公共綠化帶不是“菜園子”

胡殿文

“綠化帶的草皮都被扒了，種上了蔬菜，這不是糟蹋東西嗎!”最近有市民向媒體反映，小區(qū)綠化剛做好，就有住戶(hù)在綠化帶內(nèi)種菜，原來(lái)的綠化帶都被破壞了?！」P者在小區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)了一圈，發(fā)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)多處綠化帶被種上蔬菜，完全沒(méi)有被破壞的綠化帶幾乎沒(méi)有。綠化帶變成菜園，為什么沒(méi)人管?她呼吁小區(qū)業(yè)主能夠愛(ài)護(hù)綠化，更希望物業(yè)能出面制止這種行為。

他們小區(qū)的綠化帶快變成菜園了，很多業(yè)主侵占“菜園”，把公共區(qū)域變成了“自留地”，非常影響美觀?！∵@條綠化帶的草皮已經(jīng)非常稀少，里面種植了一些觀賞樹(shù)，剩下的地方被種上了蔥、生菜、韭菜、小白菜、香菜等蔬菜。有的是在大樹(shù)下開(kāi)荒種菜，有的是毀花木種菜， 小區(qū)綠化帶變成了“菜園”。

筆者在開(kāi)源路西段和學(xué)府花園社區(qū)內(nèi)，不少綠化帶成了“私家菜園”，雖然綠化帶內(nèi)種植的蔬菜也是綠油油的，但看上去像城市背街小巷電線(xiàn)桿上的牛皮癬、別樣的綠色帶來(lái)不一樣的感覺(jué)，有點(diǎn)公私不分的味道。有業(yè)主反映在市內(nèi)不少小區(qū)里，綠化帶就變樣了，部分業(yè)主對(duì)此非常反感，但礙于鄰居情面，都不好意思去阻攔，希望物業(yè)能出面制止這種行為，但物業(yè)管理者說(shuō)，他們也采取了貼告示和鏟除菜地的辦法制止，但效果并不明顯，往往是前面鏟掉后面又種上了，大有野火燒不盡春風(fēng)吹又生的景象。

占用公共綠地在小區(qū)內(nèi)種菜究竟合不合理呢？“其實(shí)，相關(guān)法律早有規(guī)定，小區(qū)公共場(chǎng)所系全體業(yè)主所有，這種隨意種菜的行為甚至屬于違法行為。” “根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十五條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃確定的綠地等用地以及其他需要依法保護(hù)的用地，禁止擅自改變用途，而該做法恰恰是違反了這一規(guī)定。”綠化帶不是菜園子，公共面積不是私人空間。眾所周知，小區(qū)的綠化帶和空地屬于公共資源，可一些居民為了一己之利，竟把這些公共用地改造成“私家菜園”。小區(qū)的綠化帶屬于公共資源，若是有居民私自在綠化帶種菜，事實(shí)上是損害了大多數(shù)人的利益，必須要制止這種行為。

綠化帶是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，具有美化城市、凈化環(huán)境、減弱噪音的作用。雖然綠化帶內(nèi)種植的蔬菜也是綠油油的，但是與其周邊環(huán)境極其不協(xié)調(diào)，嚴(yán)重影響城市美觀。記者就此展開(kāi)調(diào)查。

筆者為此采訪(fǎng)一位律師，這位律師說(shuō)，占用綠化帶種菜屬侵權(quán)行為——在綠化帶上種植蔬菜是不合法的，但具體要看土地的使用權(quán)歸誰(shuí)使用，如果土地使用權(quán)是國(guó)家的，市民私自占用種植蔬菜，這種行為是屬于違法。如果土地使用權(quán)是開(kāi)發(fā)商的，那么市民占用種菜屬于侵權(quán)行為。在個(gè)別人眼里綠化帶大一點(diǎn)，花木多一點(diǎn)是“浪費(fèi)”，不如種菜“實(shí)惠”，但她認(rèn)為綠化帶美化了環(huán)境，對(duì)小區(qū)和城市的形象以及市容市貌的提升都有很重要的作用。她希望相關(guān)部門(mén)來(lái)管理時(shí)，能采取相應(yīng)措施，避免把菜拔了有人再往里種，徹底解決這個(gè)問(wèn)題。