禁止，似乎也挺好的，這樣大家也都不再較著勁兒到處找老師補習了。

　　這也是教育部門嚴令禁止有償家教的一個重要原因。

　　“嚴禁有償家教刻不容緩！”一所市重點中學校長對中國青年報記者說，一個重要原因是，有償家教是應試教育的產物，反過來加劇了應試教育的不良競爭。

　　一些培訓機構一味追逐利潤，打出“高考出題老師”“高考閱卷名師”“某重點高中把關教師”等噱頭，對家長而言，難以甄別其真?zhèn)?，只能寧可信其有，病急亂投醫(yī)。

　　解決執(zhí)行難，應建立完善的機制

　　“對待有償家教不應簡單‘一刀切’。”從事教育工作30多年的李老師是一名中學特級教師。他認為，目前對教師的評價和管理體制并不完善，比如教師上班時間的界定、業(yè)余時間的身份和責任等，并沒有明確的認定。因此，要想禁止有償家教，首先要在政策上進一步細化和明確。

　　他認為，應該嚴懲的是那些在課堂上故意不完成教育教學任務、課上不講課后講并收取補課費的教師，“這是嚴重的違背師德。”而對那些用空余時間，幫助那些有學習需求的學生補習，并適當收取一定費用，也可以理解，“老師應該樹立師德‘典范’，但并不等于不用‘吃飯’。”

　　他也提到，隨著績效工資的實施，現在教師工資也提升了不少，很多地方已經達到公務員的工資水平，因此，“老師不能把眼睛只盯在錢上。”

　　另一位教育專家則指出，造成有償補課風行的原因，主要是地區(qū)間、學校間的師資水平不均衡，而每個家長都希望孩子能夠得到名師的指點提高成績。在這種矛盾之下，簡單地禁止有償補課，必然造成禁令出臺后的“執(zhí)行難”。

　　他認為，現在唯分數論的升學考試評價方式，導致了家長和學生把目光全都集中在提高成績上。“但這并不能怪家長，而應靠政府、教育主管部門建立一個更完善的機制。”

　　因此，治理有償補課，不能僅靠一個禁令，而需要配套的一系列政策，包括對教師的評價和管理機制的完善，以及對學生升學和評價方式的改革等，否則，還將是一道“最難執(zhí)行的禁令”。（應采訪對象要求， 文中人物均為化名）