確山縣工商質(zhì)監(jiān)局依法行政讓自己先守規(guī)矩

本報訊 （記者 張新義 通訊員 孫 瑞）確山縣工商管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是由原來的縣工商局和質(zhì)監(jiān)局合并而成的新局委。2015年下半年合并成立后，該局高度重視依法行政工作，作出了積極的努力。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范行政行為。為規(guī)范依法行政工作，該局成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2015年依法行政工作實施方案，建立健全有關(guān)配套制度，明確了執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了執(zhí)法行為，為落實行政執(zhí)法責(zé)任制提供了制度保障。

認(rèn)真梳理行政執(zhí)法依據(jù)，確保合法行政。該局根據(jù)法律法規(guī)的頒布、修改情況，對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法依據(jù)重新進(jìn)行了梳理，并將行政職權(quán)清單目錄按時上報縣編委，接受社會監(jiān)督。理清了全局的行政職權(quán)清單，明確了責(zé)任，為全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制打下了堅實的基礎(chǔ)。

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法責(zé)任制度的落實。該局加強(qiáng)執(zhí)法文書管理和使用，實行說理式執(zhí)法文書，并嚴(yán)格校對、審核、簽發(fā)等手續(xù)，保證了文書質(zhì)量。

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)適用，落實合理行政的要求。該局按照《河南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，分別從實施原則和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)兩個方面對行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行了科學(xué)規(guī)范和明確界定。在案件審核中自覺對照，把握處罰幅度，并在告知書和處罰決定書中予以體現(xiàn)，從源頭上解決了濫用行政處罰自由裁量權(quán)的問題。

完善說理式的執(zhí)法文書。該局對所有的行政處罰告知書和決定書都實行說理式，并對相應(yīng)執(zhí)法文書進(jìn)一步完善。通過說理的方式，使其內(nèi)容更完善，達(dá)到敘述的違法事實和定案證據(jù)明晰，執(zhí)法依據(jù)具體，確定行政處罰種類、幅度的理由清楚，執(zhí)行方式和救濟(jì)途徑明確，做到文字簡練、結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)密，讓行政相對人拿到文書后，能明白自己是否應(yīng)受到相應(yīng)的處罰。