習(xí)主席新年首訪開辟中阿戰(zhàn)略合作新時代

柳莉

新年伊始，習(xí)近平主席出訪西亞北非，成為“十三五規(guī)劃”開局之年元首外交開篇之作。今年是中阿建交60周年，首份《中國對阿拉伯國家政策文件》表明中國政府對阿拉伯國家的高度重視。習(xí)主席此訪必將為新時期中阿關(guān)系發(fā)展注入新活力，中阿關(guān)系將譜寫出“全面合作、共同發(fā)展”的新篇章。

中華民族和阿拉伯民族的友好交往源遠(yuǎn)流長，雖山水阻隔卻因“絲路”結(jié)緣。古有“絲綢之路”，今有“一帶一路”，中國與阿拉伯國家的命運休戚與共。1956年至1990年中國同22個阿拉伯國家相繼建交，2004年成立“中阿合作論壇”，2010年建立全面提質(zhì)升級的“戰(zhàn)略合作關(guān)系”，2014年習(xí)主席提出構(gòu)建“1+2+3”的合作新格局，2016年《中國對阿拉伯國家政策文件》制定了中阿合作“路線圖”。在阿拉伯國家轉(zhuǎn)型發(fā)展、中國“一帶一路”建設(shè)推進(jìn)關(guān)鍵時期，習(xí)主席的訪問意義重大。

一是夯實基礎(chǔ)，拓展合作，擢升“四好伙伴”關(guān)系。60年來，中阿關(guān)系在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上取得長足發(fā)展。中國已同8個阿拉伯國家建立內(nèi)涵豐富的戰(zhàn)略關(guān)系，同“海合會”建立了戰(zhàn)略對話機(jī)制，阿拉伯國家成為中國第一大原油供應(yīng)方和第七大貿(mào)易伙伴。埃及和沙特是阿拉伯世界大國，中國與兩國現(xiàn)在都已建立“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。中阿各領(lǐng)域務(wù)實合作實現(xiàn)歷史性跨越，雙方是“相互支持、真誠互信的戰(zhàn)略伙伴，合作共贏、共同發(fā)展的互惠伙伴，同舟共濟(jì)、攜手同行的合作伙伴，往來密切、交流互鑒的友好伙伴”。和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏始終是中阿交往的主旋律，雙方關(guān)系未來發(fā)展前景更廣闊。

二是分享經(jīng)驗，共建“一帶一路”，實現(xiàn)中阿“發(fā)展戰(zhàn)略對接”。中阿均處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵階段，沙特開始第9個“五年計劃”，埃及面臨“由亂到治”國家轉(zhuǎn)型?！吨袊鴮Π⒗畤艺呶募分该魑宕箢I(lǐng)域合作共贏的可靠途徑，中國將秉持“正確義利觀”，把促進(jìn)阿拉伯國家和平穩(wěn)定同實現(xiàn)中國更好發(fā)展緊密結(jié)合。在“一帶一路”框架下，深化以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)貿(mào)投資便利化為兩翼，以核能、航天、新能源三大高新技術(shù)領(lǐng)域為突破口的“1+2+3”合作格局，打造“亞投行”促進(jìn)互聯(lián)互通。中國已與沙特、埃及簽署“一帶一路”建設(shè)《諒解備忘錄》，重啟與“海合會”的自貿(mào)區(qū)談判，中阿攜手合作、共謀和平發(fā)展已是大勢所趨。

三是參與熱點，貢獻(xiàn)智慧，展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)與自信。作為安理會常任理事國，中國地區(qū)外交已從相對超脫轉(zhuǎn)為勸和促談、發(fā)揮“正能量”。中國不僅設(shè)立了特使機(jī)制，而且在熱點問題上積極提出“中國方案”、發(fā)出“中國聲音”。中國在處理地區(qū)事務(wù)時始終以《聯(lián)合國憲章》為準(zhǔn)繩，主張通過政治談判而非制裁和武力解決問題，與地區(qū)國家發(fā)展關(guān)系時實行“伙伴外交”而非“聯(lián)盟外交”。中國在西亞北非不存私心，是解決地區(qū)事務(wù)的“重要穩(wěn)定因素”。習(xí)主席此訪，體現(xiàn)出新一代中國領(lǐng)導(dǎo)人對形勢的審慎把握，展現(xiàn)出奮發(fā)有為的大國責(zé)任、擔(dān)當(dāng)與自信，對增進(jìn)中阿政治互信、深化務(wù)實合作、加強(qiáng)文明互鑒、促進(jìn)共同發(fā)展具有重大影響。

“十八大”以來，習(xí)主席的足跡已遍及全球，此次訪問是完善和夯實中國特色大國外交的關(guān)鍵一環(huán)。作為走向世界的發(fā)展中大國，中國將與廣大的亞非拉人民打造區(qū)域“命運共同體”，邁向和平、繁榮、穩(wěn)定的“人類命運共同體”！

（作者系中國國際問題研究院副研究員）