2016年汽車行業(yè)新規(guī)解讀

進入2016年，汽車行業(yè)一批新的政策法規(guī)開始陸續(xù)實施，例如電動汽車充電接口新國標、缺陷汽車召回新規(guī)、燃油限值標準更替等。這些新規(guī)定與車主息息相關(guān)，這里就對今年開始實施的汽車新規(guī)做一個總結(jié)梳理，以供消費者在購車、用車時參考。

汽車維修技術(shù)信息公開

1月1日起，由交通運輸部等八部委聯(lián)合發(fā)布的《汽車維修技術(shù)信息公開實施管理辦法》正式實施。該辦法要求從2016年起汽車維修技術(shù)信息須無差別、無延遲公開。按照規(guī)定，汽車生產(chǎn)者自1月1日起，對于取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息；自2017年1月1日起，對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內(nèi)公開維修技術(shù)信息。汽車生產(chǎn)者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術(shù)信息。

長期以來，汽車廠商對汽車零配件和維修技術(shù)信息實行指定經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營，影響了汽車售后服務(wù)市場的公平競爭。多數(shù)自主經(jīng)營的維修商戶無法獲取專業(yè)維修技術(shù)，也無法從正規(guī)渠道取得原廠零配件進行經(jīng)營銷售，這實際上是汽車行業(yè)“被合法化”的技術(shù)壟斷，限制了消費者的選擇權(quán)，甚至增加了消費者的額外開支。購車市場和后市場之間的通道一旦被打通，消費者的選擇權(quán)更多，使新車的保養(yǎng)維修更加便捷，杜絕市場上假冒偽劣零配件的濫用現(xiàn)狀。

新能源車補貼標準調(diào)整

2015年4月29日，新一輪新能源汽車補貼政策正式出臺，其中指出在2016年~2020年，對消費者購買的進入國家新能源車目錄的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車繼續(xù)給予購車補貼。新標準規(guī)定新能源車的補貼將分階段退坡，到2020年，補貼標準將在2016年的基礎(chǔ)上下降40%。

新的補貼標準將依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進步等因素逐步下調(diào)。具體下調(diào)辦法是，2017年~2018年補貼標準將在2016年的基礎(chǔ)上下降20%，2019年~2020年補貼標準將在2016年的基礎(chǔ)上下降40%。而燃料電池汽車的補貼將從2015年的18萬元/輛提升至20萬元/輛。

對比2013年~2015年新能源車的補貼標準，2016年起執(zhí)行的新補貼標準針對續(xù)駛里程大于和等于80km、小于150km的純電動車和增程式在內(nèi)的插電式混合動力乘用車的補貼金額分別降低了6500元和1500元，而續(xù)駛里程大于和等于250km的電動車及燃料電池乘用車補貼金額分別提高了1000元和20000元。因此，消費者在購買新能源車的時候，續(xù)駛里程將是非常關(guān)鍵的價格影響因素。

新補貼標準對補助范圍內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)的要求也有所提高，其中純電動乘用車的最低續(xù)駛里程由大于和等于80km提升至大于和等于100km。

電動汽車充電接口統(tǒng)一

1月1日起，電動汽車充電接口國家標準在四項標準的修訂基礎(chǔ)上新增《電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)第一部分：一般要求》。新修訂的五項國家標準主要在提高電動汽車充電設(shè)施安全性及兼容性方面作出更進一步的要求。交流充電部分，更新禁止采用存在安全隱患的直通電纜加普通家用插頭的連接方式，大于16安培的充電方式要求在車輛插座和供電插座安裝電子鎖和溫度傳感器等規(guī)范。直流充電部分，更新在直流充電槍內(nèi)要求安裝電子鎖，同時預(yù)留車輛插座加裝電子鎖的機械結(jié)構(gòu)，要求車輛和設(shè)施必須具備檢測和警告功能等規(guī)范。

車企燃油限值降低至百公里6.7L

2012年6月28日，國務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012~2020年）》，明確了我國汽車節(jié)能標準的整體目標，要求2020年當年乘用車新車平均燃料消耗量達5.0L/100km。目前，第四階段的《乘用車燃料消耗量限值》和《乘用車燃料消耗量評價方法及指標》已于2014年12月22日正式發(fā)布，于2016年1月1日起實施，要求汽車生產(chǎn)企業(yè)2016年平均燃料消耗標準需滿足6.7L/100km。

盡管2016年的行業(yè)燃油消耗目標僅僅比2015年的降低了0.2L，但對于不少車企來說任務(wù)還是相當緊迫。畢竟，在2015年的中段，工信部公布的《五部門關(guān)于2014年度中國乘用車企業(yè)平均燃料消耗量核算情況的公告》中，顯示了27家車企未達標。隨著國家要求的平均油耗限制門檻的不斷提高，小排量渦輪增壓也越來越受到車企的重視，新能源汽車也會加快發(fā)展步伐。

缺陷汽車產(chǎn)品召回新規(guī)更透明

我國制定的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》自2013年1月1日起施行，而《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例實施辦法》于2016年1月1日起正式實施。作為《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理條例》的細化規(guī)章，新辦法進一步明確和強化了生產(chǎn)者召回責(zé)任主體義務(wù)，增加了對汽車零部件生產(chǎn)者的義務(wù)，對監(jiān)管部門的工作流程以及地方質(zhì)檢部門參與召回管理的內(nèi)容進行了細化，增加了向社會發(fā)布風(fēng)險預(yù)警信息的內(nèi)容，豐富了缺陷調(diào)查工作手段。

因車輛質(zhì)量問題退貨可退車船稅

國家稅務(wù)總局制定的新車船稅管理規(guī)程于1月1日起施行。新規(guī)程第四章對納稅人因質(zhì)量原因退貨，已完稅車輛被盜搶、報廢、滅失等情形而申請退稅的要求，應(yīng)當予以辦理。規(guī)程中指出，已經(jīng)繳納車船稅的車船，因質(zhì)量原因，車船被退回生產(chǎn)企業(yè)或者經(jīng)銷商的，納稅人可以向納稅所在地的主管稅務(wù)機關(guān)申請退還自退貨月份起至該納稅年度終了期間的稅款，退貨月份以退貨發(fā)票所載日期的當月為準。（董思呈 輯）